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의정부시의회

제318회 제2차 자치행정위원회(2022.10.26 수요일)

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제318회의회

자치행정위원회회의록
제2호

의정부시의회사무국


일 시 : 2022년 10월 26일(수) 오전 10시

장 소 : 자치행정위원회회의실


의사일정

1. 2021회계연도 예비비 지출 승인안

2. 2021회계연도 결산 승인안


심사된 안건

1. 2021회계연도 예비비 지출 승인안

2. 2021회계연도 결산 승인안


(10시03분 개의)

○위원장 김연균 회의 진행에 앞서 안내 말씀을 드립니다.

코로나19 바이러스 감염 예방을 위해 발열 및 호흡기 유증상자는 회의 참석을 자제해주시고, 참석자 전원은 마스크를 올바로 쓰고 발언 시에도 계속하여 착용해주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제318회 의정부시의회 제1차 정례회 제2차 자치행정위원회를 개회하겠습니다.


1. 2021회계연도 예비비 지출 승인안

○위원장 김연균 의사일정 제1항 2021회계연도 예비비 지출 승인안을 상정합니다.

김희정 자치행정국장께서는 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○자치행정국장 김희정 안녕하십니까? 자치행정국장 김희정입니다.

의정활동에 노고가 많으신 김연균 자치행정위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서, 2021회계연도 예비비 지출 승인안에 대하여 설명드리겠습니다.

설명서 83쪽입니다.

2021회계연도 일반회계 예비비 지출 건은 2건이며 103억 6,041만 6,330원으로, 코로나 상생 국민지원금 지급사업에 신속한 집행을 위한 것으로, 91억 4,211만 6,330원과 제3차 경기도 재난기본소득 지급에 자치단체간 부담금으로 12억 1,830만원을 집행하였습니다.

이상으로 2021회계연도 예비비 지출 승인안에 대한 설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○위원장 김연균 김희정 국장님 수고하셨습니다.

다음은 권영일 경제일자리국장께서는 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○경제일자리국장 권영일 경제일자리국장 권영일입니다.

계속되는 의정활동에 노고가 많으신 김연균 자치행정위원장님과 여러 위원님들께 감사드리면서, 경제일자리국 소관 2021회계연도 예비비 지출승인안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.

2021회계연도 일반회계 예비비 지출은 1건에 34억 3,630만 317원으로, 기업경제과에서 2021년도 의정부시 2차 재난지원금 지급 건으로 지출하였습니다.

이는 코로나19 방역지침상 행정명령에 의하여 집합금지, 영업제한 등 피해를 받은 주점, 식당, 이미용업, PC방 등 24개 업종, 1만 236개소에 집합금지 업종은 업소당 50만원, 영업제한 및 기타 피해업종은 업소당 30만원을 지원한 것입니다.

이상으로 경제일자리국 소관 2021회계연도 예비비 지출 승인안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○위원장 김연균 권영일 국장님 수고하셨습니다.

다음은 이형순 전문위원 나오셔서 검토결과 보고하여 주시기 바랍니다.

○전문위원 이형순 전문위원 이형순입니다.

의사일정 제1항 2021회계연도 예비비 지출 승인안에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다.

본 안건은 2022년 10월 5일 의정부시장이 제출하여 10월 6일 자치행정위원회로 회부된 안건입니다.

의사일정 제1항 2021회계연도 예비비 지출 승인안은 2021년도 세출예산 중 예비비 지출에 관하여 「지방자치법」 제144조 제2항 규정에 따라 시의회의 승인을 받고자 하는 사항으로,

2021회계연도 자치행정위원회 소관 예비비 지출 조서를 살펴보면 3개 사업 159억 1,134만 9,000원을 지출 결정하여 138억 2,401만 6,000원을 집행하고, 12억 2,771만 1,000원을 이월하고, 8억 5,962만 2,000원을 불용하였는데,

사용 용도를 보면 코로나19로 침체된 지역경제 활성화와 소상공인 지원을 위해 코로나 상생 국민지원금과 제3차 경기도 재난기본소득 지원금, 의정부시 제2차 재난지원금으로 지출한바, 코로나19로 막대한 피해를 입은 소상공인의 최소한의 삶을 보장하고, 침체된 지역경제 활성화를 위한 지출로써 재해·재난의 발생 시 피해회복과 시민의 삶 안정화에 소요되는 긴급한 지출에 사용한다는 예비비의 본래 편성목적에 부합하는 지출로 판단됩니다.

이상으로 검토결과 보고를 마치겠습니다.

○위원장 김연균 이형순 전문위원 수고하셨습니다.

의사일정 제1항 2021회계연도 예비비 지출 승인안에 대한 질의·토론이 있겠습니다.

질의하실 위원께서는 먼저 부서명을 말씀해주시고 질의하여 주시기 바랍니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

조세일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조세일 위원 조세일 위원입니다.

자료 준비해주시느라 감사드리고요. 예비비 지출에 있어서 저희가 상당히 많은 예비비에 재해재난 목적에 대해서 세우고 있는데요. 혹시나 저희가 코로나 때문에 많이 세워놨잖아요, 재난재해를. 저희가 우기나 그런 재난재해 되게 많은데요.

이런 비용이 혹시나 저는 몰라서 여쭤보는데, 지출액이 사용될 때 해년마다 이 정도 지출액이면 될 거라고 생각을 하시는지, 아니면 매년마다 지출액을 재난재해에 좀 더 많이 쓰실 용의가 있는지 세울 때 그런 것들 한번 궁금해서 여쭤보는 거거든요.

○자치행정국장 김희정 예비비는 예산에 있어서 1% 범위 내에서, 예비비는 예산 범위 1% 내에서 예비비를 세우게 되어 있고요. 재난같은 경우는 재난기금이 따로 있습니다. 코로나라든가 이런 비상시국을 위해서 예비비가 선 거지, 더 많이 확보하거나 지금 그럴 계획은 없습니다.

조세일 위원 알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 김연균 조세일 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

없으신가요?

(「없습니다.」 하는 위원 있음)

더 질의하실 위원이 없으므로 질의·토론을 마치고 표결을 하도록 하겠습니다.

의사일정 제1항 2021회계연도 예비비 지출 승인안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 있으십니까?

(「없습니다.」 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

위원 여러분, 자리정돈을 위해 잠시 정회하고자 하는데 이의 있으십니까?

(「없습니다.」 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

(10시10분 회의중지)

(10시12분 계속개의)

○위원장 김연균 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.


2. 2021회계연도 결산 승인안

○위원장 김연균 의사일정 제2항 2021회계연도 결산 승인안을 상정합니다.

이형순 전문위원 나오셔서 총괄 검토결과 보고하여 주시기 바랍니다.

○전문위원 이형순 전문위원 이형순입니다.

의사일정 제2항 2021회계연도 결산 승인안에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다.

본 안건은 2022년 10월 6일 의정부시장이 제출하여 같은 날 자치행정위원회로 회부된 안건입니다.

의사일정 제2항 2021회계연도 결산 승인안은 「지방자치법」 제150조 제1항 및 「지방회계법 시행령」 제10조 규정에 의하여 2021회계연도 세입·세출결산 및 재무제표에 대하여 의정부시 결산검사위원의 검사를 거쳐 의회의 승인을 얻고자 하는 사항으로, 자치행정위원회 소관 세입·세출 결산 세부내용은 기 배부한 검토보고서로 갈음하여 보고드리겠습니다.

2021년도의 일반회계 세입결산을 보면, 예산현액 1조 4,826억 5,518만 9,724원보다 840억 3,524만 9,836원이 증가된 1조 5,666억 9,043만 9,560원을 징수 결정하여 1조 5,218억 3,419만 7,175원을 수납하였으며, 불납결손액은 38억 6,031만 943원이고 미수납액은 409억 9,593만 1,442원입니다.

2021회계연도 실제 세수입은 1조 5,218억 3,419만 7,175원으로, 2020년도 1조 4,324억 4,507만 7,835원보다 893억 8,911만 9,340원이 증가하였으며, 예산현액 대비 수납액 비율은 103%로 전년도보다 1.03%p 증가하였으며, 징수결정액 대비 수납액 비율은 97%로 전년도보다 0.35%p 증가하였으며, 징수결정액 대비 불납결손액은 전년도에 비해 0.1%p 감소하였으며 미수납액은 0.32%p 증가하였습니다.

불납결손액 중 지방세 수입 불납결손액은 29억 9,408만 970원으로 전년도 43억 4,402만 9,140원 대비 45.1% 감소하였고, 세외수입 불납결손액은 8억 6,622만 9,973원으로 전년도 8억 1,524만 5,500원 대비 6.3% 증가하였습니다.

지방재정 건전성 확보를 위하여 세외수입 관련 법규와 정확한 과세자료를 바탕으로 체납 및 결손 관리에 대한 종합적인 계획을 수립하여, 결손 최소화를 위해 미수납 세입금 관리에 철저를 기하여야 할 것으로 사료됩니다.

2021년도 세출예산의 집행은 일반회계는 예산현액 1조 341억 5,465만 5,340원 대비 지출액 9,707억 6,210만 329원으로 집행률은 93.9%입니다. 특별회계는 예산현액 77억 4,978만 1,000원 대비 지출액 76억 6,959만 7,809원으로 집행률 98.9%로, 2020년도 일반회계 95.6%, 특별회계 94.4% 대비 각각 1.7%p 감소, 4.57%p 상승하였습니다.

그리고 2021년도에는 예산현액의 3.9%인 407억 2,145만 2,650원이 이월되었는데, 이는 전년도 181억 3,973만 1,240원보다 80.3%가 증가하였으며 보조금반납금은 99억 4,501만 8,160원입니다.

코로나19 위기 상황 속에서 전반적으로 정확한 소요 분석과 적절한 예산 집행으로 낭비성 지출 요인을 제거하는 등 효율적인 예산 집행을 위해 노력하였던 것으로 판단됩니다.

결산은 「지방자치법」 제150조에 따라 집행기관이 한 회계연도 동안의 예산을 집행한 뒤 수입과 지출에 대한 사후적 재정통제 수단으로, 의회의 승인 절차를 통하여 그 집행의 효과성, 적법성과 타당성을 확인받는 과정으로 회계 책임을 명확히 하기 위한 것입니다.

따라서 의정부시가 실시한 2021년도 결산검사에서 결산검사위원이 제시한 분야별 개선·권고 사항을 참고하시어 한정된 재정 여건의 효율적인 운용과 내실 있는 사업이 추진되었는지 면밀한 심사 후 의결함이 타당할 것으로 사료됩니다.

이상으로 검토결과 보고를 마치겠습니다.

○위원장 김연균 이형순 전문위원님 수고하셨습니다.

시민소통담당관 소관에 대하여 2021회계연도 결산 승인안을 심사하겠습니다.

안종성 시민소통담당관께서 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○시민소통담당관 안종성 시민소통담당관 안종성입니다.

시민소통담당관 소관 2021회계연도 세출 결산보고 드리겠습니다.

설명서 9쪽입니다.

예산현액 33억 9,714만 7,000원으로, 이 중 33억 4,270만 3,630원을 지출하고 2,253만 7,950원의 집행잔액이 발생하였습니다. 명시이월 및 사고이월액은 3,433만 5,420원입니다.

이어서 세부 사업별로 설명드리겠습니다.

설명서 15쪽입니다.

온라인 등을 통한 시정홍보 활성화의 예산현액은 4억 593만원으로, 지출액은 4억 192만 7,920원, 집행잔액은 400만 2,080원입니다. 시정소식지 제작 관리에 예산현액은 1억 9,003만원으로, 지출액은 1억 8,847만 9,270원, 집행잔액은 155만 730원입니다. 홍보대사를 통한 시정홍보의 예산현액은 2,500만원으로, 지출액은 2,000만원, 집행잔액은 500만원입니다.

설명서 16쪽입니다.

인터넷방송국 운영에 예산현액은 1억 9,210만원으로, 지출액은 1억 5,796만 5,030원, 집행잔액은 785만 470원입니다.

설명서 17쪽입니다.

행정운영경비의 예산현액은 3,467만 2,000원으로, 지출액은 3,179만 6,880원, 집행잔액은 287만 5,120원입니다.

25쪽 명시이월 현황, 26쪽 사고이월 현황, 29쪽 예산전용 및 이체 현황은 설명서로 갈음 보고드리겠습니다.

감사합니다.

○위원장 김연균 안종성 담당관님 수고하셨습니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

정미영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정미영 위원 안녕하십니까. 정미영 위원입니다.

과장님 이하 직원분들 자료 제출에 수고 많으셨고요. 연일 노고가 많으십니다.

제가 이 결산서를 보다 보니 본 위원의 생각을 피력하고 싶어서 마이크를 잡았는데요. 페이지 15쪽에 보면 사고이월금하고 명시이월금이 있잖아요.

