○정선희 위원장 다음은 도시농업기술과에 대한 감사를 실시하겠습니다.

도시농업기술과장 나오셔서 주요업무 추진실적과 의회에서 요구한 자료에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

○정선희 위원장 수고하셨습니다.

질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○안춘선 위원 안춘선 위원입니다.

도시농업기술과 과장님 이하 직원분들 늘 고생 많으십니다.

올해 2017년도에 도시농업박람회하고 반려동물 어울림 한마당축제 시민들과 함께 하셨잖아요. 그게 저희 시에서만 오시는 게 아니라 인근 지역에서 굉장히 많이 오셨더라고요. 특히 멀리서는 저 아시는 분이 수원에서까지 오셨더라고요. 그런데 너무너무 좋았노라고.

그래서 이렇게 좋은 행사를 해주셔서 너무 감사하고 내년에도, 2018년에도 그거보다 더 나은 프로그램 개발하셔서 좋은 사업을 활성화시켜주시길 당부 드리고, 이번 이 행사를 하시면서 혹시 과장께서는 특히 개선해야 된다는 그런 생각은 하신 적이 있으신지 말씀 부탁드립니다.

○안춘선 위원 동물을 좋아하시는 분들이 굉장히 많은 반응을 보여주셨어요. 그러면서 하시는 말씀들이 기왕에 이런 사업을 하셨으니까 반려동물 키우는 것도 중요하지만 이 반려동물이 아파서 병원에 갈 때에 굉장히 병원비가 비싸다고.

지난번에도 제가 한 번 동물의료보험제에 대해서 말씀드렸었는데 동물들도 의료보험제를 실시해 주셨으면 어떻겠느냐는 그런 질문을 많이 받았거든요.

그리고 이렇게 지금은 길고양이 특히 유기견 같은 동물들이 지나다니다가 음식물쓰레기 봉투가 있으면 일단 그걸 뜯어서 먹었잖아요. 그런데 올 봄부터는 통을 해놓으니까 통에다 담아서 음식물쓰레기를 버리기 때문에 유기견이나 길고양이를 보면 너무 많이 말라서 참 가슴 아픈 적이 많아요.

그런데다가 물도 없잖아요. 물도 없어서 물을 따로 떠주고 하는 동네에서 길고양이 밥 주고 유기견 밥을 준다고 해서 주민들끼리 싸움이 나고 많이 난 상황을 몇 번 목격을 했거든요. 서로들 싸우는 거예요.

그 유기견이나 길고양이가 먹는 것까지는 좋다 이거예요. 그런데 먹는 건 이 집에서 먹고 볼 일은 옆집 가서 변을 봐서 싸움이 되더라고요. 그런 것도 무슨 조치가 있었으면 하는 바람입니다. 그것에 대해서 특별한 생각하시는 뭐가 있으신지.

○안춘선 위원 네. 많은 관심 부탁드리고 그리고 이건 제가 동물을 싫어하시는 분들한테 욕먹을 소리일 수도 있는데 일본에 가면 아예 동산 하나가 야생고양이들 그 동산으로 만들어져 있더라고요. 그러니까 유기되는 야생고양이는 몽땅 다 그 동상에 와서 있는데, 일단 운동을 하시는 분들이 거기가 운동코스여서 운동을 하러 나오시면서 자기네가 먹던 음식물을 조금씩, 조금씩 일본사람들 폐기 음식물이 많이 안 나와요.

조금씩 가지고 오면 그 고양이들이 자기를 찾아오는 그 손님들을 알더라고요. 그래서 쫓아 나와서 반기고 데굴데굴 굴리고 이렇게 반기는 모습 보고 서로가 소통하는 걸 보면 굉장히 보기가 좋아서 제 나름대로 사패산 동산도 그렇게 만들면 어떻겠나. 라는 그런 혼자서의 생각을 한 번 해봤습니다.

아무튼 이번에 이렇게 좋은 사업을 해주셔서 너무 감사하고 앞으로 더 좋은 사업 잘 될 수 있도록 당부 드리겠습니다. 감사합니다.

○권재형 위원 권재형 위원입니다.

항상 새로움을 창조하시는 미래형 공무원이라고 하는 김상록 과장님께 질의하겠습니다.

아마 반려견 어울림한마당이 외부예산으로 한 것이죠?

○권재형 위원 그래요. 저희들이 2014년도에 입성을 해서 처음에 제가 말씀드렸던 것이 애니멀 파크였습니다. 그때 계셨죠?

