제193회의회(임시회)
의정부시의회사무국
2010년 7월 1일(목) 오전 9시
의사일정
1. 제6대 의정부시의회 전반기 의장․부의장 선거
2. 기획복지위원회 위원 선임의 건
3. 기획복지위원장 선거
4. 도시건설위원회 위원 선임의 건
5. 도시건설위원장 선거
6. 운영위원회 위원 선임의 건
7. 운영위원장 선거
8. 제193회 의정부시의회 임시회 회기결정의 건
9. 회의록 서명 의원 선출의 건
부의된 안건
(09시03분 개의)
○의회사무국장 신동호 의회사무국장 신동호입니다.
제6대 의정부시의회 의원님들의 등원을 진심으로 축하드리며, 제193회 의정부시의회 임시회 집회경위와 의사진행에 대하여 보고 드리겠습니다.
먼저 오늘 집회경위는 「지방자치법」제45조제1항 규정에 따라 의회사무국장의 소집에 의하여 집회하게 되었습니다. 그리고 지난 6월2일 제5회 전국동시지방선거에서 열 세분의 의원님이 당선되셨으며, 당선자 전원이 등록을 마치셨습니다.
금일 의사일정은 제6대 의정부시의회 전반기 원구성을 위한 의장, 부의장 선거와 3개 상임위원회 구성과 상임위원장 선거 등의 안건이 상정될 예정이며, 제1차 본회의 산회 후에 오후2시부터 개회식이 거행되겠습니다.
현재 열 세분 의원님 전원이 출석하시어 「지방자치법」제63조제1항 규정에 따른 개의요건이 충족되었기 의장 선출을 위한 의장 직무대행은 같은 법 제54조 규정에 따라 출석의원 중 연장자이신 노영일 의원이 수행하시게 되겠습니다.
이상으로 보고사항을 마치겠습니다.
노영일 의원님께서는 의장석으로 나오셔서 의장 직무를 대행해 주시면 감사하겠습니다.
감사합니다.
○노영일 의장직무대행 성원이 되었으므로 제193회 의정부시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
사무국장의 보고와 같이 「지방자치법」제48조 규정에 따른 의장 선거 안건의 의장 직무대행인 노영일 의원입니다.
먼저 제5회 전국동시지방선거에서 시의회 의원으로 당선의 영광을 안으신 의원님들의 등원을 진심으로 축하드립니다.
아울러 제6대 의정부시의회 전반기 의장 선출 시까지 짧은 시간이지만 원만한 회의진행을 위하여 의원 여러분의 많은 협조를 당부 드립니다.
그러면 의사일정을 상정하기 전에 의원 여러분을 한 분 한 분씩 소개해 드리겠습니다.
순서는 앉아 계신 의석 순으로 하겠으며, 호명되신 의원께서는 자리에서 일어나 인사를 하여 주시기 바랍니다.
김재현 의원, 이은정 의원, 국은주 의원, 윤양식 의원, 구구회 의원, 강은희 의원, 강세창 의원, 조남혁 의원, 빈미선 의원, 최경자 의원, 이종화 의원, 안정자 의원 이상으로 의원 소개를 마치고, 의안을 상정하겠습니다.
(09시09분)
○노영일 의장직무대행 의사일정 제1항 제6대 의정부시의회 전반기 의장․부의장 선거를 상정합니다.
의장·부의장 선거는 「지방자치법」제48조 및 「의정부시의회 회의 규칙」제8조 규정에 따라 의장 1명과 부의장 1명을 각각 무기명투표에 의하여 선출하며, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수 득표를 얻은 의원이 의장 또는 부의장으로 당선되게 됩니다.
다만, 과반수의 득표자가 없을 경우에는 2차 투표를 실시하게 되며, 2차 투표에서도 과반수의 득표자가 없을 경우에는 최고득표자가 1인이면 최고득표자와 차점자에 대하여, 최고득표자가 2인 이상이면 최고득표자에 대하여 결선투표를 실시하며 다수득표 의원이 당선되게 됩니다.
그리고 결선투표 결과 득표수가 같을 경우에는 「의정부시의회 회의 규칙」제8조제4항에 따라 연장자가 의장으로 당선되게 됨을 알려드립니다.