그런데 사고이월금하고 명시이월금 그 밑에다가 과목이 뭔지 명시를 해주시면 저희가 보기가 좋을 텐데, 책자 넘기다 보니까 저 뒤쪽에 있더라고요. 아니면 옆에다, 위에다 주석을 달아주시면 몇 페이지에 자료를 보시다. 사고이월이나 명시이월은 몇 페이지에 자료가 있으니 참고하시라는 이런 주석을 달아주시면 저희들이 볼 때 도움이 될 것 같아서 말씀을 드립니다.

지금 여기 밑에 보면 사고이월금이 805만원이 있잖아요. 그런데 이게 무슨 과목인지, 무슨 사업인지 알 수가 없으니 이런 것들을 코멘트를 달아주시면 좋지 않을까 싶어서 질의를 드립니다.

○시민소통담당관 안종성 알겠습니다. 위원님이 말씀하신 것처럼 여기다 별표를 달아서 안내하도록 다음부터는 그렇게 추계하겠습니다.

정미영 위원 저희들이 이거 사업 결산서를 볼 때 사실 어려움이 있어요. 기존 틀이 있지만 그 틀 안에서 초선의원들도 계시고 하니까, 이게 매 4년에 1번씩 바뀌잖아요. 그러면 초선의원님들이 들어오셔서 이 결산서를 볼 때 도움이 될 수 있었으면 좋겠다는 차원에서 부탁의 말씀드립니다.

○시민소통담당관 안종성 알겠습니다. 고맙습니다.

정미영 위원 이상입니다.

○위원장 김연균 정미영 위원님 수고하셨습니다.

다음 강선영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강선영 위원 강선영 위원입니다.

연일 행감에 이어서 또 결산 준비하시고 자리에 임해주셔서 다시 한번 감사 말씀을 드리고요.

저희가 보면 홍보과에 전체적으로 본예산을 세우고 또 추경예산으로 1회, 2회, 3회 있지만 추경으로 또 금액들이 많이 예산을 세운 이후에 또 전체적으로 많은 금액들이 적게든 많게든 간에 감액들이 대거 많이 됐어요.

일단 코로나적인 위기 상황을 언급을 하실 수도 있겠지만, 본예산 이후에 또 추경을 통해서 과한 예산과 그 다음에 또다시 감액되어서 집행이 됐던 부분들이 빈번하게 굉장히 많거든요.

그래서 이런 부분에 있어서 혹시 사업비 집행률이 많이 떨어지는 건 아닌가.라는 생각이 들고, 저희가 우려했던 게 다시 재계약 건들도 있고 접근성의 문제들도 있고 그래서 사업 운영에 대해 전반적으로 미비한 게 아닌가.라는 걸 행감 때도 저희가 지적을 했는데, 이렇게 빈번하게 아까 말했던 감액들을 집행이 된 것에 대해서는 어떻게 되시는지 한번 사유 좀 듣고 싶습니다.

○시민소통담당관 안종성 위원님 말씀 답변드리겠습니다.

사업을 추진하면서 약간 부족하거나 어떤 사안이 발생할 시에는 추경에 반영합니다. 또 아울러 3회가 마무리 추경입니다. 그래서 불용액이 발생할까봐 미리 낙찰차액 같은 거 그런 거 사실 그냥 불용이라 하면 그건 다른 예산에 사용할 수 없잖아요. 그래서 과감하게 삭감해서 다른 사업에 활용하려고 삭감한 사안들입니다.

강선영 위원 여러 가지 분과들도 많겠지만 본예산에 맞게 잘 쓰고 잔액이 없이 하면 다양한 혜택이나 집행률에서 잘 쓰셨다 그러면 예산에 맞게 쓰면 더더욱 좋겠지만, 본예산을 세워놓고 또 과한 추경을 또 세워놓고 그 다음에 말씀대로 집행에 반납이 생길까봐 그전에 추경에서 금액을 감액을 했다.라고 하면.

일단은 저희가 면밀하게 예산에 대해서 쓰임새에 대해서 검토하지 않고 예산만 세워놓고 보잔 식의 것들로만 생각이 되거든요. 그래서 예산을 앞으로 추후에는 했을 때는 이걸 반납하는데 급급하지 마시고 예산에 맞게끔, 쓰임새에 맞게끔 제대로 세워주셨으면 이런 빈번한 증액이라든지 감액되는 그런 부분은 없었으면 좋겠다.라는 말씀을 드립니다.

○시민소통담당관 안종성 네. 위원님 유념해서 차질없도록 추진하겠습니다.

강선영 위원 네, 부탁드립니다.

○위원장 김연균 강선영 위원님 수고하셨습니다.

다음은 김현채 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김현채 위원 연일 행감에 이어서 결산까지 자료 준비하시느라고 고생 많으셨고요. 직원들도 굉장히 수고하셨는데, 오늘 이 자리를 빌려서 수고 많으셨다는 인사와 더불어 한 가지 질문을 드리도록 하겠습니다.

결산설명서 25페이지 명시이월에 관한 부분입니다.

인터넷방송국 운영에 관한 비용을 봤더니 추경으로 300만원이 예산이 잡혔었거든요. 이게 몇 차의 추경에 이루어졌죠? 25페이지입니다. 인터넷방송국 운영 관련한.

○시민소통담당관 안종성 3회 추경에 감액된 겁니다. 3회 추경에 감액한 겁니다, 300만원을.

김현채 위원 네. 감액한.

○시민소통담당관 안종성 낙찰차액이나 그런 게 아까도 말씀드렸지만 불용액으로 남을 거 같은 거 미리 다른 데 활용하려고 감액한 겁니다.

김현채 위원 낙찰차액을 생각해서 미리 감액했다고요?

○시민소통담당관 안종성 예. 왜냐하면 실제로 어떤 사업예산에서 계약하고 나면 낙찰차액 그 잔액이 남지 않습니까? 그걸 사실 다른 사업 용도로 못 쓰니까 과감하게 삭감시켜서 다른 사업에 활용하려고 한 겁니다.

김현채 위원 보니까 이월사유를 봤더니 지방선거 이후에 홍보영상을 제작하기 위함. 이렇게 해놓으셨거든요. 그러면 그 홍보영상에 관한 비용으로.

○시민소통담당관 안종성 말씀드렸지만 계약하고 원래 예산이 있는 금액에서 반은 지출하고요. 나머지 이월한 이유가 올해 민선8기가 들어오지 않습니까? 영상이 왜냐하면 그 전에 있는 우리 의원님들도 이전에 의원님들 상대로 찍을 수는 없잖아요. 민선8기의 슬로건이나 시정방침 그런 걸 찍으려고 약간 이후로 미룬 겁니다. 앞으로 4년간 활용해야 되니까요, 저희가 영상을.

김현채 위원 또 하나는 뒤에 보시면 29페이지에 보시면 예산전용에 관한 부분이 있는데요. 전용 두 건이 있는데요. 이 건에 대해서 설명 좀 해주시겠습니까?

○시민소통담당관 안종성 민간인 포상에 따른 시상금은 기타보상금으로 사실 지출해야 돼요. 그런데 사무관리비로 지출해서 목적이 맞지 않다. 해가지고 세목을 변경한 사항입니다. 2021년도는 그렇게 변경했지만 2022년도는 그 목적에 맞게 우리가 편성해서 조정한 사항이 되겠습니다.

김현채 위원 예산을 세울 때 아예 사무관리비로 예산을 세우신 건가요?

○시민소통담당관 안종성 예.

김현채 위원 세우실 때 조금 더 면밀히 검토하시고 확인하셔서 예산전용을 최소화할 수 있도록 조금 더 내년에는 신경쓰셔야 할 부분인 거 같습니다.

○시민소통담당관 안종성 예. 예산부서로 협의해가지고 잘 편성하도록 하겠습니다.

김현채 위원 이상입니다.

○위원장 김연균 김현채 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원.

정미영 위원님.

정미영 위원 과장님, 저희들이 이 자료를 검토하다보니 전년도에도 같은 내용으로 다 개선·권고 사항이 있더라고요. 그 내용은 대동소이하게 본예산을 세울 때 사업의 목적과 취지에 맞게 적절한 예산편성을 통해서 추경하는 걸 최소화시키자.라는 게 권고사항에 나와 있어요.

그럼에도 불구하고 매 해마다 이 같은 일들이 반복이 되는 이유가 있을까요?

○시민소통담당관 안종성 사실은 업무 실무자도 바뀌다 보니까 약간 업무 처리하는데 미숙한 점도 사실 있습니다. 또 부서의 이동도 있고 하는데, 그런 거 최소화하도록 저희도 업무 연찬도 하고 예산부서랑 긴밀하게 협조를 하겠습니다.

다른 새로운 사업구성 하다보면 좀 늘어날 수도 있는 사항들인데.

정미영 위원 본 위원이 염려가 되는 부분은 예산을 세울 때 너무 부풀려서 과하게 예산을 책정해놓고 추경을 통해서 또 삭감을 하면 되지.라는 그런 안일한 생각들이 혹시 예산을 이렇게 많이 책정한 게 아닌가.

본 위원이 생각할 땐 예산을 부풀려서 책정을 하다 보면 정말 꼭 필요한 부서에서는 예산이 없어서 사업을 집행하지 못하는 경우가 생겨요. 그래서 당부를 좀 드리자면 첫 번째로 저희가 결산 심의하는데 시민소통담당관이 오다보니 이런 말씀을 먼저 드립니다.

예산을 세울 때 너무 과하게 부풀리거나 미리 많이 세워놓고 보자는 식의 그런 본예산은 타 부서에 영향을 줄 수 있으니, 조금 내가 하고자 하는 사업에 대해서 면밀하게 검토를 하고 계획을 세워서 거기에 적절한 예산이 편성이 되어서 타 부서들도 사업을 진행하는데 부족함이 없도록 그렇게 배려해주셨으면 좋겠다는 차원에서 부탁의 말씀 드립니다.

○시민소통담당관 안종성 알겠습니다.

정미영 위원 이상입니다.

○시민소통담당관 안종성 노력하겠습니다.

○위원장 김연균 정미영 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원.

(「없습니다.」 하는 위원 있음)

제가 한 가지만. 세출결산설명서 15쪽입니다. 정미영 위원님께서 질의를 해주셨는데 저도 이게 궁금한 점이 있어서.

일반회계 세출결산 과목을 보시면 온라인 등을 통한 시정홍보 활성화 약 4억 900정도가 잡혀있어요, 본예산에. 밑으로 내려오시면 밑에서 두 번째 시정소식지 제작관리 약 2억 1,000이 잡혀 있잖아요, 과장님.

온라인 등을 통한 시정홍보 활성화에 대한 들어가는 예산비용 설명을 간단하게 해주시고, 시정소식지하고. 그거 먼저 설명을 부탁드릴게요.

○시민소통담당관 안종성 온라인 말씀하시는 거죠?

○위원장 김연균 네. 온라인을 통한 시정홍보 활성화를 어떤, 어떤 활성화를 위해서 온라인으로 하고 있는지. 어떤 매체로 해서.

○시민소통담당관 안종성 온라인은 인터넷 매체에 의한 언론인에 대한.

○위원장 김연균 언론인.

○시민소통담당관 안종성 예. 홍보 예산입니다.

○위원장 김연균 언론인 홍보다, 이거죠?

○시민소통담당관 안종성 또 신문스크랩하는데 우리 프로그램 운영비, 실질적으로 시정홍보 운영에 따른 운영경비로 전체적으로.

○위원장 김연균 그거는 됐습니다. 그러면 밑에 시정소식지 제작.

○시민소통담당관 안종성 시정소식지는 저희 매월 25일날 발간하는 시정소식지 그 예산입니다.

○위원장 김연균 이거 말하는 거죠?

○시민소통담당관 안종성 예, 그렇습니다.

○위원장 김연균 2회 추경에 약 1,550만원이 삭감됐어요. 이유가 뭐죠?

○시민소통담당관 안종성 낙찰차액입니다, 그거는.

○위원장 김연균 예?

○시민소통담당관 안종성 낙찰차액입니다.

○위원장 김연균 그러니까 예산을 많이 세워 낙찰. 그러면 지금 이 시정소식지가 각 아파트에 배부가 되고 일부 되잖아요. 그러면 얼마나 이게 우리 시민들이 활용하고 있어요?

○시민소통담당관 안종성 실제로 통·반장님들을 통해서 배부를 하거든요. 또 아울러.

○위원장 김연균 화면 한번 올려주실래요?

이게 지금 어느 정도 우리 시민들이 본다고 생각하시는지, 과장님께서는. 저거 혹시 과장님 보셨어요? 영상 홍보물.

○시민소통담당관 안종성 예, 봤습니다.

○위원장 김연균 어디에서 나오는 거예요?

○시민소통담당관 안종성 홈페이지요.

○위원장 김연균 예?