○권재형 위원 그때 아니고 전희길 과장님이셨군요. 사업이 시행이 되다가 규모가 너무 작고 기왕이면 큰 데 여건을 맞춘 데에다가 했으면 좋겠다고 해서 저도 계속 기다리고 있습니다. 그리고 저한테 그것이 만들어지기를 기대하는 반려동물애호가들이 많이 있습니다.

그날 시장님께서 여기 어딥니까? 무슨 순댓국집이죠. 그때 계셨죠?

○권재형 위원 그때 계시면서 반려견. 반려동물공원. 반려견이 아닙니다, 반려동물에 대한 공원을 대대적으로 만들 계획으로 해서 준비를 시켜 놨다. 이렇게 말씀을 하셨습니다. 어떻게 준비하고 계십니까?

○권재형 위원 시민의 동의를 얻어서 해야 될 사항이 뭐냐 하면요, 우리는 반려동물들한테 뛰어놀 수 있는 공간을 주지만 반려동물들은 저희한테 먹거리를 줄 거라고 생각을 합니다.

이것이 그들 단순히 공원만 하자는 게 아니었고 306보충대가 떠나면 그 자리에 무엇을 할까 생각을 하다가 반려동물에 대한 사업을 여기서 하게 되면 괜찮겠다고 생각을 했습니다.

지금 맞는 게 뭐냐 하면 복합융합단지 젊은 층이 거기로 몰려오게, 지금 835정책, 젊은 층이 많이 올려오게 되어 있거든요. 젊은 층이 몰려오는 그 지역에는 항상 가족이 있습니다. 사람이 아닌 반려동물에 대한 가족이 있어요.

그들하고도 있을 때 보면 의정부야말로 반려동물의 천국이 되었고 반려동물 산업의 메카가 될 수 있는 그런 길을, 저는 모르겠어요, 이거 저는 그 당시부터 계속 생각하고 있었고 저는 이루어질 거라 생각하고 있어서 자꾸 누차 말씀을 드리는 겁니다.

끊기지 마시고요 맥을 끊지 마시고요. 방법을 한 번 강구를 해보시면 분명히 의정부시민들한테 먹거리를, 우리 반려동물들이 줄 거라 저는 생각하고 있으니까 다시 한 번 끝까지 끈 놓치지 마시고 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.

○권재형 위원 마지막으로 한 가지 더 말씀을 드릴게요. 질의하겠습니다.

도시농업기술과에서 걸맞게 텃밭이니 뭐니 하고 있는데 혹시 인근 학교. 학교를 왜 얘기하느냐하면 전에는 자유학기제를 했습니다. 지금은 자유학년제에요. 자유학년제를 해서 체험으로 가야 되고 직접 재배하니 뭐하니 하는 것도 있어서 자연친화적으로 해서 도시농업기술과에서도 그만한 역할을 할 것이 많겠다고 생각이 듭니다.

혹시 도시농업기술과에서는 지금까지 인근 학교에 야채라든가 모종이라든가 나무라든가 이런 것을 한 번 직접 재배를 권해보거나 이렇게 해주신 것이 있으면 얘기 좀 해 주시죠.

○권재형 위원 한 예로 얼마 전에 발곡고등학교에서 학생들과 교사, 학부모가 같이 텃밭에서 키운 배추와 무로 배추김치와 물김치를 만들어서 한 40여 가구의 독거노인들한테 전달해준 경우가 있었습니다. 학생들이 김장독인가 장독대라는 모임을 직접 만들어서 항상 거기서 하면서 자연과 하고 직접 하다 보니까 상당히 순화도 되고 너무 좋더라.

그래서 그런 학교가 교장선생님이 워낙에 또 그런 것에 관심이 많으셔서 그런지 몰라도 그런 학교가 많습니다. 의정부고등학교 같은 경우 워낙 교장선생님이 식물원이나 식물원 관장님 가셨으면 하는 분인데 너무 그런 것에 관심이 많으세요. 야생화, 너무 잘 아실 거고요.

의정부중학교도 그렇게 하고 하니까 그런 데 좀 발굴하셔서 같이 학교하고도 연계될 수 있는 그러한 사업을 사업하실 때 연계해 주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 앞으로도 많은 기대 부탁드리겠습니다.

○김현주 위원 김현주 위원입니다.