다음은 「의정부시의회 회의 규칙」 제8조제6항 규정에 따른 정견발언 신청자가 본인과 강세창 의원 두 명입니다.
정견발언 시간에는 의장직무대행을 두 번째 연장자이신 안정자 의원님께서 수행토록 하겠습니다.
안정자 의원님 의장석으로 오셔서 정견발언을 진행하여 주시기 바랍니다.
(노영일 의장직무대행 안정자 의장직무대행대리와 사회 교대)
○안정자 의장직무대행대리 정견발언 진행을 맡은 안정자 의원입니다.
의원 여러분의 많은 협조를 당부 드립니다.
정견발언의 순서는 「의정부시의회 회의 규칙」제8조제6항 규정에 따라 강세창 의원에 이어 노영일 의원의 순으로 한 분당 5분 이내에서 실시하겠습니다.
강세창 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
○강세창 의원 존경하는 44만 의정부 시민 여러분! 그리고 동료의원 여러분!
한나라당 의정부1·3동, 가능1·2·3동, 녹양동 출신 강세창 의원입니다.
먼저 의정부의 미래를 새롭게 열어 나갈 제6대 의정부시의회 개원을 맞이하여 본 의원에게 정견발표의 기회를 주신 동료의원님들에게 진심으로 감사를 드립니다.
저는 제6대 의정부시의회 한나라당 소속 전체 의원들로부터 합의 추대되었기에 전반기 의장으로 출마코자 어렵고도 신중한 결단을 내렸습니다.
저 개인의 영광을 위해서라기보다는 시민 여러분들의 기대에 부응하기 위하여 지난 4년간 의정부시의회 의원으로서 후반기 도시건설위원장을 역임한 소중한 의정 경험을 바탕으로 다양하게 분출되는 시민의 욕구를 충족시키고 아울러 시민의 대의기관인 시의회 위상 강화를 위한 결단이었음을 말씀드리면서 저 강세창은 여기에 조금이나마 부응하고자 의장에 출마하기로 하였습니다.
존경하는 동료의원 여러분!
오늘 제6대 의회 출범은 한 차원 높은 지역발전과 주민의 삶의 질 향상을 위한 전환점이 되어야 하는 역사적인 의미가 담겨져 있습니다.
지금 우리는 많은 시련과 도전 속에 예측하기 어려운 불확실성의 급변하는 세계화 시대에 살고 있습니다.
21세기 의정부의 미래를 만들어가야 하는 사명과 책무를 부여받은 시의회는 저는 지금 이 순간 막중한 책임감을 느끼며 우리 시의회에 대한 시민들의 큰 기대와 엄중한 시선을 새롭게 인식하며, 만약 제가 의장으로 당선되면 동료의원들과 함께 겸허한 자세로 소임을 다하기 위하여 의회 운영에 있어 몇 가지 의정방향을 말씀드리고자 합니다.
첫째, 변화와 혁신의 정립으로 열린 의정의 지속적인 추진과 전문성을 보다 강화한 내실 있는 의회상을 정립시키는데 중점을 두겠습니다.
주요 시정추진과 관련해 시민의 다양하고 폭넓은 의견을 청취하기 위해 의회 자문위원회를 활성화하고 시민과의 소통은 물론 각급 단체 및 전문가들과 간담회를 수시로 개최하여 현장의 생생한 목소리를 청취하겠습니다.
둘째, 의정활동 능력배양으로 연구하고 노력하는 의회를 만들어 나가겠습니다.
타 시도의 운영 실태와 우수사례를 벤치마킹하여 업무연찬과 시책연구 기능을 확대해 의정활동의 질적 향상을 도모할 것입니다.
셋째, 집행부에 대한 견제와 감시는 물론 협조기능에도 충실을 기하여 생산적이고 효율적인 의회상을 만들어 나가겠습니다.
의회 본연의 역할인 집행기관에 대한 감시와 견제역할을 다할 수 있도록 시정질문을 활성화하고 또한 의정부 발전을 위한 도약과 발판을 구축하기 위한 사업들은 의회 차원에서 전폭적인 지원과 협조를 아끼지 않겠습니다.