○시민소통담당관 안종성 홈페이지.

○위원장 김연균 홈페이지 아니에요. 뒤에 답변해주시면 돼요.

○지방행정주사 권혁진 관내에 있는 아파트 엘리베이터에.

○위원장 김연균 그렇죠? 거기서 저도 봤어요. 혹시 이게 우리 시하고.

○시민소통담당관 안종성 저희가 내년도 예산에 반영하기 전에 3개월 동안 무료로 시연하고 있습니다.

○위원장 김연균 그러니까 제가 여쭤보고 싶은 건.

○시민소통담당관 안종성 내년도 8,000만원 예산을 계상했습니다.

○위원장 김연균 제가 행감이라든가 상임위 때 저걸 봤으면 문의를 했을 건데, 아파트에 보니까 우연찮게 보니까 저게 나오더라고요. 아파트에 이게 또 있단 말이에요, 엘리베이터 가면. 행복소식지가. 거의 이게 쓰레기통으로 다 가요, 안 보고. 그렇게 쌓여 있어. 그러면 경비라든가 청소하시는 분들이 가지고 가서 그냥 가거든요? 저거 잘했네.라고 생각을 했는데 그래서 한번 여쭤보는 겁니다.

지금 보니까 끝나고 엘리베이터에 지금 말씀하셨는데 행복로 축제가 끝나고 광고가, 홍보가 계속 되고 있더라고요. 이런 부분을 낭비되지 않는, 이런 소식지도 낭비되지 않는. 일부 필요할 수도 있겠죠. 좀 줄이시고 그런 쪽에. 엘리베이터 TV는 거의 우리 시민들이 다 보잖아요. 그걸 참고적으로 말씀드리기 위해서 드렸습니다.

○시민소통담당관 안종성 네, 알겠습니다.

○위원장 김연균 더 질의하실 위원 계신 가요?

(「없습니다.」 하는 위원 있음)

더 질의하실 위원이 없으므로 시민소통담당관 소관에 대한 2021회계연도 결산 승인안 심사를 마치겠습니다.

감사담당관 소관에 대한 2021회계연도 결산 승인안을 심사하겠습니다.

김홍일 감사담당관께서는 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○감사담당관 김홍일 감사담당관 김홍일입니다.

감사담당관 소관 2021회계연도 세입·세출결산 보고드리겠습니다.

결산서 책자 140페이지를 참고해주시기 바라며, 설명서 21, 22페이지입니다.

2021회계연도 총 세출 예산현액은 1억 3,859만 8,000원이며, 지출액은 1억 3,358만 7,610원이고, 집행잔액은 501만 390원입니다.

이어서 일반회계 세출결산에 대해 설명드리겠습니다.

먼저 자체감사 추진의 예산현액은 6,007만 8,000원으로, 지출액은 6,034만 9,220원, 집행잔액은 35만 8,780원입니다. 다음 공직기강 확립의 예산현액은 5,019만원으로, 지출액은 4,613만 9,890원, 집행잔액은 405만 110원입니다. 끝으로 행정운영경비의 예산현액은 2,770만원으로, 지출액은 2,709만 8,500원, 집행잔액은 60만 1,500원입니다.

이상으로 감사담당관 소관 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

○위원장 김연균 김홍일 담당관님 수고하셨습니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

정미영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정미영 위원 안녕하십니까. 정미영 위원입니다.

제출해주신 자료에 보면 저희가 3차 추경에 삭감한 내용이 많더라고요. 삭감한 내용이 많은데, 사업별로 보면 저희가 공직기강 확립이라든지 자체감사 추진이라든지 여러 가지 사업이 있는데, 삭감하는 거보다 그러한 청렴도를 높이는 데 있어서 이런 예산들을 활용해서 사업을 추진했으면 어땠을까.라는 그런 안타까운 마음이 있어서 질의드립니다.

담당관님 혹시 여기에 대해서 삭감한 내용이 이유가 있었을까요?

○감사담당관 김홍일 당초 삭감된 예산안은 코로나로 인해서 교육을 못하는 부분이 있었습니다. 그래서 화상교육으로 대체하는 부분이 있어서요. 화상교육으로 대체를 하고, 나머지 집행잔액을 반납했다고 보시면 될 것 같습니다.

정미영 위원 여러 가지 이유가 있겠지만, 그래도 의정부시가 청렴도를 높이는데 있어서 많이 중점적으로 사업을 확장해야 되지 않을까.라는 그런 안타까운 마음이 있어서 말씀을 드리는 거고요.

온라인으로 교육을 하는 것도 퀄리티있게, 체감도가 있는 그런 교육을 진행했으면 좋겠다.라는 차원에서 질문드렸습니다.

○감사담당관 김홍일 앞으로 그렇게 하겠습니다.

정미영 위원 이상입니다.

○위원장 김연균 정미영 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원님 계신 가요?

김현채 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김현채 위원 김현채 위원입니다.

연일 행감에 이어서 결산까지 준비하시느라 수고 많으셨고요.

페이지 22페이지입니다.

행정운영경비에 기본경비를 봤더니요. 지금 미집행 금액이 60만 1,500원이 있는데 사무관리비가 미집행됐네요. 혹시 이거 내용이 뭔지.

○감사담당관 김홍일 780만원 반납한 부분.

김현채 위원 네.

○감사담당관 김홍일 이 부분은 작년에 경기도 종합감사가 예정되어 있었는데요. 집기라든가 임차비로 세웠다가 종합감사가 연기되는 바람에 반납을 하는 부분이 되겠습니다.

김현채 위원 종합감사로 인한 사무관리비가 미집행 된 거예요?

○감사담당관 김홍일 예, 그렇습니다.

김현채 위원 그러면 그때 예산 세운 게 60만 1,500원인가요? 지금 미집행 잔액에 대한 질의를 하고 있는 거거든요.

○감사담당관 김홍일 이건 사무경비, 가장 큰 주된 집행잔액은 3회 추경 때 지금 말씀드린 종합감사 연기가 되면서 반납된 부분이고요. 나머지 60만 1,500원은 일반 사무용품 볼펜이라든가 복사용지를 사고 남은 금액에 대한 잔액입니다.

김현채 위원 사무감사에 따른 사무경비 60만 1,500원이 미집행 됐다는 이야기인가요?

○감사담당관 김홍일 예, 그렇습니다.

김현채 위원 그거에 따른 미집행이었다고 말씀해주신 걸로 알고 질의 마치겠습니다.

○위원장 김연균 김현채 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원님 계신 가요?

(「없습니다.」 하는 위원 있음)

더 질의하실 위원이 없으므로 감사담당관 소관에 대한 2021회계연도 결산 승인안 심사를 마치겠습니다.

위원 여러분, 자리정돈을 위해 잠시 정회하고자 하는데 이의 있으십니까?

(「없습니다.」 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

(10시40분 회의중지)

(10시41분 계속개의)

○위원장 김연균 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

자치행정국 소관에 대한 2021회계연도 결산 승인안을 심사하겠습니다.

김희정 자치행정국장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○자치행정국장 김희정 자치행정국장 김희정입니다.

시정발전에 노고가 많으신 김연균 자치행정위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서, 자치행정국 소관 2021회계연도 세출결산에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

설명서 책자 7쪽입니다.

먼저 일반회계 세출결산 내역에 대해 설명드리겠습니다.

총 세출예산 현액은 2,393억 3,538만 3,820원이고 지출액은 2,200억 5,110만 7,482원이며, 다음 연도 이월액은 161억 4,472만 5,490원으로, 보조금반납금 3억 8,045만 2,880원을 제외하면 집행잔액은 27억 5,909만 7,968원입니다.

다음 51쪽 이월사업 현황은 총 13건으로 명시이월 10건 160억 9,417만 7,200원이고, 사고이월 3건 5,054만 8,290원입니다.

다음 57쪽입니다. 예산의 전용과 이체 내역을 살펴보면, 예산의 전용은 시민의 날 기념식 관련 예산 1건으로 1,500만원이며, 예산의 이체는 조직개편, 코로나19 예방접종센터 운영, 각 부서에 지급하던 공무직 급여를 2021년 4월부터 회계과에서 일괄지급함에 따라 이체한 건으로 총 179건 446억 2,048만 1,000원입니다.

다음 83쪽입니다. 예비비 지출 내역은 총 5건으로, 코로나19 재난지원금 지급과 관련한 예산으로 지출액은 103억 6,041만 6,330원이고, 이월액은 12억 2,771만 640원입니다.

다음 87쪽 기금은 2건으로, 기획예산과 통합재정안정화기금의 통합계정과 재정안정화계정으로 전년도말 조성액은 1,408억 5,690만 1,338원이고, 당해 연도 조성액은 364억 2,635만 6,027원이며, 사용액은 159억 1,813만 7,430원으로, 잔액은 1,613억 6,511만 9,935원입니다.

끝으로 91쪽입니다. 채권현황은 3건으로 자치행정과의 공무원 학자대여금, 명예퇴직금, 콘도 회원권입니다.

이상으로 자치행정국 소관 2021회계연도 세출결산에 대한 제안설명을 모두 마치며, 세부사항은 소관 과장이 설명드린 후 질의에 대한 답변을 하도록 하겠습니다.

감사합니다.

○위원장 김연균 김희정 국장님 수고하셨습니다.

기획예산과 소관에 대하여 2021회계연도 결산 승인안을 심사하겠습니다.

강경숙 기획예산과장님 나오셔서 2021회계연도 결산에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

○기획예산과장 강경숙 기획예산과장 강경숙입니다.

기획예산과 소관 2021회계연도 세출결산에 대해 보고드리겠습니다.

설명서 13쪽입니다.

먼저 2021회계연도 세입세출 시정 및 개선·권고사항에 대한 조치결과를 말씀드리겠습니다.

국내여비 산정 시에 일률로 책정하지 말고 부서 특성에 맞게 책정하라는 지적에 대해서, 예산편성 시에 실제 출장횟수 출장비, 집행실적, 부서 의견 등을 고려해서 집행잔액을 최소화하도록 편성했습니다. 앞으로도 만전을 기하하겠습니다.

다음 14쪽 이자수입 회계처리 시에 현금주의에 따라 매년 12월 31일까지 실제 통장에 입금된 금액을 이자수입으로 회계 처리하라는 지적이 있었습니다. 2021년 기금결산 시에는 이를 제대로 반영해서 2021년까지 입금된 이자만 2021년 수입으로 하고, 2022년 1월 1일 이후에 입금된 이자는 2022년 이자수입으로 회계처리했습니다.

15쪽 세출결산에 대해 설명드리겠습니다.

2021년도 예산현액은 114억 3,954만 4,000원으로 106억 2,535만 1,865원을 지출했고, 4,643만 2,000원을 이월했으며, 보조금반납액 20만 2,000원을 제외한 집행잔액은 7억 6,765만 8,135원입니다.

주요 집행잔액 말씀드리겠습니다.

세부사업 시정계획 수립에 행정수요조사 용역 등 연구용역비 잔액 2,687만원을 포함해서 3,345만 4,360원 집행잔액이 발생했고요. 코로나19로 인해 행정혁신위원회 분과별 워크숍을 축소해서 집행잔액이 1,237만 6,600원 발생했습니다.

16쪽 세부사업 소송사건 위임 및 수행에서요. 소송배상금 지급에 대비한 예산 1억 5,000만원에서 집행하고 남은 5,900만원을 포함한 집행잔액이 6,683만 8,670원입니다.

다음 18쪽 코로나19로 국제교류 행사를 축소해서 국제교류 역량강화 사업에서 집행잔액이 2,837만 8,877원 발생했습니다.

다음은 이월사업비에 대해 말씀드리겠습니다.

51쪽입니다. 계획적인 재정운영, 특별회계 분석에 대한 용역을 2021년 10월에 계약해 2022년 1월 준공 예정이어서 명시이월하게 되었고요. 다음 출자출연기관 조직진단 용역은 10월에 계약한 용역이고 코로나 때문에 용역사가 기관과 해야 하는 면담이 여의치가 않아서 용역 기간을 연장해서 명시이월했습니다.

다음 53쪽에 시설관리공단 조직진단용역 사업은 7월에 계약했고 당초 작년에 사업완료를 목표로 진행했지만 코로나 확산 최종보고 추가검토 등으로 사고이월하게 되었습니다. 이월금은 1월 25일에 집행했습니다.

다음은 설명서 87쪽 기금결산에 대해 말씀드리겠습니다.

기획예산과 소관 기금 통합계정과 재정안정화계정의 전년도 말 조성 합계액은 1,408억 5,690만 1,338원이고요. 당해연도 조성액은 364억 2,635만 6,027원이고, 사용액이 159억 1,813만 7,430원이어서 연도말 조성액은 1,613억 6,511만 9,935원입니다.

이상으로 기획예산과 소관 설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

○위원장 김연균 강경숙 과장님 수고하셨습니다.