우리 자치행정위원회 위원 여러분 모두가 도시농업분야에 대해서 관심이 굉장히 많아서 항상 애정 어린 질의와 지적을 하고 있습니다. 아마 도시농업기술과에서도 우리 위원님들이 애정을 가지고 질의하고 계신다는 것을 아실 거라고 믿고 질의하겠습니다.

아마 과장님 당연히 아실 것입니다마는 얼마 전에 농림축산식품부가 도시농업육성법 개정 법률을 시행했습니다. 알고 계시죠? 9월에 시행을 했는데 여기에 도시농업에 대한 개념도 굉장히 확대가 되었고 또 중요성에 대해서도 굉장히 많은, 여태 우리가 생각했던 것보다 오히려 더 크게 확대가 되었습니다.

가장 중요한 골자 중에 하나가 우리가 세계 최초로 도시농업을 소재로 한 전문자격이 생겼더라고요. 도시농업관리사라고. 또 관계법령에 의하면 '지방자치단체가 도시농업관련 교육 훈련을 수행하는 경우에는 교육훈련 인원 40명 당 도시농업관리사를 1명씩 의무 배치하도록 했습니다.' 가 나오더라고요.

우리 시도 해당이 될 것 같은데 우리 시는 이 시행령에 맞춰서 어떻게 지금 대처하고 계십니까?

○김현주 위원 앞으로 도시농업기술과에서 교육프로그램도 여러 가지하고 있고 또 사업이 확대되면 확대될수록 필요성이 대두될 거라 생각을 하고요.

발 빠르게 대처한 타 지자체 경우에는 벌써 도시농업관리사를 스물 몇 명 째 배출했다. 이렇게 홍보도 하고 있는 실정이더라고요. 이것도 일단 국가에서 이걸 국가전문자격을 도입했다는 것은 앞으로 이것을 많이 활용하고 현장에 배치하려고 하는 노력이나 행정적인 처리가 뒤따를 거라고 생각합니다.

그래서 그때 돼서 대응이 늦어져서 손해를 보는 일이 없도록 빨리 빨리 대처해서 지금도 사실 조금 늦었다고 생각이 됩니다. 내년부터 시작하시기에는 조금 늦었다고 생각이 돼서 이건 빨리 대응해서 대처를 하셨으면 좋겠고요.

제가 이 얘기는 사실은 이거 하나로 끝나는 게 아니라 이게 시작된 배경이 도시농업이라는 거 자체가 중요성이 커졌기 때문이에요. 우리가 처음에는 우리 의정부시가 도농복합도시이기 때문에 도시농업이 중요하다는 작은 개념으로 시작을 했지만 이제는 그렇지 않다는 거 과장님 잘 알고 계시잖아요.

전국적으로 도시, 완전한 도시일수록 도시농업이 요즘에 더 크게 대두되고 있는 실정입니다. 그래서 도시농업이라는 개념 자체도 굉장히 크게 부각되고 있고 이것이 단순한 도시인들의 힐링, 체험 이런 정도가 아니라 아예 생활 속에 깊게 가서 경제도 활성화하고 부가가치를 창출하는 그런 중요한 사업이 되었던 말이에요.

그래서 지금 과장님께서도 도시농업박람회도 개최하시고 이런 저런 노력을 하시는 걸로 알고 있습니다.

어제 있었더라고요, 대한민국균형발전박람회. 알고 계시죠? 여기 보면 5대 유망작업을 뭐라고 소개했느냐하면 반려동물 행동교정사, 원예치료사, 플라워코디네이터, 팜파티 플래너, 채소 소믈리에, 도시농업관리사입니다. 이게 앞으로 5대 유망 직업이라고 했습니다.

그런데 도시농업관리사뿐만 아니라 5가지 유망직업 전체가 다 도시농업관리소에서 할 수 있고, 해야 되는 사업이에요. 그렇기 때문에 앞으로 우리 시에서 도시농업기술과가 차지하는 중요도가 점점 커져야 된다고 저는 개인적으로 생각을 해요. 과장님도 아마 그러한 꿈을 가지고 사업을 여러 가지 시작하신다고 알고 있습니다.

아까 권재형 위원님도 말씀하셨지만 저 또한 애니멀 파크에 대해서 관심이 많아서 말씀하신 추동공원 거기에는 어떤 부지가 있다고 해서 실제로 가보기도 했습니다, 사실은. 경사가 져 있고 이렇더라고요. 그게 벌써 지금 따져보니까 작년, 재작년인 것 같은데 말씀하신 그런 것 때문에 흐지부지 되고 말았는데, 이게 그냥 공원부터 세우려고 하니까 잘 안 되는 거예요.