넷째, 의정부시가 재도약의 기반을 마련하는데 모든 역량을 기울여 나가겠습니다.
관련 사업을 추진함에 있어 걸림돌이 되고 있는 부분에 대해서는 의회가 앞장서 개선하거나 시민을 하나로 집결시키는데 최선의 노력을 기울이겠습니다.
또한 언제나 시민의 편에 서서 시민과 같이하고 시민의 작은 소리도 소중히 여겨 민의가 최대한 반영되는 민주의정 구현에 모든 의원이 지혜를 모으고 직접 발로 뛰는 모습을 보여 드릴 것을 약속드립니다.
존경하는 동료의원 여러분!
우리 모두 다 같이 손잡고 힘 있는 의회, 시민에게 즐거움을 선사하는 의회를 제6대 전반기 의장으로 출마한 저 강세창과 함께 만들어 나갈 것을 부탁드리며, 동료의원님들의 적극적인 지원과 협조를 부탁드립니다.
끝까지 경청하여 주셔서 감사합니다.
○안정자 의장직무대행대리 강세창 의원 수고하셨습니다.
다음은 노영일 의원 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
○노영일 의원 존경하는 동료의원 여러분!
제6대 의정부시의회 의원으로 당선되신 것을 한 분 한 분 진심으로 축하해 말씀을 드립니다.
또한 불초소생이 제6대를 의정부시의회 전반기 의장 후보로 나오는데 지원해 주신을 동료의원 여러분께도 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.
의정부 시민 여러분께서는 지난 6월2일 지방선거에서 의정부시 변화를 원하셨고, 그 결과 이 자리에 의원 여러분들이 계신다고 생각합니다.
더 이상 시의회가 의정부시장의 거수기 역할을 하지 말고 제대로 된 의회의 역할을 다하라는 것이 시민 여러분들의 명령이라고 생각합니다.
이제 의정부 시민의 큰 뜻을 받들어 제6대 의정부시의회는 변해야 됩니다.
변화를 이루어 내야 시민들과 함께 할 수 있습니다. 그 변화를 이루기 위해서 저 노영일이 의장 후보로 나섰습니다.
존경하는 동료의원 여러분!
저는 3선 의원으로서 그동안 의정부시의회의 문제점을 많이 보아왔습니다. 직전 5대 의회에서는 의정운영공통추진비와 의정활동지원 시책업무추진비에 대해 많은 논란이 있었습니다. 공통업무추진비, 의정활동지원 시책업무추진비가 정확하고 투명하게 집행되도록 하겠습니다.
특히 시책업무추진비는 의원님들의 의정활동을 적극 지원하는 예산으로 집행하겠다는 것을 의원 여러분께 약속을 드리는 바입니다. 그동안 의회에서는 여·야 간의 소통은 물론 의원 간의 소통도 부재였습니다. 이제부터는 여야를 떠나서 의정부 시민을 위한 협력과 소통이 이루어져야 합니다.
또한 의회 운영은 의원님들의 고견수렴과 반영이 제대로 되어야 바른 의회로 설 수 있고 발전된다고 생각합니다. 그런 소통의 역할을 저 노영일이가 앞장서서 꼭 실천하도록 하겠습니다.
지방의회 본연의 역할은 의정부 시정에 대한 감사입니다. 이 문제는 여야를 넘어서야 의정부시가 발전할 수 있고, 여야가 서로 협력해야 집행부를 견제할 수 있으며, 시민들로부터 사랑받을 수 있다고 생각합니다.
의회는 시민의 혈세가 단 한 푼이라도 헛되이 쓰여 지지 않고 의정부 시정이 투명하게 집행될 수 있도록 여기 계신 의원님들과 혼신의 힘을 다해 나가겠습니다.
그리고 의정부시의 발전과 복지를 위해 시와 협력할 것이 있으면 협력하고, 견제할 것이 있으면 견제하는 바른 의회가 되도록 하겠습니다.
