○오범구 의장 성원이 되었으므로 제302회 의정부시의회 제2차 정례회 제3차 본회의 개의를 하겠습니다.

임경덕 의사팀장 나오셔서 의사진행 사항을 보고하여 주시기 바랍니다.

○오범구 의장 수고하셨습니다.

안건 상정에 앞서 김영숙 의원께서 5분 자유발언을 신청하셨기에 발언기회를 드리고자 합니다.

김영숙 의원 나오셔서 발언해주시기 바라며, 발언시간 5분을 준수하여 주시기 바랍니다.

○김영숙 의원 존경하는 46만 의정부 시민여러분! 의정부2동, 호원1·2동 지역구 김영숙 의원입니다.

먼저 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신 오범구 의장님과 동료 의원님들께 깊은 감사를 드립니다.

제가 오늘 이 자리에서 발언하고자 하는 요지는, 코로나바이러스감염증-19 사태의 확산과 장기화로 인한 많은 문제가 있지만 그 중 시민들의 생명과 직결되는 혈액수급 위기극복을 위해 시민 여러분의 적극적인 헌혈동참과 그에 따른 집행부의 보다 적극적인 참여홍보를 호소하고자 이 자리에 섰습니다.

본격적인 발언에 앞서 코로나19로 인한 지역사회의 피해를 최소화하기 위해 불철주야 노력하시는 시장님을 비롯한 1,300여명 공직자 분들께 그간 노고와 수고 감사를 표합니다.

현제 코로나바이러스감염증-19 사태로 더욱 악화되어 사회적 거리두기 3단계를 코앞에 두고 있을 정도로 사태가 심각합니다.

더욱더 심각한 문제는 환자 치료를 위한 혈액수급이 원활치 않아 혈액부족 문제가 큰 문제로 대두되고 있습니다. 이러한 혈액수급 위기극복을 위해서는 시민 여러분의 적극적인 헌혈동참이 필요한 시점입니다. 더욱더 큰 문제는 신종 코로나바이러스19 사태의 확산으로 헌혈자가 급격히 감소하고 있다는 것입니다. 헌혈은 수혈이 필요한 환자의 생명을 구할 수 있는 아름다운 기부입니다.

현재의 과학기술로는 혈액은 인공적으로 만들 수 없으며 대처할 물질이 존재하지 않습니다. 그러므로 다른 사람을 위해 자신의 혈액을 기증하는 것은 생명을 나누는 고귀한 행동이자 사랑의 실천입니다.

혈액은 살아있는 세포로 구성되어 있기 때문에 장기간 보존할 수 없습니다. 사고나 질병이 예고 없이 찾아오듯이 우리 또한 언제 수혈을 받을 수 있는 상황에 처할지 알 수 없는 만큼, 사랑하는 가족과 이웃의 생명을 구하고 건강한 사회를 만들고 유지하기 위해서는 시민들의 자발적인 헌혈 참여가 필요합니다.

헌혈은 우리 몸에서 여유를 갖고 있는 혈액을 기증하는 것으로 헌혈 후 충분한 휴식을 취하면 건강에 아무런 영향이 없습니다.

한 해에 필요한 헌혈양은 인구대비 7%라고 합니다. 5,000만 우리나라 인구에 7%, 약 한해에 300만 5,000명의 헌혈이 필요합니다.

매년 헌혈자 수가 감소하고 있어 걱정이고 현재 11월말 기준 전국 237만 7,381명이 헌혈에 동참했습니다. 의정부시민은 3만 1,715명이 헌혈에 참여해서 31개 시군에서 3위로 헌혈을 참 잘하고 있습니다.

대한적십자사의 자료에 따르면 헌혈자 수는 2017년 292만명, 2018년 288만명, 2019년 279만명으로 지속적으로 감소해왔고, 특히 올해는 코로나19로 인한 사람들의 활동심리 저하의 영향을 받아 혈액수급도 크게 줄었습니다.