좀 숨 쉴 시간을 드려야 될 것 같아. 과장님들 설명하고 오면 숨 쉴 시간을.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

강선영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강선영 위원 강선영 위원입니다.

반갑습니다, 과장님. 저희가 비목에 보면요. 16페이지에 상단 부분에 성과관리 해가지고 다양하게 아래 비목은 성과관리 호응도, 성과평가단 활성화 이게 있는데, 저희가 행감 때 다뤘던 이게 포상제도 관련한 그 시스템인가요?

○기획예산과장 강경숙 예, 맞습니다. 종합성과평가 제도를 저희가 운영하고 있는데요. 거기에 대한 성과금이고, 그 사업 진행하기 위한.

강선영 위원 행감 때 말씀하셨던 아이디어라든지 어떤 공모사업 지원해가지고 했을 때 그것에 대한 성과급이라든지 포상제도 말씀을 하시는.

○기획예산과장 강경숙 그건 아닙니다. 그건 조금 다릅니다. 이건 종합성과평가나 아니면 정부합동평가 거기에 대비해서 저희 내부적으로 여러 가지 제대로 사업을 진행하고 있는지 그런 성과평가단의 활동에 대한 거고요. 그리고 지난번에 말씀하셨던 외부 제안, 시민들 제안이나 그런 부분들에 대해서 예산은 따로 있습니다.

그런데 지난번 행감 때 말씀주셨듯이 시민들에 대한 제안에 대해서도 포상금 같은 거 지급할 수 있는 제도는 있긴 합니다만 활성화되지 못하고 저희가 홍보나 이런 부분에 대해 부실했던 거 같습니다.

앞으로는 그 부분에 대해서 여러 제안을 받아서 보고 평가해서 시민들에게도 포상금이 나갈 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

강선영 위원 제가 질의하는 것은 아까 말했던 것처럼 성과관리에 대한, 그전에도 비목을 세웠을 텐데 이게 많이 추경 때 삭감이 됐던 부분이 있는데, 단순하게 평가단 활성화라고 정확하게 내용이 되어 있어서 평가단이라든가 남았던 미집행 사유를 보니까 참석수당을 지급을 하지 않았다. 이런 게 있는데,

그런 운영상에 활발하게 운영을 안 했다.라는 말씀이신지, 아까 말씀드렸던 행감에 포상제도와 조금 별도라는 것인지. 위원회 개념으로 있는 건지 정확하게 알 수 없어서 제가 질의를 하는 겁니다.

○기획예산과장 강경숙 성과평가위원회 회의를 하게 되면 참석수당을 지급하게 되는데 그런 회의를 집합해서 회의한다거나 그런 부분을 하질 않았기 때문에 그렇습니다.

강선영 위원 그러면 이게 그전에도 비목이 잡혔다.라는 말씀. 6,300만원 정도라고 하면 위원들한테 집행하는 단순한 참석 수당 정도로 집행이 되는 건지. 비목이 굉장히 커서 말씀을 드리는 거고, 또 삭감됐던 금액도 큰 데 전체적으로 예산을 했던 세입예산이 좀 커서 그 규모가 어떻게 쓰이고 있는지 제가 질의를 하는 겁니다.

○기획예산과장 강경숙 사무관리비로는 성과평가위원들이 평가하시면 평가수당이 나가거든요. 그 평가수당들, 그러니까 사전평가할 때도 평가수당이 나가고요. 사후평가도 있습니다. 그럼 사후평가에 대해서는 수당이 나가고.

그리고 포상금은 성과평가단 활동을 더 장려하기 위해서 인센티브가 일부 성과평가단에 나가는 게 있고 그런 식으로 운영하고 있습니다.

강선영 위원 이게 또 자칫하면요. 말 그대로 활성화라는 단어가 굉장히 또 위험할 수도 있는 게, 예산을 세워놓고 그 예산에 맞게끔 그냥 거기에 끼워 맞추기식으로 이걸 많이 집행을 해야 된다. 그런 목적성도 있지만, 활성화되지 않게 되면 이건 나머지 말 그대로 참석수당 이런 거만 기여하는 부분이 아닌가 싶어서.

굉장히 거기에 비해서 되게 큰 예산이 세워져 있는 게 아닌가.라는 생각이 안일하게 들거든요. 이게 기존에도 비목식으로 해서 해년마다 있어 왔는지, 단순하게 위원회 개념으로 활성화하는 그런 직군을 모집을 해서.

○자치행정국장 김희정 부연설명을.

강선영 위원 나가는지.

○자치행정국장 김희정 부연설명을 드리자면 지금 이 성과단이라는 게 위원회만 있는 게 아니고 저희 직원들도 직급에 따라서, 아니면 직렬에 따라서 성과단을 전체 다 모집을 합니다. 그래서 그분들도 다 성과단이라고 저희가 하고요.

그 성과단들이 잘할 수 있게끔 교육도 시키고, 그분들에 대해서 워크샵도 가고 이런 식으로 해서 운영을 합니다. 외부위원만 있는 게 아니고, 이 성과평가라는 건 전 직원을 다 대상으로 해서 성과금을 주기 위해서 평가를 하는 거거든요. 그래서 그 부분에 대해서 직원까지도 성과단을 운영을 한다는 겁니다. 그래서 그 예산이 크게 잡힌 예산입니다.

강선영 위원 저희가 왜 예를 들어 어떤 사업을 하게 된다고 하면 기초적인 예산을 세우고 거기에 따른 집행하는 과목들이 있을 텐데, 이건 사람한테 포상이 되는 부분인 거고. 그렇기 때문에 계획을 세우기가 조금 아이러니할 수도 있어요. 어느 정도를 세워서 거기에 맞게끔 몇 명을 줄 것인지, 올해는 더 많을 것인지, 적은 것인지 그런 것들 좀 더 정확하게 알 수 없기 때문에 대략 금액을 세워놨을 텐데,

거기에 비춰서 다양하게 활동도 하고 열심히 말했던 성과를 높이는 하시는 분들에서 포상이 나가면 되기는 하나, 이 부분에 있어서 정확한 금액 산출하는 게 저는 방식이 이게 맞나. 싶은 생각이 들고.

또 거기에 따라서 활성화를 하려고 했으면 감액 없이, 삭감 없이 제대로 이행이 되어서 예산 하는데 열심히 하는 그런 부분이 했으면 하는 그런 바람이 드는 거고.

이게 저희가 추후에도 다른 분과에도 말씀을 드리겠지만 성인지 차원에서 첨부자료에는 집행률이 있더라고요. 성인지 관련해서만 전체 과가 있는 게 아니라 몇 개 과만 성인지 관련해서 ‘이런, 이런 사업을 했습니다. 집행률은 어느 정도 이행이 됐습니다.’ 하는데, 다른 분과도 기획예산과든 마찬가지로 이 가운데 사이드 하나 정도는 이 사업에 대해서 ‘얼마나 집행이 됐습니다.’ 집행률 정도는 기재를 해주시면 저희 위원들도 한눈에 보기 쉬울 거 같습니다.

집행이 안 됐다.라고 하면 0%라고 하면 왜 이게 집행이 안 됐고 예산 어떻게 세워졌는데 안 됐다.라는 것 정도는 알 수 있을 것 같아서 첨부서류 외에 여기도 조금 첨부를 할 수 있으면 좋겠다.라는 건의를 한번 드려봅니다.

○기획예산과장 강경숙 네. 알겠습니다, 위원님.

강선영 위원 수고하십시오. 이상입니다.

○위원장 김연균 강선영 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원님.

권안나 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권안나 위원 권안나 위원입니다.

수고가 많으시고요. 페이지 17쪽에 보면요.

재정운영에 관해서 본예산 말고 추경이 1회, 2회, 그리고 3회 때는 삭감이 됐는데 그거에 대한 설명 좀 부탁드리겠습니다. 페이지 17쪽입니다. 재정운영이요.

○기획예산과장 강경숙 계획적인 재정운영에 있는 예산 말씀하시는 거죠?

권안나 위원 네, 17쪽에. 1차 추경 있고요. 2회 추경 있고 3회 때는 삭감을 하셨는데 이거에 대한 설명을 부탁드리겠습니다.

○기획예산과장 강경숙 주인참여 예산제에서 주민참여 예산제가 운영되는 게 있는데요. 거기에서 사무관리비로 1,900만원 삭감한 게 있고요. 그리고 특별회계 연구용역비가 있는데, 그 부분을 용역비에 낙찰차액 부분을 삭감한 부분이 있습니다.

권안나 위원 17쪽에 보면 제가 보기에 주민참여 예산제 운영이 1,900만원 잡혀있는데 3회 때는 2,350만원을 삭감하셨어요.

○기획예산과장 강경숙 격려금으로 4,260만원 지급한 게 있고요. 그 외 나머지 부분에. 이건 예산성과금 제도에서.

○위원장 김연균 뒤에 답변해주세요, 뒤에.

○예산팀장 박혜경 계획적인 재정운영 현황은 일반적인 사무관리비에서 집행잔액이 남을 것으로 예상이 되어서 320만원 삭감한 사항이 되겠고요.

주민참여 예산제도는 주민참여예산을 성립하기 전에 주민참여예산위원회를 개최를 하고 분과위원회도 개최를 하게 됩니다. 그런데 그 분과위원회나 위원회 개최했을 때 참석수당을 드려야 되는데, 작년에는 코로나로 인해서 대면회의를 다 개최를 못하고 전부 서면회의를 개최를 해서 집행잔액이 많이 남았습니다. 그래서 그 부분을 삭감한 사항이 되겠습니다.

권안나 위원 설명 잘 들었습니다. 이상입니다.

○위원장 김연균 권안나 위원님 수고하셨습니다.

다음은 조세일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조세일 위원 자료 준비하시느라 감사드리고요. 국장님께 한번 여쭤볼게요.

전체적으로 세출예산 결산하는데 목별 집행잔액 미집행 사유밖에 없더라고요. 그래서 저희 위원들이 봤을 때는 뭐가 얼마 썼고, 뭐가 얼마 썼고 자세한 부분에 대해서 안 나온 거에 대해서 결산을 하는데 그런 부분까지 틀을 바꿔서 전체적으로 자치행정국에서 내주셨으면 하는 생각이 들고요.

왜냐하면 만약에 시정계획수립에 연구용역비에 2,687만원이 남았다, 예를 들어서. 그런데 10개를 연구용역비를 뭘 했는지, 9개를 했는지, 8개를 했는지 이런 것들 전혀 모르고 있는 상태라서, 이 금액에서 차액 금액이 나왔다고 하는데 그 금액들에 있어서 사실 어떻게 쓰여지는지 모르잖아요.

그래서 그런 부분에 있어서까지 예산을 하실 때 전부 다 써주셨으면 하는 바람이 있긴 한데, 거기에 대해서는 어떻게 생각하시는지.

저희가 봤을 때는 그냥 집행사유만 있고 나머지 쓴 금액에 대해서는 전혀 나오지 않아서, 위원들이 그 부분에 대해서 많이 질문을 하시는 거 같은데요. 틀에서 바꿨으면 하는 바람이 있어서. 어떻게 생각하시는지.

○자치행정국장 김희정 지금 말씀하신 것처럼 목별 집행잔액 및 미집행 사유 자체에 거기가 난이 적다 보니 전체를 다 나열할 수가 없어서 아마 저희가 간략하게 여기를 설명을 하는 부분입니다. 해마다 이 부분이 조금 너무 상세하지 않다.라는 얘기를 많이 하시고 보실 때 어쨌든 지난 거를 다시 들춰봐야 되니까 조금 어려운 부분이 있습니다.

이게 행안부의 어떤 규격이 있고 이러다보니까 그 난 자체가 넓어질 수가 없고 이런 것들도 있었던 걸로 제가 알기로는 지금 그렇게 알고 있는데요.

다음 결산할 때는 이 자료 자체도 저희가 결산서에 있는 거 엑셀로 다운받아서 그렇게 하다보니 걔가 목이 굉장히 길어지면 또 책자가 많이 길어지고 그래서 그런 부분도 있었던 것 같습니다. 한번 책자를 만들 때 다시 한번 제가 회계과랑도 상의를 하고 받는 부분을 어떻게 받으면 좋겠나. 이런 걸 고민을 하겠습니다.

조세일 위원 굳이 저희가 뒤에까지 이런 것들은 볼 필요가 없을 것 같아서, 예산이 나간 부분에 있어서 얼마가 나갔고, 얼마가 남았고만.

○자치행정국장 김희정 그렇게 쓰다 보면 어쨌든 난 자체가 길어지고 넓어지거나 뭔가 그래야지 기재할 수 있는 난이 있을 텐데, 지금 자체에 보면 옆에 작다보니까 간략, 간략하게 나오니 전체를 다 훑을 수가 없다.라고 지금 얘기하시는 것 같아요.

