○위원장 김연균 성원이 되었으므로 제316회 의정부시의회 임시회 제1차 자치행정위원회 개회를 시작하겠습니다.

회의 진행에 앞서 안내 말씀을 드리겠습니다.

코로나19 바이러스 감염 예방을 위해 발열 및 호흡기 유증상자는 회의 참석을 자제해주시고, 참석자 전원은 마스크를 올바로 쓰고 발언 시에도 계속 착용해주시기를 바랍니다.

다음은 본 위원회의 의사일정을 말씀드리겠습니다.

금일부터 7월 25일까지 6일간 주요업무계획 보고를 청취하고, 의정부시 자율방범대 지원에 관한 조례 일부개정조례안 등 총 2건에 대하여 심의하도록 하겠습니다.

원활한 회의가 진행될 수 있도록 위원 여러분의 협조를 부탁드립니다.

○위원장 김연균 의사일정 제1항 주요업무계획 보고 건을 상정합니다.

상정에 앞서 수도권일보 장초복 기자님이 오셨습니다.

먼저 감사담당관 소관에 대한 주요업무계획을 보고받도록 하겠습니다.

김홍일 감사담당관 나오셔서 주요업무계획에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 김연균 수고하셨습니다.

질의에 앞서 수도일보 정동훈 국장님, 그리고 YYD뉴스 손지훈 국장님 함께 자리해주셨습니다.

오늘 우리 자치행정위원회는 저를 포함해서 자치행정위원님들께서 데뷔전이라고 생각하시면 될 거 같습니다. 이번 제316회 임시회는 주요업무 보고로 되어 있고요. 위원님들께서는 담당관님 또는 국장님, 과장님들께서 업무보고를 하시고 난 후에 궁금한 점이나 의문 나는 점이 있으면 여쭤보면 될 것 같습니다.

위원 여러분, 사전에 합의한 대로 먼저 거수를 해주시고 순서대로 해서 하는 진행 방향으로 하도록 하겠습니다.

질의하실 위원 있으면 질의하여 주시기 바랍니다.

정미영 위원님 말씀해주시기 바랍니다.

○정미영 위원 정미영 위원입니다.

감사담당관 김홍일 사무관님 자료준비에 수고 많으셨습니다.

주요업무계획 책자 페이지 9쪽하고 10쪽에 대해서 제가 질의를 드리겠습니다.

9쪽을 보시면 계속사업으로 공정하고 청렴한 공직사회 조성이라는 타이틀 아래에 여러 가지 사업을 추진하고 계시는데요.

향후 추진계획에서 보면 종합성과평가에 청렴성 평가항목을 신설하셨다고 하셨는데 이 평가항목 신설에 대해서 기준이 무엇이었는지, 혹시 지표나 항목이 무엇이었는지, 평가 방법은 어떤 건지에 대해서 설명을 부탁을 드릴게요.

저희가 2021년도에 의정부시의 청렴도가 최하위라고 들었습니다. 그래서 그 하위인 이유가 무엇인지. 우리가 그 기준을 따질 때 내부청렴도나 외부청렴도의 기준이 무엇이었는지에 대해서 궁금해서 여쭙니다. 답변 부탁드립니다.

○정미영 위원 네, 감사합니다.

한 가지 더 10페이지에 대해서 제가 질의를 드리겠습니다.

시민의 눈높이에 맞는 감사행정을 실현하시겠다는 차원에서 종합감사를 10개 부서에 3개 기관을 감사를 실시하셨는데요. 거기에 따른 정확성과 어느 정도의 효과를 실천하셨는지에 대해서 답변 부탁드립니다.

○정미영 위원 그러면 2021년도에는 코로나19로 비대면 감사 전환을 했는데, 감사자료를 제출받아서 서류검토를 형식적으로 검사를 실시하신 거 같은데, 올해 2022년도에 감사는 어떤 계획을 갖고 계시는지에 대해서 답변 부탁드립니다.

○정미영 위원 네, 감사합니다. 아무쪼록 철저한 감사를 하셔서 의정부가 최하위라는, 청렴도가 제일 하위라는 그런 오명을 벗어날 수 있도록 노력을 부탁드리겠습니다.

○정미영 위원 감사합니다.

○위원장 김연균 정미영 위원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원 있으십니까?

조세일 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○조세일 위원 조세일 위원입니다.

김홍일 감사담당관님, 직원 여러분 반갑습니다. 그리고 자료준비에 수고가 많으셨습니다.

주요업무책자 12쪽 질의하겠습니다.

효율적 재정 운영을 위한 사전 일상감사 추진에서 맞춤형 계약심사에서 우리 시는 어떤 식의 심사를 하고 있고 연간 예산 절감이 어느 정도 하고 있는지 답변 부탁드립니다.

○조세일 위원 또 한 가지 질문을 드리겠습니다.

일상감사에서 산하기관을 감사하시잖아요. 방법이나 절차, 결과는 어떻게 반영이 되는지 답변 부탁드립니다.

○조세일 위원 네, 답변 감사합니다.

○위원장 김연균 조세일 위원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원 있으십니까?

김현채 위원님 질의해주시기 바랍니다.

○김현채 위원 안녕하세요. 김현채 위원입니다.

김홍일 감사담당관님 설명 잘 들었습니다. 아까 앞서 정미영 위원님께서 질의하셔서 저도 궁금한 부분이었는데 해서 답변 충분히 됐고요.

한 가지 여쭤볼 것은 3페이지에 보면 21년도, 22년도 수상실적이 있습니다. 보니 21년도에는 국민권익위원회에서 부패방지 시책평가가 우수로 판정이 되었고요. 21년도 자율적 내부통제 평가에는 행안부에서 A등급 평가를 받은 게 있네요.