현재 우리 시에 진행중인 경전철사업, 뉴타운사업, 재개발사업 등 대규모 사업은 시민 여러분께서 불편이 없도록 시와 협의하여 예산 낭비 없이 추진될 수 있도록 노력하겠습니다.
이제 의정부시 새로운 변화를 시민들과 함께 하는 시의회가 되도록 하겠습니다. 또한 성숙한 의회와 바른 의회를 만들어 시민들로부터 신뢰와 사랑을 받는 의회로 거듭 태어나야 합니다.
저 노영일이 앞장서서 열심히 일하도록 하겠습니다. 이 자리에서 의원 여러분께 약속을 하겠습니다.
제가 의장에 당선이 된다면 여기 계신 의원 한 분 한 분과 꼭 소통하여 새로운 의정부시의회가 될 수 있도록 노력하겠습니다.
의원 여러분의 적극적인 지지를 당부 드리면서 의원 여러분의 현명한 선택을 부탁드립니다.
경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
고맙습니다.
○안정자 의장직무대행대리 노영일 의원 수고하셨습니다.
이상으로 정견발언을 모두 마치겠습니다.
노영일 의원께서는 의장석으로 오셔서 회의를 진행하여 주시기 바랍니다.
감사합니다.
(안정자 의장직무대행대리 노영일 의장직무대행과 사회 교대)
○노영일 의장직무대행 계속해서 회의를 진행하겠습니다.
그러면 「의정부시의회 회의 규칙」제42조 규정에 따라 감표위원을 지명하겠습니다.
감표위원은 사전 협의된 바와 같이 국은주 의원과 강은희 의원 두 분을 지명하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 감표위원은 국은주 의원과 강은희 의원이 지명되었음을 선포합니다.
지명되신 감표위원께서는 감표위원석으로 나오셔서 명패함과 투표함을 점검하여 주시기 바랍니다.
(명패함 점검)
(투표함 점검)
이상이 없으므로 의장 선거를 실시하도록 하겠습니다.
먼저 의사담당으로부터 투표방법에 대한 설명을 듣겠습니다.
의사담당 나오셔서 투표방법에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○의사담당 이순철 의사담당 이순철입니다.
먼저 투표방법 및 선거순서에 대하여 설명드리겠습니다.
의장·부의장 선거는 「의정부시의회 회의 규칙」제8조 규정에 따라 무기명투표로 실시하며, 선거순서는 의장, 부의장, 기획복지위원장, 도시건설위원장 그리고 운영위원장 순으로 하시겠습니다.
투표순서는 앉아 계신 의석 순으로 제가 호명하여 드리면 호명되신 의원님께서는 좌측 출입문 쪽에 위치한 직원으로부터 명패와 투표용지를 받으신 다음 기표소에서 선출하실 의원의 성명 우측 기표란에 기표하신 후 감표위원 앞에 설치된 명패함에는 명패를 투표함에는 투표용지를 각각 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
이때에 의장 직무대행이신 노영일 의원님께서는 투표 순서 때에 의장석에서 투표하시고 감표위원께서는 마지막에 투표를 하시면 되겠습니다.
그리고 명패함 속에 잘못 넣은 투표용지는 감표위원에게 보고 후 투표함으로 넣도록 하겠으며, 투표함 속에서 명패가 나오면 감표위원께서 확인하신 후 의장에게 이를 보고하여 전에 선포한 명패수를 정정하여 선포토록 하겠습니다.
아울러 개함결과 투표용지가 명패수보다 많을 때에는 「의정부시의회 회의 규칙」제42조제3항에 따라 재투표를 하게 됩니다.
다음은 무효표로 처리되는 경우를 말씀드리겠습니다.
정규의 투표용지를 사용하지 아니한 투표용지, 어느 란에도 표를 하지 아니한 투표용지, 2 이상의 기표란에 표를 한 투표용지, 어느 란에 표를 한 것인지 식별할 수 없는 투표용지, 기표를 하지 아니하고 다른 문자나 표시를 한 투표용지, 기표 외에 다른 사항을 기입한 투표용지, 기표란 이외의 곳에 기표를 표시한 투표용지, 기표를 정정한 투표용지, 투표용지가 명패수보다 적을 경우 이상의 모든 경우에는 무효표 처리가 되겠습니다.