조세일 위원 무슨 얘기인지 알겠습니다.

○자치행정국장 김희정 네, 알겠습니다. 그걸 한번 연구를 해보겠습니다. 이 서식을 어떻게 변형이 될 수가 없는 상황이어서 매번 지적이 되긴 하셨던 것 같습니다.

조세일 위원 강경숙 과장님께 한번 말씀, 세입세출설명서하고 기획예산과 설명서에 사업별조서하고 세출계산을 보니까 본예산이랑 이런 것들에 대해서 다르거든요, 금액이요. 이건 왜 다른지 한번.

○기획예산과장 강경숙 어떤 부분이 다르다는 말씀이신지.

조세일 위원 141쪽 여기 보면 결산서에 141쪽이고요. 페이지 15쪽에 총 기획예산과 해가지고 본예산, 성립 후 예산 지출액이나 이런 것들이 조금, 조금씩 달라가지고. 제가 봤을 때 추경에 반영이 안 된 금액인지, 아니면 이 금액들이 달라가지고요. 집행잔액도 다르고요.

여기 집행잔액은 141쪽에는 7억 3,600 정도가 되어 있는데 여기는 7억 6,000 이렇게 되어 있어가지고. 그게 왜 다른지. 이해가셨어요? 자치행정과도 다 다르고 전부 다 다르거든요. 그래서 그런 부분들을 좀 왜 다른지.

○기획예산과장 강경숙 저희 과만 그런 게 아니고 무슨 이유가 있는지.

조세일 위원 자치행정과도 그렇고요.

○기획예산과장 강경숙 다시.

조세일 위원 왜냐하면

○기획예산과장 강경숙 말씀드리겠습니다.

조세일 위원 궁금한 게 이게 다르니까.

○기획팀장 고연희 기획팀장 고연희입니다.

일단은 조직개편이 되면서 예산이 이체되면서 약간 세출 부분이 안 맞는 경우가 있거든요. 기획예산과 같은 경우는 자치행정과에서 교류팀이 넘어왔고, 회계과 같은 경우는.

조세일 위원 이게 지금 2020년도 예산서인데요. 올해 바뀐 게 아니잖아요, 예산서는.

○기획팀장 고연희 2021년도.

조세일 위원 2021년도 거인데 저희가 저거 한 건 2022년.

○기획예산과장 강경숙 2021년에도 조직개편된 부분이 있습니다. 그래서 예산이체된 부분 항목이 그 부분이거든요.

조세일 위원 그 부분이 달라서 이렇게 쓰셨다는 거죠? 다 달라요. 전부 다.

○자치행정국장 김희정 물어봐서 결산을, 확실한 이유는 여쭤보겠습니다.

조세일 위원 제가 볼 때 이거하고 이거 맞는 부분이 감사담당관실 앞에는 좀 맞는데, 이 부분이 전부 다 달라가지고 궁금했던 부분이고, 비교를 했을 때 왜 다른지 얘기 좀 해주셨으면 좋겠고요.

○자치행정국장 김희정 네.

조세일 위원 이상입니다.

○위원장 김연균 조세일 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계신 가요?

(「없습니다.」 하는 위원 있음)

조세일 위원 자료로 주실 건가요, 아니면 얘기를 해주실 건가요?

○자치행정국장 김희정 회계과가 저희 국에 있습니다. 이따가.

조세일 위원 네, 알겠습니다.

○위원장 김연균 조세일 위원님에게 설명을 따로 해주시기를 부탁드리고요.

기획예산과는 각 부서에서 올라오는 예산을 세워서 기획예산과에서 판단하고 편성을 해서 하는 부서라고 생각을 되죠. 그래서 앞으로 잘하고 계시지만 예산을 세우실 때 시민이 원하는, 또 시민이 필요하는 사업을 중점적으로 그런 부분도 생각해주시면서 기존에 잔액이 미집행이 많이 나오지 않도록, 발생하지 않도록 해주시길 부탁드립니다.

정미영 위원 저 잠깐만 한 말씀 드리겠습니다.

○위원장 김연균 정미영 위원님.

정미영 위원 정미영 위원입니다.

제가 잠깐 드릴 말씀이 있어서. 방금 전에 조세일 위원님께서 질문해주신 건데요. 사실 이 결산서가 행정의 편의를 위한 것이 아니고 이 예산에 대해서 집행한 거를 저희들이 보고 잘못된 부분이 있는지 심의를 해야 되는 부분이잖아요.

아까 우리 국장님이 말씀주신 것처럼 기본적인 틀을 바꿀 수는 없을 거예요. 아마 힘들 거예요. 아까 말씀주신 것처럼 행안부에서 정해져 있는 틀이 있기 때문에.

한 가지 첨언을 드리자면 미집행된 금액이나 반환금액이 발생이 되거나 문제가 있는 부분을 여기에다가 쓰기가, 이 틀 안에 넣기가 어려우시면 따로 그런 항목들만 따로 발간하실 의향은 없으신지.

○자치행정국장 김희정 목별로 연계가 이루어져야 되는 그런 사항이다 보니까.

정미영 위원 저희가 첨언해서 볼 수 있도록.

○자치행정국장 김희정 그건 같이 실무자랑 고민을 해서 볼 수 있는 방법이 무엇이 있을까. 한번 연구를 해서 말씀을 드리도록 하겠습니다.

정미영 위원 그 한 가지 하고 한 가지 더 말씀을 드리고 싶은 건, 아까도 제가 시민소통담당관님께도 말씀을 드렸지만 본예산을 책정을 하실 때 자치행정국이나 기획예산과에서 과별로 올라오잖아요.

그러면 심도 있게 면밀하게 검토하시고, 담당 부서들하고 간담회나 아니면 협의를 하셔서 본예산을 세울 때 너무 과하게 세워지지 않도록, 또 그런 부분이 없지 않은지 이런 것들을 면밀하게 심도 있게 검토를 해주십사. 하고 제가 부탁을 드립니다.

저희가 결산서를 보니까 추경에서 삭감한 부분도 많고요. 또 반환금도 많고, 정부에서 나오는 지원금 반환금도 많고, 또 집행잔액이 많이 남아 있는 부분도 있고. 그 내용이 무엇인지 알 수가 없잖아요.

그런데 지금 국장님 말씀하신 것처럼 그 옆에다가 미집행된 사유를 쓸 수가 없어요, 칸이 좁아서. 그걸 아마 협의하셔서 저희가 보다 효율적으로 볼 수 있도록, 또 이걸 심의하고 저희가 견제할 수 있는 그런 의회에서 정확하게 데이터를 볼 수 있도록 그렇게 자료를 볼 수 있는 그런 방법을 한번 모색해주셨으면 좋겠다는 차원에서 말씀드립니다.

제가 두 가지 드린 거에 대해서는 검토 한번 부탁드릴게요.

○자치행정국장 김희정 네, 알겠습니다.

정미영 위원 이상입니다.

○위원장 김연균 정미영 위원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원이 없으므로 기획예산과 소관에 대한 2021회계연도 결산 승인안 심사를 마치겠습니다.

위원 여러분, 자리정돈을 위해 정회하고자 하는데 이의 있으십니까?

(「없습니다.」 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

(11시09분 회의중지)

(11시11분 계속개의)

○위원장 김연균 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

자치행정과 소관에 대한 2021회계연도 결산 승인안을 심사하겠습니다.

강문성 자치행정과장께서는 나오셔서 2021회계연도 결산에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

○자치행정과장 강문성 안녕하십니까? 자치행정과장 강문성입니다.

자치행정과 소관 2021회계연도 세출결산에 대하여 설명드리겠습니다.

먼저 세출결산서 22쪽입니다.

시민의 날 기념식 예산 중 영상제작비와 연하장 발송비는 당초 예산편성 시 계획에 없던 사항이라는 지적사항에 대하여, 향후 예산편성 시 사업계획을 면밀히 검토하여 예산항목이 변경이나 취소가 발생할 경우 의회와 사전협의토록 조치하겠습니다.

다음은 23쪽입니다.

저희 자치행정과 총 예산현액은 1,405억 4,551만 1,000원이며, 지출액 1,259억 9,849만 380원, 보조금반납액 3억 8,025만 880원, 집행잔액은 17억 1,891만 5,100원으로, 2.2%의 집행잔액이 발생하였습니다.

단위사업별로 설명드리겠습니다.

시민의 날 기념식 지역화합과 지역안정추진이 9개 사업비 5억 5,844만원 중 813만 9,780원, 장기근속 및 모범통장 선진지 견학 등 지역화합과 지역안정 추진 3개 사업비 2억 1,363만원 중 2,975만 4,710원의 집행잔액이 발생하였습니다.

다음은 24쪽입니다.

직원들의 복지혜택 확충 등 생산적인 근무환경 조성의 7개 사업비 57억 3,346만 3,000원 중 3억 6,210만 4,460원, 주민자치 활성화 지원 등 주민자치 기반조성이 2개 사업비 1억 1,533만원 중 948만 5,680원의 집행잔액이 발생하였습니다.

다음은 25쪽입니다.

청사환경개선 사업비 3,797만 5,000원 중 12만 6,620원, 미래지향적 인재육성의 사업비 5,899만 6,000원 중 1,342만 1,780원, 원활한 총무행정운영의 사업비 3억 8,305만 3,000원 중 506만 5,520원, 마을공동체 교육 등 마을공동체 활성이 10개 사업비 8억 9,877만 8,000원 중 1억 1,453만 8,940원의 집행잔액이 발생하였습니다.

다음은 26쪽입니다.

민간단체 공익지원 등 민간단체 공익활동 지원이 3개 사업비 9억 9,727만 9,000원 중 3,058만 3,580원의 집행잔액이 발생하였습니다.

다음은 27쪽입니다.

민간단체 공익활동 지원의 사업비 7,377만 8,000원 중 48만 4,050원, 자치분권 활성화의 사업비 1,000만원 중 826만원, 통합방위운영의 사업비 150만원 중 17만 6,000원, 코로나19 제2차 경기도 재난기본소득 지급 관련 행정경비지원의 재난기본소득 지급이 4개 사업비 1,054억 1,831만원 중 6,662만 2,970원의 집행잔액이 발생하였습니다.

다음은 28쪽입니다.

초과근무 수당 및 연가보상비 등 인력운영비에 241억 8,781만 5,000원 중 10억 6,714만 7,710원, 출장여비 등 기본경비에 1억 1,791만원 중 2,246만 5,270원의 집행잔액이 발생하였습니다.

다음은 51쪽 이월사업비 현황입니다.

명시이월로 코로나 상생 국민지원금 등 2개 사업에 1,036억 4,825만원 중 집행잔액은 0원이며, 사고이월사업비 시군별 공동체 거점지원사업의 2개 사업에 3,080만원 중 집행잔액은 0원입니다.

다음은 57쪽 예산전용은 시민의 날 기념식 관련 전용이며, 이체현황은 조직개편에 따른 이체 등입니다.

다음은 83쪽 예비비 지출현황입니다.

코로나 상생 국민지원금 등 2개 사업에 116억 5,474만 9,000원 중 집행잔액 6,662만 2,030원이 발생하였습니다.

다음은 91쪽 채권 현황입니다.

공무원 학자금대여금 등 3개 사업에 63억 4,848만 6,030만원의 채권이 있음을 보고드립니다.

감사합니다.

○위원장 김연균 강문성 과장님 수고하셨습니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

강선영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강선영 위원 강선영 위원입니다.

연일 행감에 이어서 결산까지 함께 임해주셔서 감사드리고요. 또 자료 준비해주셔서 감사합니다. 한숨 돌리셨죠, 과장님?

○자치행정과장 강문성 네.

강선영 위원 자료 26쪽을 보다가요. 전에 제가 행감에 있어서 행복마을관리소에 대해서 건의하고 또 질의했고 여러 가지 말씀드렸던 조항이 있는데, 위에 보면 경기마을관리소 설치·운영이 있고 그 아래 세부사항으로 추가설치라고 보면 되는 거예요?

금액이 본예산이랑 다 같아요. 그러면 이게 내용이 중복이 된 건지, 추가설치라서 그 비용이 똑같이, 금액이 지금 같아서. 다 같고. 아까 말했던 지출액이라든지 목별 미집행 사유가 있어 내용은 다르더라고요. 이거에 대해서 먼저 설명 좀 부탁드립니다.

○자치행정과장 강문성 경기 행복마을관리소 설치 운영은 의정부1동에 관한 사항이고요. 추가설치에 대한 사항은 의정부2동에 지금 예전에 보훈회관 자리 그 부분을 말씀드리는 거고요.

추가설치 사업비는 사실 당초에 생각됐던 거보다 사업 진행이 늦어져서 집행이 늦어진 사항이 되겠고요. 전체적인 예산은 도비라든가 이런 게 포함이 되어 있기 때문에 추경이나 이런 거에 반영된 거 같습니다.