굉장히 준비하시는 데 노고가 많으셨으리라고 생각이 되는데, 반면에 청렴컨설팅 추진 부분에 청렴도가 저희 국민권익위원회죠? 같은 데서도 ‘저조’로 저희가 나왔는데, 혹시 청렴도 저조 원인진단도 하시고 맞춤형 개선방안도 지원도 계획하고 계시는데요. 저조 원인은 가장 큰 저조 원인은 무엇이었을까요?

○김현채 위원 네, 답변 감사합니다.

불합리한 관행과 낡은 조직문화, 리더십의 부재를 말씀해주셨는데요. 오랫동안 너무 묶여 있던 그런 행정에 대한 부분이지 않을까 싶고요. 이 부분들이 이제 또 집행부 시장님도 바뀌셨으니까 많이 준비하셔서 올해 청렴도 평가에는 저희 의정부시가 청렴도가 높은 의정부시로 이끌어주시길 바라겠습니다.

또 하나는 11페이지 잠깐 보시면요, 5월에 실시를 하셨는데요. 퇴직공무원 임의취업 전수조사가 실시가 되셨나요?

○김현채 위원 혹시 이거 자료요청 드려도 될까요?

○김현채 위원 특별히 없나요?

○김현채 위원 답변 감사드리고요. 오늘 준비하시느라고 수고 많으셨습니다.

○김현채 위원 이상입니다.

○위원장 김연균 김현채 위원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원 계십니까?

강선영 위원님 질의해주시기 바랍니다.

○강선영 위원 준비해주시느라고 대단히 수고 많으셨습니다. 강선영 위원입니다.

10페이지 보면 저희가 시민의 눈으로 감사관을 두고 다양한 활동 보면 감사시스템을 저희가 하고 있는데 시민감사관을 뽑는 기준이랄지, 어떤 대상이랄지, 해년마다 바뀌는 부분이랄지 이런 부분을 좀 알고 싶습니다.

○강선영 위원 해년마다 대상을, 지금 9기라고 하셨나요?

○강선영 위원 8월달에 또 다시 선정을 할 기회가 있으신 거고.

○강선영 위원 네, 한 번의 연임이 가능하시고.

○강선영 위원 그러면 뽑는 기준에 있어서 선정하실 때는 감사담당관이랑 같이하시고. 선정 기준에 있어서는요.

○강선영 위원 알겠습니다. 준비해주셔서 감사합니다.

○위원장 김연균 강선영 위원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원 계십니까?

추가 질의. 김현채 위원님 질의해주시기 바랍니다.

○김현채 위원 업무추진 보고에는 들었고요. 세출예산안에 대해서 조금 궁금한 것들이 있어서 예산안에 대해서 잠시 질문하도록 하겠습니다.

예산안 책자에 8페이지를 보시면요, 계약심사 관련 대규모 공사 현장 견학에 산출내역이 있는데요. 10만원 곱하기 30명, 예산안에는 산출내역 근거가 없더라고요. 10만원이라는.

예산안에 대한 부분이 궁금한 것들이 많았는데 자료가 준비가 안 되셨다고 하니 그러면 그건 다음 기회에 개별적으로 드리도록 하겠습니다.

○김현채 위원 이상입니다.

○위원장 김연균 수고하셨습니다.

제가 한 가지 질의 드리겠습니다.

업무보고 12쪽이고요. 우리 정미영 위원님께서 질의를 해주셨는데 궁금한 점이 있어서 질의를 드리겠습니다.

맞춤형 계약심사를 말씀드리는데요. 이 맞춤형 계약심사는 공공기관이 발주하는 사업에 대해서 미리 우리가 계약체결 전에 맞춤형 계약심사가요, 계약체결 전에 용역설계부터 우리가 따져봐야 되지 않겠느냐. 예산절감 차원이라든가 여러 가지 문제 쪽으로.

원가계산이 정확하게 되었는지, 그 다음엔 공사 방법의 선택이 적절했는지, 설계가 낭비 없이 잘 되었는지, 과소설계로 인한 시공품질 저하가 있는지 이런 부분에 대해서 심사를 하기 전에, 모든 계약이 용역설계부터 순조롭게 가야만이 우리가 맞춤형 계약심사 시 예산 절감이라든가 우리가 사회기반시설 및 지역경제 살리기에 재투자 가능성이 있지 않겠습니까?

이런 부분에 대해서 우리 감사담당관님은 어떻게 생각하시는지 간단하게 답변 부탁드릴게요.

○위원장 김연균 제가 왜 그런 말씀을 드리냐면, 예를 들어서 체육시설을 하게 되더라도 평방미터 면적이 똑같은 게 아니잖아요. 면적이 틀린 데도 불구하고 우리 예산은 거의 비슷하다는 거죠.

예를 들어서 축구장을 설계를 해서 했는데 5년 후, 6년 후에는 다시 재 인조잔디를 하잖아요. 하면 또 한 번의 예산이 똑같아요. 매년 매 할 때마다 똑같아요. 이런 부분은 토목설계도 안 들어가고 이런 부분이 인조잔디만 하면 되거든요. 대체해서 해주면 되고, 그 다음에 물 수면 물이 잘 빠지는지 이런 부분만 체킹을 해주면 되는데 똑같은 예산 금액이 들어가더라 이거예요.

이런 부분에는 사전에 용역설계부터 시작해서 분야의 전문가들하고 사전에 자문을 구한다든가 이런 부분이 필요하지 않나. 그러면 예산 절감이 있지 않겠느냐 그런 생각을 제가 매년 이렇게 하면서 그런 부분을 가정이거든요? 그래서 이런 부분에 감사하실 때, 계약심사 하실 적에 이런 부분도 꼼꼼히 한번 살펴 주십사 하는 말씀을 드리고 싶었습니다.

○위원장 김연균 이상입니다.

더 질의하실 위원 있으십니까?

(「없습니다.」 하는 위원 있음)

질의하실 위원이 없으므로 감사담당관 소관에 대한 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.

위원 여러분, 자리정돈을 위해 잠시 정회하고자 하는데 이의 있으십니까?