헌혈을 하고 다음에 다시 할 때는 2개월 후 할 수 있고 1년에 5회 가능하답니다. 헌혈 시 사용되는 바늘도구는 무균 처리된 일회용 기구만을 사용하기 때문에 에이즈는 물론이고 다른 질병에 감염될 위험이 전혀 없습니다. 헌혈에 조건은 만16세 이상에 69세 이하 남녀는 누구나 참여할 수 있고 다만 세부적인 조건에서 일부 제약이 있어 확인 후 헌혈에 참여할 필요가 있습니다.

우리나라에서 헌혈 활동이 적극적이지 못하는 이유는 헌혈을 둘러싼 갖은 오해와 그로 인한 부정적 인식 때문입니다 헌혈의 중요성이 강조되는 상황 속 헌혈을 장려하기 위해서는 헌혈에 대한 오해를 풀고 정확한 지식을 알아볼 필요가 있습니다.

적십자사가 혈액을 판매한다는 오해가 있습니다. 대한적십자사는 혈액을 병원에 공급하고 혈액수가를 받고 있으며 OECD의 주요 국가의 혈액수가와 비교해보았을 때 4분의1 수준으로 낮은 편에 속합니다.

헌혈 전 하지 말아야 할 것들에는 지방이 많이 함유된 음식은 하루 전부터 자제하고, 문신 후 6개월 이후에 헌혈하고, 헌혈 전 금지약물 복용여부 확인하고, 최소 하루 전부터는 음주를 하여서는 안 됩니다. 헌혈 후 평소보다 3-4컵의 물을 더 섭취해 주고 음주나 흡연 또는 과격한 운동, 무거운 물건 들기, 사우나 찜질 등은 피해야 합니다.

우리 시와 가까운 포천시는 올 11월에 헌혈 조례를 만들어서 헌혈 장려를 위해 적극적인 노력을 하고 있습니다. 우리 시에서도 헌혈사업에 더욱 관심을.

(발언제한시간 초과로 마이크 중단)

------------------------------------------------------------------------------------------

(발언제한시간 초과이후 계속 발언한 부분)

가져주시고 헌혈 장려를 위해 더욱더 적극적인 홍보정책 추진을 건의 드리며, 더욱더 심각해지는 포스트 코로나 시대를 슬기롭게 대처해나갔으면 좋겠습니다.

끝까지 경청해주셔서 감사드립니다.

○오범구 의장 김영숙 의원 수고하셨습니다.

○오범구 의장 의사일정 제1항 2021년도 예산안 및 제1차 수정예산안을 상정합니다.

이계옥 예산·결산특별위원장 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.

○이계옥 예산·결산특별위원장 예산·결산특별위원회 위원장 이계옥 의원입니다.

보고에 앞서, 바쁘신 일정에도 불구하고 2021년도 예산안 및 제1차 수정예산안 심사를 위해 열과 성의를 다하여 주신 예산·결산특별위원회 위원님들께 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

의사일정 제1항 2021년도 예산안 및 제1차 수정예산안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다.

예산안의 총 규모는 전년도 예산액 1조 1,999억 9,127만원보다 692억 32만원이 증가한 1조 2,691억 9,159만원으로, 회계별로는 일반회계는 1조 692억 2,874만원으로 전년도 예산액 9,614억 2,478만원보다 1,078억 396만원이 증가하였고, 특별회계는 1,999억 6,285만원으로 전년도 예산액 2,385억 6,649만원보다 386억 364만원이 감소하였습니다. 2021년도 기금운용계획의 총 규모는 12개 사업에 1,727억 7,978만원입니다.

2021년도 예산안 및 제1차 수정예산안에 대하여 재원배분의 효율성 및 사업의 타당성을 중점적으로 심사한 결과, 일반회계 세출예산 중 23건 20억 107만원, 특별회계 세출예산 중 2건 20억 5,000만원, 총 25건 40억 5,107만원을 삭감하기로 의결하였습니다.