강선영 위원 그러면 설치 운영은 1동으로 보면 되는 거고, 금액이 초반에 같은 내용이라 혹시 중복이 된 내용은 아닌가 싶어서. 똑같은 예산을 세웠고, 추경에서 똑같은 금액이 삭감이 되었고. 이렇게 보면.

○자치행정과장 강문성 네, 중복된 사업은 아닙니다.

강선영 위원 두 번째 설치가 추가설치는 의정부2동을 말씀을 드렸던 거고요.

○자치행정과장 강문성 네, 그렇습니다.

강선영 위원 제가 행감 때 기억하시는지 모르겠어요. 연일 다양하게 활동도 하시고 그런 공동체, 마을공동체, 거점 연일 의정부 전 지역을 비롯해서 전국이 활발하게 운영이 되고 있는데, 좀벌레 때문에 고생한다. 프로그램이 제대로 되지 않는다. 주민들로 하여금 굉장히 이용하는 데 있어서 빈번하지 않고 필요성을 모르겠다.

집행부를 통해서도 행정복지센터나 시 집행부에서 하는 연일 행동과 차이점이 무엇이냐.라고 했을 때 별다른 말씀을 없으셨어요. 그렇기 때문에 이렇게 집행이 엄청나게 큰 금액입니다. 그럼에도 활동이라든지 체계적으로 사업이 제대로 집행이 안 되고 있는 건 그때 과장님 저희가 행감 통해서 내용 들으셨는데 알고 계시죠?

○자치행정과장 강문성 네.

강선영 위원 그 부분에서 마을공동체, 좋습니다. 그렇지만 예산에 있어서 무분별하게 공동체, 거점 여러 가지 사업이랄지 운영을 하는데, 비단 시도비 같이 엮여 있기 때문에 도비반납들도 있을 거예요. 그래서 이렇게 많이 공동체활동이랄지 하는 것에 비해서 제대로 집행이 안 되고 있어요. 그런데 이런 예산 수립하는 거 어떻게 생각하세요?

○자치행정과장 강문성 지난번에 위원님께서 말씀을 해주셔서 저도 의정부1동에 설치되어 있는 지하에 가봤습니다. 한 분이 계시더라고요. 그래서 위원님께서 사진으로도 보여주셔서 저도 그 뒷부분을 갔는데, 의정부1동 주민센터하고 같이 창고를 같이 쓰는. 당초엔 거기 창고였으니까요. 그렇게 쓰고 있어서 시설은 열악한 건 위원님 말씀대로 확인을 했고요.

이 예산 부분은 사실 이게 경기도에서 진행하는 사업이라 도비가 되면 저희 자체적으로 도비가 왔다고 해서 꼭 시비를 매칭해야 돼서 저희 시군에 해야 되는 사업은 아니지만,

지금 현실적으로 도에서 전체적으로 사업을 하는 거에 대해서 시군에서 경기도 전체가 하는 걸 저희는 못 하겠다. 이렇게 하기는 현실적으로는 약간 어려운 점은 있어서 예산편성이 되는 부분이고, 사업을 실행하다 보면 약간 저희 의정부지역하고 현실하고 안 맞는 부분도 있고 그래서, 사실 집행잔액이나 그거에 따른 보조금 반납이 이루어지는 거로 생각하고 있습니다.

강선영 위원 과장님 말씀처럼 보조금이 지원이 됐기 때문에 거기에 맞춰서 무리하게 시비를 끌어다가 운영을 해야 된다. 그건 어려움이 있다.라고 말씀을 하시는데, 저는 제대로 했으면 좋겠다.라는 거죠.

많은, 아까 말했던 운영사업, 지원 사업, 공모사업 좋습니다. 하지만 몇 개를 덜 주더라도, 여러 개 기회를 덜 주더라도 아까 말했던 것처럼, 행복관리소처럼 운영에 미비함이 있을 바에는 차라리 한 군데 집중을 하든, 선택과 집중을 통해서 제대로 했으면 하는 그런 바람이 있어서 말씀을 드린 거고요.

말씀대로 저희가 자치행정과가 순세계잉여금같은 게 가장 과별로 해서 가장 많아요. 하는 사업들도 많을 수도 있겠지만 그런 부분에 있어서 17억 1,800 이렇게 해서 금액이 굉장히 많은데, 이건 사업비 집행률이 예산 세운 것에 비해서 많이 떨어진다고 보는데 그것에 대해선 어떻게 생각을 하십니까?

○자치행정과장 강문성 저희 부서가 전체 조직운영이라든가 인력을 관리하다 보니까 사실 사업비도 많고 그거에 따른 잔액이 많이 발생되는 부분에 대해서는 위원님 말씀에 저희도 공감을 하고요.

그런데 단지 많이 남아 있는 부분이 결산서에도 나와 있지만, 인력운영비 같은 경우가 한 10억여원이 집행잔액이 발생이 되는 거거든요. 그런데 그 인력운영비 같은 게 사실 보수라든가 초과근무 수당, 각종 임금에 대한 사항이라 사실 저희도 최대한 노력을 해서 추경에 삭감도 하고 이렇게 노력은 하고 있는데, 사실 그 부분은 저희가 많이 남아 있는 부분입니다, 인력 부분에서.

강선영 위원 말씀처럼 이 정도 금액이면요, 다른 복지예산들 여러 개 할 수 있는 사업입니다. 그래서 주민들이 순수하게 그걸 혜택을 받고 다양한 정말로 필요한 사업들도 받고, 자기들이 수혜를 받아야 되는 입장에서 그런 사업들이 사장된다고 하면 정말 이 부분에 대해서 예산을 세우실 때 고심을 해보셔야 된다고 저는 보거든요. 과장님 어떻게 생각하십니까?

○자치행정과장 강문성 위원님처럼 전체적인 집행잔액 이번에 저희가 1%를 조금 넘고 있는 사항인데요. 금액 자체가 크다보니까 잔액이 많이 남아있는 거 같습니다. 그런 부분은 위원님 말씀대로 예산편성할 때 세심하게 검토를 하도록 하겠습니다.

강선영 위원 앞으로는 과도한 세입예산 때문에 시민들이 더 누릴 수 있는 그런 다양한 혜택들이 못 누리고 있는 그런 것들은 없었으면 하고요. 또 아까 말씀처럼 무분별하게 공동체사업 같은 경우도 선택과 집중을 통해서 다양한 활동들을 해볼 수 있게 하고.

이제는 2021년이 지나면요, 코로나에 대한 팬데믹에 대한 어떤 변명처럼 나오는 것들은 아마 없어져야 된다고 봅니다. 올해를 통해서 저희가 팬데믹에 대한 그런 예상치도 있기 때문에 그것에 포함해서 예산을 세울 거라고 보거든요. 그 부분도 유념을 해주셔서 내년 예산 세울 때 꼭 반드시 불용되는 부분이 없도록 반드시 명심해주셨으면 좋겠습니다.

○자치행정과장 강문성 네, 그렇게 노력하겠습니다.

강선영 위원 한 해도 고생 많으셨습니다.

○위원장 김연균 강선영 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계신 가요?

조세일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조세일 위원 조세일 위원입니다.

저도 아까 말씀드렸다시피 인력비 운영비에 대해서는 추경을 벌써 2회, 3회 계속 하셨거든요. 혹시 인력에 대해서 관리가 안 되시는 부분이 있어서 추경을 하셨는지, 아니면 전체적으로 과별로 인력충원비 하는데 자치행정과가 이렇게 인력에 대해서 추경예산 왜 세워야 됐었는지 한번 여쭤봐도 될까요? 왜 세워야 됐었는지.

추경 2차때 12억, 3차 때 6억을 세우셨는데요. 남은 금액이 10억이에요. 그런데 원래 보통 3차 때는 어느 정도 정산을 해서 불용액을 최소한 줄이기 위해서 이걸 삭감을 시켜서 웬만큼 맞춰야 되는데, 왜 추가로 인력운영비를 했는지 이게 궁금하거든요.

○자치행정과장 강문성 추경 세울 때는 분명히 담당자들이나 예산부서하고도 협조를 해서 그 당시엔 분명히 예산이 부족하니까 세웠을 거라고 판단이 되고요.

단지 집행잔액이 많이 남아 있는 부분은 연말에 퇴직이라든가 이런 부분에 있어서 퇴직금 부분이 퇴직 수에 미치지 못한 부분, 저희가 예상했던 퇴직 인원, 명예퇴직이라든가 이런 부분. 그런 부분이 저희가 예상하지 못한 부분이 적었지 않나. 그런 생각이 듭니다.

조세일 위원 저는 궁금했던 부분도 해소는 아직 안 됐는데요. 사실 자치행정과 내에서 인력운영비를 운영하고 전체적인 큰 틀에서 봐야 된다고 생각을 하고 인력에 대해서 가장 잘 아시잖아요. 조직개편도 하시고.

그런데 여기에 대해서 예상하지 못했던 거 같다는, 그리고 또 미리 받잖아요. 출산휴가라든가 아니면 몇 명의 계획을 세워서 받는 것들도 분명히 하는데, 이게 거의 3차 추경이 되면 거의 11월, 12월달에 아마 저는 하는 걸로 알고 있습니다. 그런데 그거에 대한 것들에 조금 문제점이 있지 않았나.라고 본 위원은 생각하고요.

내년 올해도 보겠지만 계속 해년마다 인력비가 증가하는 건 맞는데요. 그 부분에 있어서 나가고 들어오고에 대한 수요는 분명히 있겠지만 그 부분까지 정확히 대책을 세우셔가지고요. 이런 인력운영비는 정확하게 많이 남지 않도록 해주셨으면 좋겠습니다.

왜냐하면 이게 인력운영비가 많이 남게 되면 시민들에게 돌아가는 혜택은 줄어들고 순세계잉여금으로 그대로 넘어가고 내년에 또 세워서 쓰는 거잖아요. 그럼 추경예산에 계속 늘려서 쓰는 부분이잖아요, 그걸. 순세계잉여금을. 그런 부분을 지양하셨으면 좋겠다는 생각이 들었습니다.

○자치행정과장 강문성 위원님 말씀 명심하겠습니다.

조세일 위원 이상입니다.

○위원장 김연균 조세일 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원.

김현채 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김현채 위원 김현채 위원입니다.

연일 행감에 이어서 결산까지 수고하시고 고생하셔서 고생하셨다는 말씀과 더불어 결산설명서 24페이지이고요. 결산서 145페이지입니다.

직원들의 복지혜택 확충인데요. 여기에 보니까 본예산이 5억 501만 9,000원이 세워져있고요. 1회 추경이 7,000만원, 3회에 감소가 4억 9,245만 9,000원이 되어 있는데, 보니까 예산성립 후 증감 내용을 찾아봤더니 전년도 이월이 5억 3,275만 4,000원이 있네요.

전년도 이월금이 많은 이유는 뭐죠? 직원들의 복지혜택 확충인데 전년도 이월금이 굉장히 많습니다.

○자치행정과장 강문성 이월금이요?

김현채 위원 네. 여기에 전년도 이월액이 5억 3,275만 4,000원입니다.

○교육후생팀장 박정일 교육후생팀장 박정일입니다.

전년도 이월액은 신규어린이집 도담어린이집 설치하면서 2020년 3회 추경 때 5억을 세웠습니다. 그거에 대한 시설비가 이월된 사항입니다.

김현채 위원 시설을 어린이집을 새로 신설하면서 예산을 잡았던 금액을 21년도로 이월했다는 말씀이신가요? 제가 지금 이해를 잘 못했는데요.

○교육후생팀장 박정일 예, 맞습니다.

김현채 위원 그러면 그 어린이집을 신규할 때 들어간 비용들은 20년도에 사용이 안 되고 21년도로 이월됐다는 말씀이신가요?

○교육후생팀장 박정일 예. 21년도에 사용을 해서요. 21년도에 준공을 마쳤습니다.

김현채 위원 신규하는데 예산으로 예산을 잡아놨다가 건축이 늦어졌나요, 그러면?

○자치행정과장 강문성 그 안에 행정절차라든가 리모델링 같은 게 늦어져서 그게.

김현채 위원 명시이월됐었다는 이야기이신 거죠, 20년도에?

○교육후생팀장 박정일 사고이월 했습니다.

김현채 위원 목별 집행잔액 및 미집행 사유를 보니까 여기에는 또 직장어린이집 리모델링 공사 집행잔액이 1,517만 2,600원, 감리비가 36만 1,000원 금액이 있는데요.

이건 그러면 어떻게 지금 현재 21년도에 미집행 됐고 남아 있는 사항인 건가요? 그러면 이것도 이월되어 있는 건가요?

○교육후생팀장 박정일 아닙니다. 이건 불용액으로 남아 있는 거고요. 21년도에 신규어린이집을 리모델링하면서 기존에 있던 건물을 임차를 해서 리모델링을 하면서 그 공사비가 들어간 금액의 불용액입니다.