(「없습니다.」 하는 위원 있음)

이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

(10시26분 회의중지)

(10시28분 계속개의)

○위원장 김연균 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

계속해서 자치행정국 소관에 대한 주요업무계획을 보고받도록 하겠습니다.

위원 여러분께 안내 말씀드리겠습니다.

원활한 회의 진행을 위해 국별 주요업무에 대한 국장 총괄 보고를 듣고, 각 과별 과장님의 상세한 보고 후 의문사항 있으면 질의답변을 일괄 진행하도록 하겠습니다.

김희정 자치행정국장님 나오셔서 주요업무계획에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 김연균 김희정 국장님 수고하셨습니다.

이어서 부서별 소관 업무에 대하여 보고받도록 하겠습니다.

먼저 기획예산과 소관 업무보고에 대하여 보고받도록 하겠습니다.

한수완 과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 김연균 한수완 과장님 수고하셨습니다.

다음은 자치행정과 소관 업무보고를 보고받도록 하겠습니다.

권영일 자치행정과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 김연균 권영일 과장님 수고하셨습니다.

이어서 홍보과 소관 업무에 대하여 보고받도록 하겠습니다.

안종성 홍보과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 김연균 안종성 과장님 수고하셨습니다.

다음은 민원여권과 소관 업무를 보고받도록 하겠습니다.

보고에 앞서 위원 여러분께 양해 말씀을 드립니다.

민원여권과장의 공석으로 조미경 민원봉사팀장이 보고할 예정임을 알려드립니다.

조미경 민원봉사팀장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 김연균 민원여권과 팀장님 또박또박 정말 잘 해주셨습니다. 수고하셨습니다.

이어서 정보통신과 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다.

김종명 정보통신과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

○위원장 김연균 정보통신과 김종명 과장님 수고하셨습니다.

이제 질의응답을 진행하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님께서는 사전 협의한 대로 해당 과명을 호명하신 후 질의를 해주시기 바랍니다.

질의하실 위원 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다.

권안나 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○권안나 위원 자치행정과 권영일 과장님께 여쭤볼 건데요. 권안나 위원입니다.

자치행정국 김희정 국장님과 권영일 과장님 자료준비에 수고 많으셨습니다. 권영일 과장님께 질의 드리겠습니다. 주요업무 21쪽입니다.

직원이 행복한 후생복지 및 공부하는 공직자 양성에서 직원이 행복한 후생복지 지원과 관련하여 최근 코로나19 관련 업무와 연이은 대통령 선거 및 지방선거 등으로 지친 직원들이 많을 것으로 생각이 됩니다.

일과 가정이 균형을 이룰 수 있도록 직원복지 차원으로 특별한 계획이 있는지 궁금해서 여쭙습니다. 설명 부탁드리겠습니다.

○권안나 위원 답변 감사합니다.

○위원장 김연균 수고하셨습니다.

다음 질의 받겠습니다.

강선영 위원님 질의해주시기 바랍니다.

○강선영 위원 강선영 위원입니다.

기획예산과 한수완 과장님께 질문드리겠습니다. 저희가 사전에 미팅이 없는 관계로 몇 가지 질문사항이 많은 거 같은데요. 성실하게 답변 부탁드리겠습니다.

12페이지 창의적인 예산 절감 아이디어를 통해 재건성 도모가 계속사업으로 진행이 되어 있더라고요. 그러면 실질적으로 저희가 예산 절감을 위한 아이디어이긴 한데, 실제 절감되는 예산 금액과 그에 따른 성과급 제도를 마련을 하셨더라고요.

성과에 따라서 최대 1,000만원까지 지급을 한다.라고 말씀을 하셨는데, 실제로 절감되는 성과 금액과 예산 금액이 몇 퍼센트 정도 차이가 나는지 비율을 알고 싶거든요?

○강선영 위원 최대 1,000만원까지 지급을 하는데 있어서 아이디어나 스스로의 창의적인 예산 절감하는 건 좋지만, 어느 정도 예산 폭이 굉장한 인센티브 1,000만원까지 지급할 정도로 그 비율을 저희가 따지고 싶었던 거거든요. 그래서 알고 싶었던 부분입니다.

○강선영 위원 그 다음에 또 한 가지 더.

아래쪽에 보면요, 실질적으로 동마다 주민참여예산을 신청을 하고 프로젝트 사업으로 계획서를 제정을 해서 만드는데, 권역별로 있을 때 성격을 좀 알고 싶어요.

어떤 부분에 있어서 주요예산 쓰는 용도가 어떤 것들이 많이 들어오는지, 동마다 성격은 어떤지 그걸 좀 알고 싶어요.

○강선영 위원 민원 건들 때문에 아까 말씀드린 아스콘이나 보도블록 등들은 어찌보면 민원 건하고 연계되는 부분이 없잖아 있을 텐데, 주민참여라는 건 스스로가 동별로 다양하게 활성화시키기 위한 부분인데 그런 민원 건에 가까운, 또 설치시설 외에 다양한 문화랑 같이 어울려서 그런 것들이 있었으면 하는 바람입니다.

○강선영 위원 한 가지가 더 있긴 한데 한번 전체적으로 하고 질문을 하도록 하겠습니다. 감사합니다.

○위원장 김연균 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원 계십니까?

정미영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○정미영 위원 정미영 위원입니다.

자치행정국장 김희정 국장님과 또 여러 과장님이 자료준비에 수고해주심에 감사드립니다.

기획예산과 한수완 과장님께 질의 드리겠습니다.

페이지 15쪽에 보면 국내외 교류 도시 확대 및 교류사업 내실화 페이지가 있는데요. 거기에 우리가 2022년 4월에 울릉도군과 의정부시가 MOU를 체결한 걸로 알고 있습니다.

○정미영 위원 MOU를 맺게 된 계기하고 지금까지 사용된 예산과 앞으로 교류계획 및 사용에 대해서 짧게 답변 부탁드리겠습니다.