다만, 교육청소년과 소관 관내대학 지원 예산은 코로나-19로 인해 어려운 지역 학교를 지원하기 위한 것으로, 장학금의 규모를 조정하고 R&D 연구 지원비를 확대할 것,

아울러 의정부시에 거주하는 관외 대학교에 재학 중인 학생을 위한 보편적 장학금 지원 예산 확보에 만전을 기할 것, 투자사업과 소관 한국 전통음악 전수관 건립 타당성 조사 용역 예산에 대해서는 중소공연장이 필요한 현실을 감안하여, 전수관이 아닌 전수실을 포함한 제2의 예술의전당으로 명칭을 변경하여 명칭에 맞게 용역을 추진할 것,

상권활성화재단 회계, 급여 전산프로그램 개발 예산에 대해서는 기존 시설관리공단에서 사용하는 시스템을 분리하는 등의 방법으로 절감된 예산을 차기 추경에 반납할 것을 권고합니다.

아무쪼록 이번에 심사한 예산안이 투명하고 효율적인 집행을 통해 시민의 삶의 질 향상, 일자리창출과 지역경제 활성화, 살기 좋은 안전 환경조성에 밑거름이 되기를 희망합니다.

이상으로 심사보고를 마치면서 본 위원회에서 보고한 안대로 가결하여 주실 것을 당부 드립니다.

감사합니다.

○오범구 의장 수고하셨습니다.

다음은 예산·결산특별위원장이 심사보고한 안건에 대하여 질의하실 의원 계십니까?

(「없습니다.」하는 의원 있음)

질의하실 의원이 계시지 않으므로 질의종결을 선포합니다.

다음은 토론을 생략하고 표결을 하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 표결할 것을 선포합니다.

의사일정 제1항 2021년도 예산안 및 제1차 수정예산안을 예산·결산특별위원장이 심사보고한 안으로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

○오범구 의장 의사일정 제2항 도봉운전면허 시험장 이전 반대 촉구 결의안을 상정합니다.

정선희 의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○정선희 의원 존경하는 의정부 46만 시민 여러분! 그리고 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분!

장암동, 신곡1·2동 지역구 정선희 의원입니다.

먼저 본 의원의 발의에 적극적으로 동참해주신 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리며, 도봉운전면허 시험장 이전 반대 촉구 결의안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

2020년 3월 13일 동반성장 및 상생발전을 위한 기본협약체결은 의정부시와 노원구의 일방적 체결로 시의회와 지역주민들의 의견수렴이 무시된 채 진행되었습니다. 도봉운전면허 시험장 장암동 이전사업은 의정부시 시민과 지역주민의 편익과 삶의 질 향상을 위해 협약체결을 철회하고 다시 재검토해야 합니다.

다음과 같은 결의안을 의정부시의회 의원 일동으로 채택하여 제출하기 위한 사항임을 말씀드리며, 결의문을 낭독하겠습니다.

도봉운전면허 시험장 이전 반대 촉구 결의문

우리 의정부시는 지난 3월 서울시, 노원구와 상생발전과 동반성장 협약을 체결하였습니다. 주요내용으로는 노원역 인근에 위치한 도봉운전면허 시험장을 장암역 인근으로 이전하고 서울시, 노원구로부터 SOC 사업지원을 받는 내용입니다.

이러한 의정부시의 행보는 장암차량기지 이전과 7호선 신곡, 민락역 유치 등의 의정부 전체의 지역현안은 외면한 채, 오로지 서울시와 노원구의 창동-노원 역세권 개발이라는 지역현안만을 해결해주기 위해서 의정부시의 미래에 있어 가장 훌륭한 입지의 땅을 내주는 처사라고 볼 수밖에 없습니다.

작금의 사태에 대해 의정부시의 시민들은 의정부시의 이해할 수 없는 행정에 대한 강한 분노와 당혹감을 분출하고 있습니다.

따라서 46만의 의정부시민의 대변자로서 의정부시의회 의원 일동은 도봉운전면허 시험장 이전은 어떠한 경우를 막론하고 반대한다는 입장을 분명하게 밝히면서 다음과 같이 결의합니다.

하나. 의정부시의 비민주적 절차로 의정부시민 정서와 장암동 지역주민 대다수 여론이 도봉운전면허 시험장 이전에 관하여 반대의사를 표명한 바, 의정부시의회는 시민의 대변자로서 의정부시민의 의견을 존중하여 도봉운전면허 시험장 장암동 이전을 결사반대한다.