김현채 위원 이건 지금 불용처리 됐다는 말씀이신 거죠?

○교육후생팀장 박정일 예, 그렇습니다.

김현채 위원 집행잔액을 보니까 3억 2,660만 1,820원인데 낙찰차액이 아마 1,553만 3,600원인 거 같은데요. 나머지 3억 1,106만 8,220원은 그러면 이 목이 자세히 구분되어 있지 않은데, 이건 어떻게 지출이 됐는지요?

○교육후생팀장 박정일 3억에 대한 부분은 직원들 건강검진 비용에 대한 집행잔액이나 맞춤형복지포인트에 대한 집행잔액 합쳐져 있는 예산입니다.

김현채 위원 그러면 낙찰차액은 어린이집 공사비에 관한 낙찰차액인가요?

○교육후생팀장 박정일 예, 그렇습니다.

김현채 위원 잘 알겠습니다. 이상입니다.

○위원장 김연균 김현채 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원님 계신 가요?

(「없습니다.」 하는 위원 있음)

더 질의하실 위원이 없으므로 자치행정과 소관에 대한 2021회계연도 결산 승인안 심사를 마치겠습니다.

위원 여러분, 자리정돈을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 있으십니까?

(「없습니다.」 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

(11시32분 회의중지)

(11시33분 계속개의)

○위원장 김연균 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

회계과 소관에 대한 2021회계연도 결산 승인안을 심사하겠습니다.

김병선 회계과장께서는 나오셔서 2021회계연도 결산에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

○회계과장 김병선 회계과장 김병선입니다.

회계과 소관 2021회계연도 세입·세출결산 자료에 대하여 설명드리겠습니다.

세출결산 설명서 31쪽입니다.

2020회계연도 세입세출 결산에 따른 시정 및 개선·권고사항에 대한 조치결과입니다.

국내여비 집행잔액이 과다하게 남아 부서의 특성에 맞게 여비를 책정하라는 공통지적사항에 대해 미집행이 예상되는 여비를 삭감하여 불용처리 발생이 최소화하도록 하였습니다.

32쪽입니다.

국별 결산 설명서의 시인성이 좋지 않다는 지적사항에 대해 각 국에 결산설명서 작성 시 글자 크기 및 여백 조정을 통해 최대한 시의성을 높여 책자 제작하도록 하였습니다.

33쪽입니다.

회계와 기금담당자들 대상으로 정기적인 교육을 실시하여 예산집행 및 결산서 작성에 만전을 기하라는 지적사항에 대해, 회계담당자를 대상으로 2021년도 4회, 2022년 상반기 2회 회계 교육을 실시하였으며, 올해 11월에도 2회 교육을 실시할 예정입니다.

다음은 34쪽의 세출결산 내용을 설명드리겠습니다.

회계과 총 예산현액은 817억 1,227만 820원으로, 지출은 789억 1,713억 7,291원이며, 이월액은 25억 6,977만 7,850원으로, 집행잔액은 2억 2,535만 5,679원이 발생하였습니다. 세부내역은 설명자료를 참조하여 주시기 바랍니다.

다음은 51쪽, 53쪽 이월사업비 현황을 설명드리겠습니다.

명시시월 사업비로 신곡권역동 청사 건립과 의정부1동 통합청사 증축사업을 예산 완료 시기 미도래로 각각 24억 9,877만원과 7,100만원을 이월하였습니다.

다음은 77쪽, 80쪽 예산 이체내용에 대해 설명드리겠습니다.

공무직 근로자 일괄 지급을 위해 기존 예산 편성된 인력운영비가 1억 7,156만 9,000원을 이체받았습니다.

이상으로 설명을 마치겠습니다.

○위원장 김연균 김병선 과장님 수고하셨습니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

(「없습니다.」 하는 위원 있음)

질의하실 위원이 없으므로 회계과에 대한 2021회계연도 결산 승인안 심사를 마치겠습니다.

위원 여러분, 자리정돈을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 있으십니까?

(「없습니다.」 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

(11시36분 회의중지)

(11시37분 계속개의)

○위원장 김연균 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

민원여권과 소관에 대한 2021회계연도 결산 승인안을 심사하겠습니다.

이부근 민원여권과장께서는 나오셔서 2021회계연도 결산에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

○민원여권과장 이부근 민원여권과장 이부근입니다.

2021회계연도 세출결산에 대하여 보고드리겠습니다.

설명서 39쪽입니다.

먼저 2020회계연도 세입·세출결산에 따른 시정 및 개선·권고사항에 대해서 보고드리겠습니다.

국내여비 산정 시 부서 특성에 따라 여비를 산정하는 것이 아니라 정원 대비 일정 금액을 일률적으로 책정하고 있어 집행잔액이 과다하게 남으니 국내여비 책정을 부서의 특성에 맞게 적정하게 하기 바람에 대해서, 2021년도 예산편성 시 전년도 예산 대비 3분의1을 삭감하여 예산을 반영하였으며, 불용액이 최소화되도록 노력하였습니다.

40쪽입니다.

두 번째 지적사항에 대해서 민원담당 공무원 힐링캠프 예산을 3회 추경 시 국제화여비에서 국내여비로 변경하여 사업을 추진하라 하였으나, 코로나19로 인한 사업비 취소로 인해 집행잔액이 과도하게 남았음. 코로나19로 인해 사업을 추진하기 어려운 상태임을 감안하면 추경예산 편성은 당초부터 무리한 편성이라 판단됨.

향후 예산편성 시 이와 같은 사항을 고려한 예산편성으로 집행잔액을 최소화하기 바람에 대하여, 예산편성 시 코로나19 등 제반사항을 종합적으로 시행 가능한 예산만을 편성하였으며, 집행잔액이 최소화되도록 노력하였습니다.

이어서 설명서 41쪽입니다.

2021회계연도 세출결산에 대하여 보고드리겠습니다.

예산현액은 8억 9,956만 4,000원이고 지출액은 8억 7,210만 1,530원입니다. 이월액과 보조금반납은 없으며, 집행잔액은 2,746만 2,470원입니다.

세부사업별로 보고드리면 먼저 행정서비스 만족도 제고 집행잔액은 771만 7,490원으로 코로나19로 각종 위원회 미개최로 인한 수당 잔액, 공직자 친절교육, 공공운영비 등 집행잔액입니다. 쾌적한 민원환경 조성 집행잔액은 1,015만 9,930원으로 그중 660만 7,460원은 주민등록증 발급비용 집행잔액입니다. 그 바가 에는 유아휴게실 환경개선공사, 민원실 조경유지 관리비 등 계약잔액입니다.

하나로 창구 운영 집행잔액은 34만 5,760원으로 통합증명발급기 유지보수 계약 잔액입니다. 무인민원발급기 운영 집행잔액은 605만 7,340원으로, 이는 공공운영비 집행잔액과 무인민원발급기 구입예산 잔액입니다.

42쪽입니다.

기록정보 효율적 관리 집행잔액은 81만 9,000원으로 표준기록관리시스템 운영 소프트웨어 구입에 대한 계약잔액입니다. 행정정보공개 활성화 추진 집행잔액은 40만원으로, 정보공개심의위원회 개최에 따른 심의수당 지급 후 발생된 잔액입니다.

기본경비 집행잔액은 140만 2,100원으로, 국내여비 집행잔액입니다. 여권사무 인력운영비 집행잔액은 56만 350원으로, 공무직 급여 집행잔액입니다. 보전지출 집행잔액은 500원으로 가족관계등록사무지원, 보조금 이자수입 반환금 및 여권사무대행 경비지원 집행잔액입니다.

이상으로 민원여권과 소관 설명을 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

○위원장 김연균 이부근 과장님 수고하셨습니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

강선영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강선영 위원 과장님, 연일 자료 준비해주시고 또 마무리 결산에 임해주셔서 다시 한번 감사하다는 말씀을 드리고요. 궁금한 사항은 41페이지 아래 무인민원발급기 운영에 있습니다.

이게 이번에 새로 구입한 내용인지, 아니면 지금 운영하는데 있어서 예산 세웠던 비목인지 일단 먼저 말씀 좀 부탁드립니다.

○민원여권과장 이부근 무인민원발급기는 우리 시에 전년도 기준으로 총 32대고요.

강선영 위원 32대요?

○민원여권과장 이부근 32대고, 2022년도 올해 구입한 게 2대가 있어서 총 34대입니다. 그래서 해마다 필요한 곳은 약 평균 2대 정도를 해마다 구입해서, 내년도 예산에도 2대 정도 구입해서 신규 신설 신도시 쪽에 구입을 계속 확대할 계획입니다.

강선영 위원 그러면 이 본예산에 세웠던 세입이 구입비도 포함이 되어 있는 것이고, 공공운영비로 포함이 되어 있는 것이고 하시는 거죠?

○민원여권과장 이부근 예, 그렇습니다. 공공운영비하고 같이 되어 있습니다.

강선영 위원 추경으로도 해서 올렸더라고요. 추경은 내용은 아마 구입에 대한 것들을 구입을 하시려고 했던 모양이신지.

○민원여권과장 이부근 추경에요?

강선영 위원 네. 2차 추경에 1,980만원 세워주셨고, 또 3차 때는 다소 금액이 삭감이 됐긴 했지만 그렇게 해서 쓰셨더라고요.

제가 궁금한 사항은 이게 일차원적으로 무인민원발급기라 함은 인력을 대신해서 업무를 손쉽게 하기 위함인데, 이런 본예산을 늘상 세워야 된다는 그 비목이 인력 대비해서 어느 정도 효과를 볼 수 있기 때문에 이 금액이 해년마다 세워져야 되는 것도 궁금해서 여쭤봅니다.

○민원여권과장 이부근 민원발급기 자체가 용도가 시청이나 동사무소에서 떼던 것을 주민들이 편리한 장소에서 뗄 수 있게끔. 예를 들면 백화점이나 전철역, 그리고 아파트 같은 경우도 동에서 많이 접근성이 떨어지는 데가 있습니다. 이런 데를 대비해서 주는 거기 때문에, 그게 인력이 당연히 인력 부분에서 예산 감소되는 부분이 있고요.

그것보다는 주민들이 편하게, 편리하게 뗄 수 있는 그런데 목적이 두기 때문에 정확히 그런 인력에 대한 예산 그거는 산정이 어려울 거 같습니다.

강선영 위원 평균치가 구입비에서 추경에 아마 올라왔던 부분도 있을 텐데, 평균치 이 금액들이 이 정도 항상 세입 부분에서 잡히게 되는 건지. 운영을 해보셨으면 공통적으로 어느 정도 전기세라든지 세부 품목들이 어느 정도 들어간다는 거는 아마 데이터화 되어 있을 거란 말이에요.

그런 부분에 있어서 시민의 입장에서 손쉽게 할 수 있고, 직접 그 장소를 행정복지센터라든지 시에 가지 않고도 뗄 수 있다는 것인데, 그게 인력 대비해서 얼마나 이 본예산을 쓰였을 때 잘 쓰여지고 있나 궁금해서. 무인으로 하기 때문에 그 활용도라든지 그게 직접 사람이 했을 때랑 어떤 효과가 있는지 굉장히 궁금하더라고요.

이게 지금 구입했던 추경에 했던 새로운 물품을 무인발급기 구입했던 금액이 빠지면, 내년에는 이 예산보다도 더 많아지나요? 아니면 좀 더 공통적으로 데이터화 되어 있기 때문에 관리하는데 있어서 그 비목만큼만 나갔을 텐데. 예산이 어떻게 되는지 궁금합니다.

○민원여권과장 이부근 관리비에 대한 건 구입 자체 무인민원발급기로 운영하려면요. 먼저 통신비하고 전기요금, IP전화기에 같이 연결이 되거든요? 그 자체로 통신도 같이 되기 때문에. 그래서 그런 고정비용이 항상 나가는 거고요. 만약에 구입비를 빼더라도 이런 공공운영비에 대한 건 계속 지출 예산을 집행이 되어야 되죠.

강선영 위원 그러면 기타 여러 가지 A/S건이나 그런 비용들도 다 공동비용으로 다 들어가는 거네요.

○민원여권과장 이부근 네. 공공운영비에 포함되어 있습니다.

강선영 위원 알겠습니다. 저는 무인민원발급기라고 해서 신속하게 하긴 하는데, 인력 대비로 해가지고 이게 얼마나 효과가 있어서 그만한 금액이 들어갈까.라는 의아한 점이 있어서 그런 데이터화 한 것들도 한번 보셔서 추가로, 부수적으로 덜 들어가야 될 부분 새는 부분 없는지 한번 보시고, 본예산 세우는데 참고를 해보셨으면 좋겠습니다.

○민원여권과장 이부근 네, 알겠습니다.