○정미영 위원 두 번째로는 지금까지 저희가 자매도시 확대 방향하고 향후 자매도시로서 추진 방향에 대해서 설명 부탁드려도 될까요?

○정미영 위원 이와 관련해서 마지막으로 저희가 국외로는 결연도시로 5개 국가하고 자매도시를 맺었잖아요. 그런데 금년에는 코로나 상황으로 해서 모두가 어려울 것으로 생각이 되는데, 책정된 예산이 방문이 어려워졌을 경우에 그 예산은 어떻게 사용되는지에 대해서도 짧게 답변 부탁드립니다.

○정미영 위원 네, 답변 감사합니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

○위원장 김연균 정미영 위원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원 계신 가요?

김현채 위원님 질의해주시기 바랍니다.

○김현채 위원 김현채 위원입니다.

먼저 자치행정과장님께 질의드리도록 하겠습니다.

19페이지인데요. 내실있고 균형적인 조직 운영을 위해서 여성관리자 혹시 비율이 저희 의정부시가 어떻게 될까요?

○김현채 위원 목표에 달성치에 가까워서 하반기 인사이동과 관련하면 달성한다고 보시는 거죠?

○김현채 위원 시장님께서 행사장에서 여성 부시장도 고려해보겠다는 말씀을 하셔서 이 부분에 궁금증이 생겼고요.

21페이지 잠시 보시면 직원이 행복한 후생복지 지원 및 공부하는 공직자 양성이 있는데요. 여기 예산에 직장어린이집 환경개선비가 들어갔네요. 예산이 투입이 됐는데, 혹시 이 예산이 의돌이어린이집 리모델링 하는 예산인데요. 이게 직원복지로 들어가 있는데, 혹시 직원 휴게실인가요?

○김현채 위원 저는 직원이 행복한 후생복지 지원 차원의 예산을 지금 사용하셨는데, 의돌이어린이집의 순수하게 리모델링 비용인지, 아니면 거기의 교직원들, 저희 직원들의 휴게실 사용인지 그 부분을 여쭤보는 거고요. 시설비와.

○김현채 위원 후생복지비는 분명히 구분되어져서 사용되어져야 된다고 보거든요. 그래서 거기의 시설비인지 아니면 후생복지인지.

○김현채 위원 실질적으로 사용된 내용은 시설에 대한 리모델링비라는 거죠?

○김현채 위원 알겠습니다. 그러면 이때 사용된 비용이 혹시 예산이 얼마나 됐을까요?

○김현채 위원 의돌이어린이집 개원일이 언제죠?

○김현채 위원 네.

○김현채 위원 방염벽지를 이번에 교체하셨다고 했는데 방염이 그동안은 그러면 혹시 방염필름을 받지 않은 상황이었나요?

○김현채 위원 의돌이어린이집이 49명 인가라고요?

○김현채 위원 49명 인가인데 5,846만원의 예산이 집행된 거죠?

○김현채 위원 네, 잘 알겠습니다.

또한 영세아 전담 아까 잠깐 도담어린이집 말씀하셨는데 이것도 직장어린이집인가요?

○김현채 위원 영세아전용 어린이집이라는 말씀이시죠?

○김현채 위원 잘 알겠습니다. 감사합니다.

그리고 다음은 홍보과 안종성 과장님께 잠시 여쭙겠습니다.

29페이지이고요. 언론 소통을 위해서 저희 의정부시를 홍보해주시는 과장님께 먼저 감사드리고 우리 직원들에게도 치하를 하는 바입니다.

의정부시에는 47만 의정부시에 302개사의 언론사가 출입하고 있는데요. 굉장히 많은 언론사가 출입하고 있는 거 같습니다. 타 시군구에 비해서는 굉장히 많은 언론사라고 보는데요. 혹시 우리가 지원하는 데 언론사 선정 기준이 어떻게 되는지 궁금합니다.

○김현채 위원 언론사한테 광고를 주실 때 어떤 기준안이 있는지.

○김현채 위원 우호 기사들도 기준안을 두고 있다는 말씀이신가요?

○김현채 위원 그 가이드라인이 궁금합니다.

○김현채 위원 네. 그리고 27페이지에 보시면 행복기자단 활용이 있는데요. 행복기자단이 지금 의정부시에 20명.

○김현채 위원 20명한테 혹시 지급되는 비용은 어느 정도 될까요?

○김현채 위원 기자단에 사용되고 있는 예산을 묻고 있습니다.

○김현채 위원 1인 최대 50만원.

○김현채 위원 행복기자단을 선정하실 때 공고나 기준이나 이런 것들은 어떻게 내는지.

○김현채 위원 1년에 1번씩 하나요?

○김현채 위원 기사 숫자에 비례한다고 그러면 행복기자단이 20명인데, 조금 더 숫자를 늘려서 많은 인원이 함께 할 수 있으면 더 좋을 거 같다는 생각입니다. 답변해주셔서 감사드립니다.

다음은 민원여권과.

○위원장 김연균 한 과씩 돌아가면서 위원님들이 질의하시면 2차로.

○김현채 위원 네, 알았습니다.

○위원장 김연균 조세일 위원님 질의해주시기 바랍니다.

○조세일 위원 조세일 위원입니다.

자치행정국장 김희정 국장님과 각 과장님, 직원 여러분 자료준비에 수고 많으셨습니다.

자치행정과 권영일 과장님께 말씀드리겠습니다.

주요업무계획 19쪽에 보면 공정하고 투명한 열린 인사행정에 관련해 질문드리겠습니다. 민선8기 출범과 관련하여 직원들의 의견을 반영한 새로운 청렴도 향상을 위한 인사제도 운영계획이 있다면 한, 두 가지의 사례에 대해서 설명을 해주셨으면 좋겠습니다.

○조세일 위원 또 하나 더 질문을 드리겠습니다.