또한 기재착오·정정·훼손 등의 사유로 인한 투표용지 재교부는 불가함을 알려드리며, 유효·무효·기권표의 최종결정은 감표위원께서 하시겠습니다.
이상으로 설명을 모두 마치겠습니다.
○노영일 임시의장 의사담당 수고하셨습니다.
이어서 투표를 하도록 하겠습니다.
의사담당은 투표자를 호명하여 주시기 바랍니다.
(09시30분 투표개시)
(09시35분 투표종료)
투표를 모두 마쳤으므로 개표를 하도록 하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 계산한 결과 13명 전원이 명패함에 명패를 넣었습니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표용지를 계산한 결과 13명 전원이 투표를 하여 명패수와 투표수가 동일합니다.
투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(계 표)
투표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 13표 중 강세창 의원 6표, 노영일 의원 6표, 무효표 1표로서 「의정부시의회 회의 규칙」제8조제1항 규정에 따라 출석의원의 과반수인 7표 이상을 얻은 의원이 없는 관계로 2차 투표를 실시하도록 하겠습니다.
감표위원께서는 투표함과 명패함을 점검해 주시기 바랍니다.
(명패함 점검)
(투표함 점검)
이상이 없으므로 의사담당 나오셔서 투표자를 호명하여 주시기 바랍니다.
(09시40분 투표개시)
(09시45분 투표종료)
투표를 모두 마쳤으므로 개표를 하도록 하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 계산한 결과 13명 전원이 명패함에 명패를 넣었습니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표용지를 계산한 결과 13명 전원이 투표를 하여 명패수와 투표수가 동일합니다.
투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(계 표)
투표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 13표 중 강세창 의원 6표, 노영일 의원 6표, 무효표 1표로서 「의정부시의회 회의 규칙」제8조제1항 규정에 따라 출석의원의 과반수인 7표 이상을 얻은 의원이 2차 투표에서도 없는 관계로 결선투표를 실시하도록 하겠습니다.
최고득표자가 2명인 경우 결선투표는 앞서 설명 드린 바와 같이 2차 투표에서 최고득표자인 강세창 의원과 노영일 의원을 대상으로 실시하게 되며, 결선투표 결과 다수득표자가 당선자로 결정되며, 다수득표자가 2명일 경우에는 「의정부시의회 회의 규칙」제8조제4항 규정에 따라 연장자가 의장으로 결정됨을 알려드리며, 투표를 실시하겠습니다.
감표위원께서는 투표함과 명패함을 점검해 주시기 바랍니다.
(명패함 점검)
(투표함 점검)
이상이 없으므로 의사담당 나오셔서 투표자를 호명하여 주시기 바랍니다.
(09시55분 투표개시)
(10시00분 투표종료)
투표를 모두 마쳤으므로 개표를 하도록 하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수를 계산한 결과 13명 전원이 명패함에 명패를 넣었습니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표용지를 계산한 결과 13명 전원이 투표를 하여 명패수와 투표수가 동일합니다.
투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(계 표)
투표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 13표 중 강세창 의원 6표, 노영일 의원 6표, 무효표 1표로서 「의정부시의회 회의 규칙」제8조제4항 규정에 따라 연장자인 본 노영일 의원이 제6대 의정부시의회 전반기 의장에 당선되었음을 선포합니다.
○노영일 의장 44만 시민 여러분! 본 노영일 의원을 제6대 의정부시의회 의장으로 만들어 주신 시민 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 특히 이 자리에 계신 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
앞으로 의정부 시민이 추구하는 의정부시의 발전과 의정부시의 모든 환경조건에 맞도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 아무쪼록 오늘 불초소생인 본인에게 의장을 맡겨주신데 대해서 다시 한번 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 인사에 갈음하겠습니다.
감사합니다.
위원 여러분 민선 5기 제30대 의정부시장 취임식 참석을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
(10시05분 회의중지)
(정회 후 개의되지 않았음)
| ○ 출석의원 |
| 김재현이은정국은주윤양식구구회강은희강세창조남혁빈미선최경자이종화안정자노영일 |