강선영 위원 이상입니다.

○위원장 김연균 강선영 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원.

(「없습니다.」 하는 위원 있음)

더 질의하실 위원이 없으므로 민원여권과에 대한 2021회계연도 결산 승인안 심사를 마치겠습니다.

위원 여러분, 자리정돈을 위해 잠시 정회하고자 하는데 이의 있으십니까?

(「없습니다.」 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

(11시47분 회의중지)

(11시48분 계속개의)

○위원장 김연균 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

정보통신과 소관에 대한 2021회계연도 결산 승인안을 심사하겠습니다.

김종명 정보통신과장께서는 나오셔서 2021회계연도 결산에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

○정보통신과장 김종명 정보통신과장 김종명입니다.

정보통신과 소관 2021회계연도 세출 결산자료에 대하여 설명드리겠습니다.

먼저 2020회계연도 세입·세출결산에 따른 시정 및 개선·권고사항에 대한 조치결과입니다.

결산설명서 45쪽 공통지적사항으로, 국내여비 집행잔액이 과다하게 남으니 국내여비 책정을 부서의 특성에 맞게 적정하게 하기 바란다는 지적사항에 대하여, 국내여비 연내 집행 가능성을 면밀히 검토하여 분기별로 적기 감액을 실시하였고, 연말에 과다한 집행잔액이 발생하지 않도록 조치하였습니다.

다음은 46쪽부터 48쪽까지 2021회계연도 세출 내역에 대해 설명드리겠습니다.

정보통신과 예산 현액은 47억 3,849만 4,000원으로, 36억 3,802만 6,416원을 집행하였고 10억 8,076만 1,000원이 명시이월되었으며, 1,970만 6,584원이 집행잔액으로 남았습니다.

다음은 세부적 사항을 설명드리겠습니다.

46쪽입니다. 정보화교육 일반운영비 중 정보통신보안, 공무원 정보화 교육을 위한 위한 강사수당과 정보화 교육장 시설비 유지비 및 사회복무요원 보상금 지급 등 1,491만 3,800원을 집행하고 132만 2,200원이 남았으며, 정보화 운영지원 일반운영비 중 시 대표 홈페이지 첨부파일 보안소프트웨어 구입 및 특근매식비 지출잔액으로 186만 7,580원이 남았습니다.

47쪽입니다.

사업체 경제총조사 사무관리비 중 사업체 조사 결과발표 일정 지연으로 인한 보고서 미제작으로 390만 650원이 남았으며, 정보통신망 구축 시설비 부대비 중 조직개편에 따른 정보통신망 구축 공사 집행잔액으로 167만 8,920원이 남았습니다.

정보통신 시스템 유지관리 공공운영비 중 행정전화시스템, 자가정보통신망 등 각종 유지관리 용역계약 낙찰차액으로 774만 2,180원이 남았으며, 정보통신 공공요금 관리 공공운영비 중 전화이용료, 회선사용료 등 정보통신 공공요금 지출잔액으로 152만 3,964원이 남았습니다.

스마트타운 조성비 시설비 중 스마트 베이스캠프 흥선 기반구축 사업은 행안부 공모사업으로 국비를 지원받아 2회 추경 시 시비를 확보한 사업으로, 10억 8,076만 1,000원을 부득이하게 명시이월하였습니다. 본 사업은 2022년 1월 조직개편에 따라 스마트도시과로 이관되었습니다.

48쪽입니다.

정보통신과 운영기본경비 4,658만원 중 과 운영을 위한 사무관리비와 공공운영비 등으로 4,607만 7,820원을 집행하고, 50만 2,180원의 집행잔액이 발생하였습니다.

이상으로 정보통신과 2021회계연도 세출결산 보고를 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

○위원장 김연균 김종명 과장님 수고하셨습니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 없으십니까?

김현채 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김현채 위원 김현채 위원입니다.

행감에 이은 결산까지 자료 준비에 수고하신 과장님과 직원 여러분 수고하셨습니다.

페이지 46페이지인데요. 결산설명서 46페이지입니다.

행정정보화 운영에 예산의 편성을 봤더니요. 결산한 걸 내용 봤더니 정보시스템 지원과 정보시스템 관리가 두 가지가 있지 않습니까? 그런데 이게 예산을 세웠을 때 지금 여기에 추경이 1차 추경, 정보시스템 지원에는 1차 추경이 1억 2,751만 2,000원을 더 증액하셨고요.

정보시스템 관리에는 2회, 3회에 걸쳐서 거의 비슷한 금액이. 2회에는 2,143만 7,000원, 3회에는 923만 3,000원이 감액되었는데요.

행정정보화 운영에서 이 목을 보니까 실질적으로 이 과목편성할 때 예산을 잡으실 때 이 부분을 조금 더 계획을 잘 잡으셨다면 실질적으로 추경에서 이런 과오를 범하지 않을 거 같다는 생각인데요.

이게 보니까 금액이 거의 비슷하거든요? 정보시스템 지원과 정보시스템 관리 부분이 금액이 거의 비슷해요. 추경 내용을 보면 증액 부분과 감액 내용이 거의 비슷한데, 이 부분을 살펴보다 보면 이거 ‘왜 과목전용도 가능하지 않을까.’라는 생각도 한번 해보고요.

두 번째는 그러면 예산을 집행할 때 이렇게 한쪽에는 정보시스템 지원에는 1회 추경을 늘려놓고, 정보시스템 관리에는 2회, 3회에 걸쳐서 감액하고. 이런 부분들이 있어서 이 부분을 좀 더 예산 집행하실 때, 추경하실 때 조금 더 예산 수립에 있어서 조금 더 체계적이고 예산 필요액에 대해서 하셨어야 되는 게 아닌가. 하는 아쉬움이 남아서 말씀드립니다.

○정보통신과장 김종명 예산편성을 할 때 예상하고 산출을 어느 정도 꼼꼼히 해서 예산을 요구한 상태인데요. 부득이하게 소요 발생이 나중에 일어난 사항에 대해서는 추경에 요구하는 사항이 있거든요. 가급적이면 저희가 집행잔액을 안 남기게 하기 위해서, 지금 예산 집행잔액도 보시겠지만 최대한으로 저희가 집행을 하려고 노력을 하고 있는 상황이거든요.

김현채 위원 목이 정보시스템 지원과 정보시스템 관리잖아요. 이게 과목전용이 안 되나요?

○정보통신과장 김종명 과목 전용하기 위해서 기획예산과 예산팀에다가 저희가 전용 신청을 해서 사용을 해야 되거든요. 저희가 임의대로 저희가 사용하기에는 그건 좀.

김현채 위원 임의가 아니라 전용 신청을 당연히 하셔서 승인을 받아서 과목전용을 하셔야죠, 그건. 그런데 지금 금액이 거의 비슷해요.

정보시스템 지원에 1회 추경에 증액 부분과 1억 2,751만 2,000원입니다. 지금 계산기가 없어서 정확한 금액을 산출하지 못했지만, 정보시스템 관리에 2회 추경예산에 보면 감액을 2,143만 7,000원, 3회에는 923만 3,000원 감액하셨습니다.

거의 두 금액을 감액 비용을 합치면 거의 정보시스템 지원 금액의 증액 부분과 거의 흡사하지 않나.라는 생각입니다. 이 부분에 대한 부분을 제가 재차 여쭙는 겁니다.

과목전용을 승인을 거쳐서 하셔야 되는 거고. 1차는 승인 이전에 예산을 수립하실 때 정확하게 목을 정해서 그 목에 맞게 예산을 수립하는 것이 맞다.라고 보고요. 두 번째는 그렇게 했다면 각각 목별로 추경을 집행하시기보다 과목전용의 방법이 있으니 번거로우시지만 승인을 거쳐서 하는 것이 맞지 않나.라는 걸 지적하는 바입니다.

○정보통신과장 김종명 위원님 말씀 충분히 이해하고 공감되고요. 향후에는 예상 사이에 그런 부족한 부분들에 대해서는 과목변경 신청을 통해서 예산부서에다 심의요청을 해서 사용하도록 하겠습니다.

김현채 위원 네. 다음부터는 예산을 수립하실 때 예산에 맞게 잘 검토하셔서, 물론 추경이라는 제도가 있기는 하지만 같은 항목에서 추경이 이루어질 때 조금 더 이런 게 빈번하게 일어나지 않도록 주의를 기울여주시기 바랍니다. 이상입니다.

○정보통신과장 김종명 알겠습니다.

○위원장 김연균 김현채 위원님 수고하셨습니다.

다음 조세일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조세일 위원 저는 정보통신과 과장님께 말고 국장님께 마지막이라 말씀을 총체적으로 드리려고 합니다.

자치행정국 소관이 기획예산과나 여러 가지 부서가 많은데요. 기획예산과에서 예산을 세우실 때 세입예산이나 결산인데 내년도 예산을 세우실 때 세입에 관한 것들을 적극적으로 반영하셔서 세출까지 해서 추경이 많이 안 나왔으면 좋겠고, 순세계잉여금이 줄어들어서 지역주민들이 많은 혜택을 받았으면 좋겠고요.

또 하나 말씀드리고 싶은 건 저희가 이걸 봤을 때 제가 이걸 전부 다 봤는데, 총체적인 세세항목을 잘 모르잖아요, 저희가. 그래서 하나 제안드리고 싶은 건 예산서에 세울 때 세세항목까지 다 세우시잖아요. 그 옆에 4차 추경이나 추경이 다 끝난 후 결산을 할 때 얼마 썼는지만 쭉 하시면, 저희한테 그 자료만 제공해주시면 저희가 세세항목까지 얼마를 썼고, 얼마를 썼고가 확인이 되면 저희가 좀 더 자세히 볼 수 있을 것 같아서 그런 부분까지 한번 생각해주셔가지고.

딱 처음 봤을 때 그냥 목만 나왔을 때는 뭐가 뭔지 하나도 몰라가지고, 제가 또 그리고 세출이나 이런 것들이 결산서하고 전혀 다르게 되어 있어가지고 상당히 힘들었다는 점 말씀드리고요. 그 부분 한번 참고해서 해주시면 좋을 거 같습니다.

○자치행정국장 김희정 네, 알겠습니다.

조세일 위원 이상입니다.

○위원장 김연균 조세일 위원님 수고하셨습니다.

다음 질의하실 위원 계신 가요?

(「없습니다.」 하는 위원 있음)

마무리 발언으로 마치겠습니다. 자치행정국장님 수고 많으셨고요. 한 가지 저도 부탁 말씀을 드려야 될 거 같은데, 우리 위원님들께서 말씀하신 세부적인 설명이 필요하고.

혹시 결산서나 세입세출결산서 책자 만드시는데 예산이 부족하신가요? 왜 제가 이런 말씀을 드리냐면 글씨가 너무 작아서 보이지가 않아요. 그리고 조금만 보면 눈이 흐려요. 저 신문 다 읽거든요? 글씨 다 보고 하는데, 이건 수차례 전에 대도 그랬는데 이걸 시정을 해야 될 것 같아요. 너무나 작고 글씨가. 결산서도 마찬가지고 안 보여요, 안 보여.

왜 제가 이런 말씀드리냐면 자치행정국장님이시기 때문에 다음 연도라든가 개선을 해주시기 바랍니다, 시정을. 어떻게 생각하십니까? 한 말씀.

○자치행정국장 김희정 네, 알겠습니다. 결산서 같은 경우에는 어쨌든 통합 그게 폼이 있으니까 그런데, 설명서 부분에 있어서는 정말로 약간 친절하지 않은 설명서 같기는 합니다. 저희가 이 부분에 대해서 조금 고민을 많이 해서 장수가 더 늘어나더라도 좀 더 세세하게.

○위원장 김연균 1권, 2권으로 하시더라도 이건 진짜.

○자치행정국장 김희정 이것도 많이 검토하고요. 어떤 부분이 좀 더 보기 좋게 할 수 있는 방법을 연구하겠습니다.

○위원장 김연균 설명서 같은 경우는 좀 두꺼워도 되잖아요. 부탁을 드리고요.

더 질의하실 위원이 없으므로 정보통신과를 끝으로 자치행정국 소관에 대한 2021회계연도 결산 승인안 심사를 모두 마치겠습니다.

위원 여러분, 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다.

이상으로 제318회 의정부시의회 제1차 정례회 제2차 자치행정위원회 산회를 선포합니다.

(12시02분 산회)


○ 출석위원
김연균권안나정미영강선영조세일김현채
○ 출석전문위원
이형순
○ 출석공무원
시민소통담당관안종성
감사담당관김홍일
자치행정국장김희정
경제일자리국장권영일
기획예산과장강경숙
자치행정과장강문성
회계과장김병선
민원여권과장이부근
정보통신과장김종명
기획팀장고연희
예산팀장박혜경
교육후생팀장박정일
지방행정주사권혁진

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