여기 책자에는 나오지 않았지만 아까 말씀드린 9월 인사에 반영하신다고 했는데요. 지금 의정부시가 조직개편안을 보면 5개 과 23개 팀으로 신설을 하려고 하는데, 주요 핵심사항이나 중점적으로 추구하는 방향은 어떤 것인지.

○조세일 위원 또 하나 언론에 보면 저희가 자치행정과를 총무과 분리시킨다고 하는데요. 그게 예전에 원래 통합을 시켰다가 다시 분리하는 거에서 좀 염려가 되는 부분이 있고요.

혹시 지금 현재 코로나가 많이 증가하고 있는데 인력 대안에 대해서 생각이 있으신지 여쭤보고 싶습니다.

○조세일 위원 네, 답변 감사합니다.

○위원장 김연균 조세일 위원님 수고하셨습니다.

강선영 위원님 질의해주시기 바랍니다.

○강선영 위원 연일 회의 진행해주심에 감사드리고요. 한 가지 건의사항은 저희가 분위기를 환기시키는 그런 의미에서 제가 처음으로 시행되는 우리 업무보고 체계인데다가 행정감사 수준의 것이 아니기 때문에 긍정적으로 서로 부드럽게 분위기를 조성했으면 하고요. 질의가 있을 때는 서로 돌아가면서 같이 유용하게 했으면 하는 위원님들께 바람이 있습니다.

저는 홍보과 안종성 과장님께 한번 여쭙겠습니다. 저희가 오셨을 때 사전에도 제가 한번 생각을 했던 부분인데요. 시정 사진 자료관리 시스템 구축에서 DB 관련해서 말씀을 이번에 신규사업으로 넣으셨더라고요.

시민들의 이용권 보장이나 행정 서비스 편의를 제공하기 위해서 시민들이 다양하게끔 불특정 다수로 이용하는데 있어서 좋은 취지인 것 같아서 굉장히 좋고요.

하나 걱정이 되는 것은 이게 시민이 대상이기도 하지만 어떤 사진이나 자료를 할 때 라이센스 부분이 굉장히 민감한 부분이거든요.

DB를 이용할 때 혹시 광고 대행을 하시는 분들도 어찌보면 저희 시민의 한 사람이기도 하기 때문에 직업적인 특성, 직업과 연계된 그런 부분에 있어서 그분들도 시민이지만 또 직업과 연계한 그런 부분에 있어서 수익에 관련된 부분도 혹여나 그게 변질이 될까봐 조금 우려가 돼요. 그런 부분에 대해서 한번 더 고심을 해보신 적은 있는지.

○강선영 위원 아랫부분에 11월에 준공 및 시스템 오픈이라는 건 준공한다.라는 건물의 유형의 것들은 아닌 거죠?

○강선영 위원 그리고 한 가지만 더 홍보과에서 여쭐 건데요.

29페이지 저희가 계속사업으로 진행하는 것 중에 유튜브 관련해서 TV 홍보 소통 강화를 위하여 영상홍보 추진이 있더라고요.

요즘에는 여기에 보면 인프루언서 협업하는 게 굉장히 참신하고 퓨전엠씨 같은 경우는 잘 아는 친구들이긴 한데, 이런 식으로 요즘은 젊은 계층들이 보면 빨리빨리 돌아가는 그래서 몇 초 단위로 끊어서 보는 그런 영상들을 많이 보는데, 어떤 루트를 통해서 의정부TV 홈페이지 들어가고 어떤 사이트 연결해서 들어가다 보면 그 시간적인 것들 때문에 잘 안 보게 돼요. 홍보가 잘 안 되더라고요, 보면.

그래서 조금 더 의견을 드리고 건의를 하자면, 요즘 같은 경우는 저희도 전에 가평에서 QR코드를 활용해서 했던 것들이 있어요. 홈페이지나 어떤 유형의 곳에 들어가야지만 정보를 공유하고 향유할 수 있는 게 아니라 의정부 전체 시가 그걸 통해서 거리 홍보가 되게끔 하는 것도 굉장히 중요하다고 봐요.

그래서 경전철을 활용하면 의정부에 유명하신 타이거JK, 윤미래 방송이 계속, 경전철을 타면 이거라는 생각이 조금 들거든요. 그런 것처럼 QR코드 활용을 해서 제가 가평에서 활용해서 했던 것처럼, 요즘은 20초 초 단위로 어느 곳을 가더라도 QR코드만 되면 생성이 되게끔 해서 이성계 동상을 갔다. 그러면 QR코드를 다양한 정보들을 공유할 수 있는 그런 시스템도 굉장히 좋아요.

그런 것들, 그 다음에 의정부시의회 앞에서 QR코드를 활용해서 찍었을 때 그게 시에 관련된 홍보라든 내용을 콘텐츠를 담아보면 의정부 전 지역이 소통과 홍보 관련해서 조금 되지 않을까.라는 생각이 있어서 아이디어로 직원들하고 한번 나눠보시는 것도 괜찮을.

○강선영 위원 고생해주신 안종성 과장님 감사합니다. 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

○위원장 김연균 강선영 위원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원 계신 가요?

정미영 위원님 질의해주시기 바랍니다.

○정미영 위원 긴 시간 수고들이 많으신데요.

아까 우리 강선영 위원님 말씀 주신 것처럼 오늘은 업무보고 하는 시간이기 때문에 일단 저희가 업무를 많이 보고를 받고 나서 완전히 숙지한 다음에, 다음에 행감 때 질의할 사항 있으면 그때 질의하도록 하고요.

저는 자치행정과 권영일 과장님께 질의 드리겠습니다.

20쪽에 보면 의정부형 주민자치회 정착과 관련해서 제가 질의를 드리겠습니다.

주민자치회는 주민참여에 기반을 둔 주민자치 활동으로 성공적인 정착과 발전을 위해서 전문역량을 가진 중간 지원조직의 조력 등 추가지원이 필요하다고 생각이 드는데, 혹시 시에서 추가로 지원을 검토하고 있는 사항이 있으실까요?