하나. 의정부시는 의정부시의회의 합의를 거치지 않은 채 중앙정부와 서울시, 경기도는 지방자치제도의 본질을 무시하는 처사이며, 노원구와의 협약이 상생발전을 위한다면 합당한 보상과 투명한 협의내용을 추가 공개할 것을 적극적으로 표명한다.

하나. 의정부IC, 호원IC, 도봉산역, 장암역이 입지한 의정부시의 가장 좋은 입지의 땅에 도봉운전면허 시험장을 이전하려고 시도하는 것은 의정부시민과 지역주민의 행복권을 침해하는 처사로 절대 수용할 수 없다.

하나. 이에 46만 의정부시민과 의정부시의회는 금번 의정부시, 노원구, 경기도, 서울시 도봉운전면허 시험장 이전 사업과 관련하여 의정부시의 지역주민을 무시한 도봉면허 시험장 이전 사업은 철회할 것을 시민의 여망과 뜻을 모아 단호하게 결의한다.

이상으로 도봉운전면허 시험장 이전 반대 촉구 결의안의 제안설명을 마치며, 본 안건이 원안대로 채택될 수 있도록 동료 의원 여러분들의 많은 성원과 협조를 부탁드립니다.

감사합니다.

○오범구 의장 수고하셨습니다.

의원 여러분! 특별한 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 표결하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 표결할 것을 선포합니다.

동료 의원 여러분! 표결방법은 「의정부시의회 회의 규칙」 제41조에 따라 거수, 기립, 무기명이 있습니다.

그럼 먼저 표결방법을 결정하도록 하겠습니다.

본 의장도 의장석에서 의사를 표명하도록 하겠습니다.

먼저 출석의원수를 확인하겠습니다.

사무국 직원께서는 지금 출석의원수를 확인해주시기 바랍니다.

(출석의원수 확인)

현재 출석의원은 13명입니다.

표결방법에 대한 표결을 실시하도록 하겠습니다.

거수 방법에 찬성하시는 의원은 손을 들어주시기 바랍니다.

(의원수 확인)

기립 방법에 찬성하시는 의원은 손을 들어주시기 바랍니다.

(의원수 확인)

다음은 무기명투표 방법에 찬성하시는 의원은 손을 들어주시기 바랍니다.

(의원수 확인)

거수 방법에는 한 분도 안 나오셨고요. 기립 방법에 대해서도 한 분도 안 나오셨고, 무기명투표 결정 방법에 11명의 의원님이 손을 들어주셨습니다.

그러면 거수 0표, 기립 0표, 무기명 11표로 표결방법은 무기명투표로 결정되었음을 선포합니다.

그럼 투표준비를 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 10분간 정회를 선포합니다.

(11시26분 회의중지)

(11시40분 계속개의)

○오범구 의장 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

표결에 들어가기 전에 「의정부시의회 회의 규칙」 제42조제2항에 따라 감표위원을 지명하겠습니다.

감표위원은 의원 여러분께서 양해하여 주시면 박순자 의원님, 최정희 의원님 두 분을 지명하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 의원 있음)

(○정선희 의원 의석에서 - 의장님, 진행하시기 전에 발언기회를 주셨으면 좋겠습니다.)

네, 감표위원까지 해놓고 발언기회 드리겠습니다.

그럼 두 분으로 지명하시는데 이의 없으시죠?

(「네.」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 감표위원으로는 박순자 의원님, 최정희 의원님 두 분이 지명되었음을 선포합니다.

다음 순서 진행하기 전에 정선희 의원님께서 발언신청을 하셨습니다. 나오셔서 발언해주시기 바라겠습니다. 발언은 「의정부시의회 회의 규칙」 제33조에 따라 의사진행 발언은 10분을 초과할 수 없음을 알려드리겠습니다.

정선희 의원님 발언대에 나오셔서 발언해주시기 바라겠습니다.

○정선희 의원 장암동, 신곡1·2동 지역구 의원 정선희 의원입니다.

발언의 기회를 주신 의장님과 동료 의원들께 감사의 말씀을 드립니다.