○정미영 위원 추가로 한 가지만 더 여쭤보겠습니다.

21페이지 보면 공부하는 공직자 양성을 위한 교육을 추진하신다고 했는데요. 자기개발을 위한 맞춤형 교육을 운영하시겠다고 했는데, 직원들이 본인의 업무에 더욱더 공부해서 역량을 최대한 발휘할 수 있도록 교육과 관련한 어떠한 계획을 갖고 계시는 지에 대해서도 궁금합니다.

○정미영 위원 답변 감사드리고요.

직원이 행복한 후생복지 지원을 하려면 인근에 위치해있는 노원구나 도봉구나 강북구 등 이런 각 지자체들이 직원 후생복지를 어떻게 하고 있는지 현황도 한번 비교분석 해보시고요. 보다 나은 후생복지로 직원들이 편안한 상황에서 근무할 수 있도록 환경을 조성을 부탁드립니다.

○정미영 위원 감사합니다. 이상입니다.

○위원장 김연균 정미영 위원님 수고 많으셨습니다.

더 질의하실 위원 계신 가요?

김현채 위원님 질의해주시기 바랍니다.

○김현채 위원 김현채 위원입니다.

초선의원이다 보니 궁금한 것도 많고요. 공부를 하다보니까 이것저것 궁금한 게 많아서 질의 사항이 많네요. 마지막으로 민원여권과 조미경 팀장님께 잠시 묻겠습니다.

33페이지인데요. 위드코로나 때문에 여러 가지 코로나 민원실 환경조성을 위해서 애쓰시고 계심에 감사드리고요. 여기에 보니 조경시설을 이번에 하셨고요. 혹시 이런 시설들도 지원하고 있고 우리가 리모델링도 하고 이렇게 하는데, 민원실 방문객이 어느 정도 될까요? 1일 평균.

○김현채 위원 혹시 여권 발행을 인터넷, 요즘에는 인터넷으로 여권이 신청이 가능한 걸로 알고 있습니다. 무인발급기 또는 인터넷 신청하는 비율과 민원실에 방문하는 비율은 어느 정도 될까요?

○김현채 위원 주민센터에 홍보영상 자료를 아마 만드셔가지고 배부한 걸로 알고 있고요. 여권도 또한 220만원인가요? 36페이지 보니까 220만원을 투자하셔서 동주민센터하고 관내 사진관에다 홍보 자료를 배부하신 건가요?

○김현채 위원 부착용 배부 사진인 거죠?

○김현채 위원 네, 말씀 감사합니다. 이상입니다.

○위원장 김연균 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원 계신 가요?

권안나 위원님 질의해주시기 바랍니다.

○권안나 위원 권안나 위원입니다.

조미경 팀장님께 다시 한번 여쭙겠습니다.

요즘에 전자여권이 있잖아요. 전자여권하고 일반여권하고의 차이점을 말씀해주십시오.

○권안나 위원 네, 한 가지 더 여쭤보겠습니다. 기능의 차이는 무엇이 있을까요? 기능의 차이.

○권안나 위원 예, 설명 잘 들었습니다. 감사합니다.

○위원장 김연균 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원 계신 가요?

정미영 위원님.

○정미영 위원 네, 제가 마지막으로 민원여권과 한 번 더 질의를 드리겠습니다.

아까 대면 발급하고 온라인 발급 현황에 차이가 있다.라고 말씀을 주셨는데 거기에 따른 문제점이 혹시 무엇인지 한 번 생각을 해보셨을까요?

○정미영 위원 계속사업으로 진행되고 있는 사업이어서 저희가 의견을 드리고 궁금한 걸 여쭙는 건, 이 계속사업이 정말 잘 이루어질 수 있도록 하기 위해서 저희들도 의견을 드리는 거니까 참고를 해주시면 감사할 것 같고요.

우리 일부 시민들의 말을 빌리자면 조금은 딱딱하고 권위적이다.라는 그런 민원들을 주셔요. 그러니까 친절 교육에 조금만 더 신경을 써주시고 대책을 마련해주시면 감사할 것 같습니다.

○정미영 위원 네, 답변 감사드립니다. 이상입니다.

○위원장 김연균 정미영 위원님 수고하셨습니다.

강선영 위원님 질의해주시기 바랍니다.

○강선영 위원 수고 많으십니다.

조미경 팀장님 한 템포 쉬시라고 다음 질문으로 넘기고요. 기획예산과 한수완 과장님 쉬신 거 같아서 질의 한 번 하겠습니다.

13페이지 보시면요, 저는 개인적으로 공직자의 창의성과 적극행정을 굉장히 긍정적으로 생각해서 좋은 시스템인 것 같고요. 여쭤보고 싶은 건 전문가 집단이시기 때문에 제가 용어 정의에 관한 것은 질의는 하지 않겠습니다. 저희보다는 전문가이시기 때문에.

그런데 여기 보면 공직자들의 처우개선이랄지 그런 복지, 처우 이런 것들도 굉장히 중요하긴 한데, 물론 중요합니다. 그런데 보상책에 인센티브, 포상 강화 이런 내용들이 있어요.

그런 부분에 있어서 혹시나 이게 정적 강화를 굉장히 많이 끌어올림으로 인해서 긍정적으로 받아들이는 반면에, 혹여나 이런 것들을 많이 포상책에 인센티브를 주겠다, 포상을 하겠다. 이런 것들을 함으로 인해서 좋은 효과도 있지만, 직원들 간에 공직자들 간에 서로 경쟁심리라든지 심리적으로 압박이라든지 이런 것들 혹시 없나요, 사내에서는?

○강선영 위원 이런 게 아마 우리 영업사원들 보면 실적처럼 좋은 취지로 강화를 하는 건 좋은데, 너무 이렇게 하다보면 서로 간에 그런 걸 부정적인 거 부작용 혹여나 있지 않을까 생각이 들어서 제가 그런 의미로 드렸고요.

하나 더, 저희가 부서 간에 이동들이 굉장히 많지 않습니까? 6개월, 길어봤자 1년 이렇게 하는데, 여기 보면면 적극행정위원회라고 있어요. 또 신규로 구성한다고 했는데, 그러면 그 구성인원들은 어떤 부서와 상관없이 계속 고정적으로 있는 건가요?

○강선영 위원 네.

○강선영 위원 외부위원으로만 구성이 되는 건가요?

○강선영 위원 알겠습니다. 그러면 아까 말씀드린 그 부분에 있어서 하는 입장도 좋지만, 수요를 받는 입장에서 혹여나 직원들의 공직자의 어떤 스트레스적인 부담은 없는지 심적으로 한 번 들여다보는 것도 좋지 않나 싶어서 말씀드렸습니다.

○강선영 위원 감사합니다.

그리고 조미경 팀장님 마지막으로 질의 드리겠습니다.

6월 9일이 기록의 날이라고 올해 제2회로 알고 있어요.

○강선영 위원 그래서 자체적으로 직원들하고 작은 표어라든지 지어서 자체적으로 하는 걸로 알고 있는데, 굉장히 그 아이디어는 좋아서 어저께 말씀드렸던 부분이 있고, 이걸 조금 더 폭넓게 해서 의정부 히스토리 개념으로 말씀드린 표어 중에서 ‘미래의 자산이면 현재 흔적이다.’라고 말씀하셨잖아요.

그래서 자체적인 것보다는 조금 더 광범위하게 해서 다양하게 시도를 해봐서 하는 것도 좋을 것 같고. 일례로 작년인가 재작년에 현대미술관 같은 경우에는 기록물을 다양하게끔 해서 그걸 전체 전시하는 그런 게 국내에서 굉장히 핫했던 그런 전시 중 하나였거든요. 그래서 그걸 조금 광범위하게 해서 할 필요가 있지 않나.라는 의견을 드리고.

어제 제가 사원들 성비를 한 번 여쭤봤었어요. 민원이라는 게 굉장히 어려운 부분인데도 불구하고 하면서 결과론적으로는 특별하게 보여지지 않는 부분이라고 그런 고충을 말씀을 해주시더라고요, 보니까.

그래서 성비에 있어서 여성의 특유의 친화력을 바탕으로 해서 구성이 되어 있는 건데, 혹시 그걸 여성의 입장에서 선입견에 따라서 여성만 민원을 처리해야 된다. 여성이 부드럽기 때문에 해야 된다. 이렇게 말씀하셨는데, 어떻게 고충이 남성이 없는 부분에 대해서 인력이 한 분 정도 계시다고 그랬잖아요. 그런 고충은 없으신지 한 번 더 말씀해주십시오.

○강선영 위원 어제 그 고충을 듣고 많이 생각을 여성 의원으로서 굉장히 생각을 해봤던 부분인데, 혹여나 그런 부분에 있어서 선입견에 의한 인사고과라든지 있으면, 그런 고충이 있으면 한 번 더 언제든지 말씀해주시면 감사하겠습니다.

○강선영 위원 고생 많으셨습니다. 이상입니다.

○위원장 김연균 강선영 위원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원 계신 가요?

정미영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

○정미영 위원 저는 기획예산과에 우리 한수완 과장님한테 제가 부탁의 말씀을 드리고 싶습니다.

제가 전에 주민참여예산위원회를 참여를 했었습니다. 거기에 보면 분과별로 이렇게 다 정해져 있지 않습니까? 분과별로 정해져 있고 거기에 맞는 예산이 다 내려오는데, 그 예산이 쓰여질 때 보면 보여지는 부분 아까 말씀해주셨잖아요. 도로나 보도블록 교체 이렇게 보여지는 부분에 다 예산이 편성이 되어서 가요.

그렇게 되면 분과별로 만들어놓은 그 분과에서 사업을 발굴해서 제안을 해도 비중을 보여지는 부분에 두다보니까 그 사업이 이루어지지 않는 부분이 굉장히 많았어요.

앞으로 이게 주민참여예산제도를 활성화시키시려면 그냥 요식행위가 아니고 보여주기 위한 행정이 아닌, 정말 실제적으로 적용이 될 수 있는 그런 예산을 세워서 사업을 할 수 있도록 그렇게 배려를 해주십사 하고 제가 부탁의 말씀을 드리려고 발언권을 얻었습니다.

○정미영 위원 부탁드리겠습니다.

마지막 제가 자치행정과 권영일 과장님한테 여쭤보고 싶은데요.

저희가 19페이지에 보면 공정하고 투명한 열린 인사행정을 구현하겠다.라는 그런 슬로건이 있는데, 거기에 보면 원칙에 입각한 인사조직 운영을 하겠다.라는 걸 거기다 표명을 해놓으셨어요.

그런데 사실상 저희가 잦은 인사이동이 있다보니까 업무의 효율성도 저하가 되고 또 인수인계가 안 되다보니까 에너지 소비도 많고 업무에 공백이 많이 생기는 것 같아요.

그래서 앞으로는 이렇게 잦은 인사이동에 대한 대안과 운영계획을 혹시 이렇게 해야 되겠다.라는 그런 계획을 갖고 계시는지 여쭙고 싶습니다.

○정미영 위원 이게 잦은 인사이동이 있다보니까 업무가 인수인계가 잘 안 돼요. 오신 지 몇 개월 안 돼 또 가버리시면 인수인계가 안 되면 그 시간에 공백이 생기잖아요. 그러면 서로가 힘들어요.

시민들도 힘들고 근무하시는 우리 공무원분들도 힘드시니까 이런 것들에 대해서 조금 구체적으로 대안을 갖고 행정을 해주십사 부탁의 말씀 드리겠습니다. 이상입니다. 고맙습니다.

○위원장 김연균 수고하셨습니다.