제가 발의한 도봉운전면허 시험장 이전 반대 촉구 결의안은 장암동 지역의 문제가 아닌 우리 의정부시 전체의 지역주민과 시민들을 위한 문제이며, 또 장암동이 오랜 기간 동안 개발되지 못하고 지역주민들이 힘들어했던 부분들에 대한 이번 기회에 좀 더 환경개선과 지역주민, 그리고 의정부시민의 삶의 질을 향상시키기 위한 일련의 노력이라고 저희 의원님들이 이해해주시면 감사하겠고요.

물론 지역구 의원들이 더 많은 노력과 더 많은 지역주민들과 소통을 해야지 되고 그 부분에 대해 적극적으로 나서고 있지만, 여기 열세 분 의원님들 모두가 의정부시민을 사랑하고 또 의정부시의 발전과 지역의 발전을 위하신 마음이 굉장히 크다는 것을 믿어 의심치 않습니다.

그러함에 여기 계신 동료 의원님들께서 다시 한 번 도봉운전면허 시험장 이전 반대 촉구 결의안에 대해서 편성해주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 이상입니다.

○오범구 의장 정선희 의원 수고하셨습니다.

추가로 발언신청 하실 의원 계십니까?

(「없습니다.」하는 의원 있음)

발언하실 의원이 계시지 않으므로 의사진행 발언을 마치겠습니다.

다음은 지명되신 감표위원께서는 감표위원석으로 나오셔서 투표함과 명패함을 점검하여 주시기 바랍니다.

(투표함 점검)

(명패함 점검)

이상이 없으므로 투표를 실시하겠습니다.

의사팀장 나오셔서 투표를 진행하여 주시기 바랍니다.

○오범구 의장 이상이 없으므로 투표를 실시하겠습니다.

(11시34분 투표개시)

○오범구 의장 투표를 다 마쳤으므로 다음은 개표를 하도록 하겠습니다.

먼저 명패함을 열겠습니다.

(명패함 개함)

(명패수 점검)

명패수를 계산한 결과 13명 전원이 명패함을 명패를 넣었습니다.

다음은 투표함을 열겠습니다.

(투표함 개함)

(투표수 점검)

투표용지를 계산한 결과 13명 전원이 투표를 하여 명패수와 투표수가 똑같습니다.

투표결과는 잠시 후 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.

잠시만 기다려주시기 바랍니다.

(계 표)

표결결과를 말씀드리겠습니다.

찬성 5표, 반대 8표, 무효표 0표로 의사일정 제2항 도봉운전면허 시험장 이전 반대 촉구 결의안은 부결되었음을 선포합니다.

부결되었지만 앞으로 더욱더 집행부와 협상하고 하는데 더 많은 신경을, 또 많은 소통이 되도록 열심히 노력해주시기 바라겠습니다. 저 또한 그렇게 하겠습니다.

감표위원 수고 많으셨습니다. 의석으로 돌아가셔도 되겠습니다.

의원 여러분, 자리정돈을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 5분간 정회를 선포합니다.

(11시58분 회의중지)

(12시02분 계속개의)

○오범구 의장 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

의정부 안병용 시장께서는 몸살 관계로 건강관계로 인해서 댁으로 귀가하셨다는 그런 얘기를 들었습니다. 그러면서 양해해달라는 이런 부탁을 하셨습니다. 의원님들께 그렇게 알고 계시길 바라겠습니다.

존경하는 동료 의원 여러분! 그리고 안병용 시장님을 비롯한 1,300여 관계공무원 여러분!

의정부시의회 제2차 정례회가 마무리될 수 있도록 적극 협조하여 주신 것에 대하여 감사 인사를 드립니다. 아울러 2021년도 예산안, 그리고 일반 안건을 심의·의결하면서 의원님들께서 개선을 요구하거나 대안을 제시한 사항에 대해서는 시정에 적극 반영해주실 것을 당부 드립니다.

이제 올해도 얼마 남지 않았습니다. 계획했던 사업에 대해서는 마무리를 잘 해주시고, 다가오는 2021년 신축년 새해에도 46만 의정부시민 여러분과 이 자리에 함께 하신 모든 분들의 가정에 건강과 행복이 늘 함께 하기를 기원 드립니다.

이상으로 제302회 의정부시의회 제2차 정례회 일정을 모두 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(12시03분 산회)