더 질의하실. 김현채 위원.

○김현채 위원 김현채입니다.

강선영 위원님 질의하시는 걸 듣다가 갑자기 궁금증이 생겨가지고요. 잘 몰라서 하나 드려야 될 것 같은데요. 한수완 기획예산과장님께 여쭙겠습니다.

14페이지에 보면 강선영 위원님이 아까 적극행정에 관해서 질의를 해주셨는데 이어서 그냥 질의한다면, 적극행정에 우수 실례를 한 가지만 소개해주시겠습니까?

○김현채 위원 네, 지난.

○김현채 위원 자세한 내용은 아니지만 일단 그 추후 내용은 문서로 받거나 아니면 개별적으로 보도록 하고요. 적극행정이라서 어떤 부분이 어떻게 되는지 궁금해서 여쭈었습니다. 감사합니다.

○위원장 김연균 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원 계신 가요? 없으신가요?

(「없습니다.」 하는 위원 있음)

제가. 저도 많은데 궁금한 거 두 가지만 하겠습니다. 우리 위원님들이 너무 잘 해주셔가지고, 많이 해주셔가지고.

기획예산과 한수완 과장님. 우리 한수완 과장님 오늘 제일 많으셔. 11쪽입니다.

경기북부 미래 설계하는 경기연구원 이전인데요. 이게 요즘 이슈화가 됐고 이게 궁금한 점이 너무 많고 그래서 간단하게 여쭤보겠습니다.

경기연구원이 우리 시로 이전 결정이 됐잖아요?

○위원장 김연균 됐는데 여기 현재 진행 상황하고, 지금 또 한 가지는 김동연 지사님께서 여러 가지로 경기도 산하기관 관련해 원론적인 입장과 동시에 신중히 검토해야 된다. 이런 말씀을 하셨어요. 여기에 대해서 어떤 계획 갖고 계시는지 이 부분을 간단하게 답변 부탁드립니다.

○위원장 김연균 이전 장소가 문제네요.

○위원장 김연균 장소가 문제인 것 같고. 지금 과장님 말씀대로 임대라도 해서 이런 부분은, 경기분도가 된다 하더라도 빨리 되면 좋겠죠. 이것 또한 시간이 많이 걸릴 거라고 생각을 해요.

올해부터 주민투표를 위해서 시작을 한다고 경기도지사님께서 말씀을 하셨지만, 이 이전을 함으로써 우리 시에 증폭되는 게 뭐냐면 인구가 첫째 늘어나요. 인구가 제가 자료를 보니까 3.6% 정도가 증가가 되더라고요.

거기에 또한 지금 현재는 남부에 있잖아요. 남부에 있는데 우리 의정부로 오면 북부로 오게 되면 가족 전부 이주를 해야 될 계획이 있고 따로 해야 되는 데 있고 이런 부분이 갈라지더라고요. 그래서 3명 중 1명은 퇴사를 하겠다. 이런 자료 분석이 나와 있어요.

그거 또한 거기는 남부의 차원이고 우리 의정부로 확정이 됐으면 와야 된다. 이런 차원이 맞지 않은가. 이런 생각을 하게 되거든요. 어떻게 생각하십니까?

○위원장 김연균 우리 지금 현재 시장님은 어떤 생각을 갖고 계신가요?

○위원장 김연균 시장님이 그렇게 말씀하셨다니까 국장님, 과장님 신경써서 빨리 해주시길 부탁드리고요.

홍보과 안종성 과장님께 여쭙겠습니다.

업무보고 25쪽입니다. 강선영 위원님께서 질의를 해주셨는데 저도 궁금한 게 좀 있어가지고.

시정 사진 자료관리 시스템 구축에 대해서 이게 제311회 때 임시회 때 업무보고 때 사업비가 9,000이었어요. 그런데 지금 7,000으로 되어 있잖아요. 이 부분과 데이터베이스의 관리 시스템을 어떻게 도입해서 운영할 건지 간단하게 부탁드릴게요.

○위원장 김연균 데이터는 일관성, 무결성, 보안성이 다양한 장점도 있지만 고가비용 운영에 대한 복잡한 자료 처리 문제가 또 있거든요? 이런 부분에 대해서 어떻게 생각하고 계시는지.

○위원장 김연균 기술적인 요구가 필요한데 전문인력이 우리 시는 어느 정도.

○위원장 김연균 있습니까?

○위원장 김연균 잘 처리해주시길 부탁드립니다.

네, 한수완 과장님 답변.

○위원장 김연균 정보과장님은 한 말씀도 질의가 안 들어간 것 같아요. 한 말씀 해주셔야 될 것 같아요. 그래야 오늘 2시간 가까이 하셨던 부분은. 답변 부탁드리겠습니다.

○위원장 김연균 수고하셨습니다.

오늘 우리 자치행정위원회. 국장님 한 말씀.

○위원장 김연균 국장님 감사드리고요. 국장님 어깨가 무거우셨다고 하셨는데 가볍잖아요, 날라다니실 것 같아요.

오늘 첫 데뷔전이라고 볼 수 있는데요. 자치행정위원회 제가 경험은 4년, 8대 때와는 다르지 않겠는가. 우리 집행부와 소통하고 함께 했을 때 정말 다르게 가지 않겠냐. 위원장으로서 이런 생각을 오늘 하게 됐습니다.

또 준비들 너무 많이 해오셨죠. 불과 우리가 책자를 받은 지가 한 3, 4일 정도밖에 안 되는데 정말 많이 해오셨고 또 연구하신 것 같아요. 우리 자치행정위원님들께 감사 말씀을 드리면서, 더 이상 질의할 위원이 없으므로 이상으로 자치행정국 소관에 대한 주요업무계획을 마치겠습니다.

위원 여러분, 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다.

이상으로 제316회 의정부시의회 임시회 제1차 자치행정위원회 산회를 선포합니다.

(11시54분 산회)