제 생각에는 그때도 제가 업무보고 때였는지 언제였는지 한 번 말씀을 드렸습니다만 이 반려동물 사업으로써 우리 의정부시가 이득이 뭔지, 어떠한 이익을 줄 수 있는지 그것부터 하고 공원을 하자고 하면 사람들이 왜 반대를 하겠습니까, 이익을 창출하는데.

그런데 공원부터 하겠다고 하니까 반대의견이 있고 그 반대의견을 설득할 수 있는 논리가 부족하게 되는 거예요. 반려동물사업만 하더라도 직업창출, 일자리창출도 일자리창출이지만 농업기술과에서 주도적으로 해서 일자리창출도 할 수 있지만, 사회복지 쪽으로도 반려동물을 통한 심리치료라든지 그런 것도 얼마든지 있거든요, 선진국일수록.

그런 것도 있고 또 반려동물을 키우는 애견인, 애묘인이 지갑을 열 수 있는 그런 사업을 먼저 구상해서 그것을 반려동물공원과 연계시키면 안 될 건 없다고 생각을 합니다. 선후가 분명히 있어야 된다고 생각하는 거죠. 시민들이 이것으로 인해서 그냥 단순하게 반려견들만 행복하고 한다는 데 그걸 반대한다면 반대의견이 더 중요하게 들릴 수밖에 없죠.

그런데 시민 모두가 이익일 때 시민 모두를 설득시킬 수 있는 겁니다. 접근방법을 조금 달리 생각하셔서, 접근하셔서 계획하시고 하신다면 해내실 수 있다고 저는 생각을 합니다.

이것도 그렇고요. 또 원예치료사, 플라워, 팜파티 플래너, 채소 소믈리에 모두가 진짜 도시농업기술과에 속하는 문제에요. 그래서 제가 사실은 자료요구를 도시농업기술과에 업무분장이 어떻게 되어있나 궁금해서 찾아봤습니다, 자료로 해서. 이래서 그런 건데요.

지금 도시농업기술과에서 도시농업 자체를 하게 중요하고 과장님이 추진하는 거에 비하면 도시농업팀 업무분장에 비해서 팀 구성이랄지 전문성이랄지 이런 것이 좀 부족하지 않나. 라는 의문을 가지게 되었습니다.

지금 조직에 있어서 제가 지금 파악하기로는 행정직이 다섯 분, 무기계약직이 두 분, 보건직이 두 분, 수의사 한 분, 그리고 농업직이 두 분인가요, 세 분인가요?

○김현주 위원 팀장 두 분에 직원 한 분. 그 팀장님 한 분과 직원 한 분이 도시농업팀. 도시농업팀에서 우리가 지금 얘기하는 도시농업에 대한 모든 걸 업무를 총괄하고 있더라고요. 그래서 제가 살펴봤는데 이 도시농업팀에 농업직이 딱 두 분이세요.

그러니까 도시농업에 대해서 현장을 알고 전문성을 가지고 있는 사람이 두 분 밖에 없다는 거죠, 이 팀에만. 다른 팀에도 팀장님이 한 분 계시지만 그냥 이 업무분장 차원에서 말씀을 드리면.

그래서 이건 제 생각에는 그렇습니다. 과장님 계시고 또 국장님 계시지만 기왕에 의정부시가 도시농업을 발 빠르게 중요하게 생각해서 추진했었는데 지금 전국적으로 도시농업이 중요하게 대두되고 있고 또 그런 상황에서 우리가 도시농업팀을 하고 도시농업팀 조직을 강화해야 되는 때가 된 것이 아닌가. 제가 개인적으로 생각을 했어요.

그것에 대해서는 현장에 계시니까 과장님은 필요성에 대해서 과장님의 의견은 어떤지 한 번 듣고 싶어요.

○김현주 위원 국장님 계시니까 말씀을 드리자면 제가 길게 얘기했습니다만 도시농업 분야에 대한 경제성, 앞으로 우리 의정부시에 이익을 가져다 줄 수 있겠다는 기대감 때문에 말씀을 드리는 거예요.

과장님도 도시농업 관련해서 이런 저런 사업과 구상이 많으시고 또 우리 위원들 개개인도 생각한 바가 있고 그러니 조직 강화나 예산분배 쪽으로도 미래를 보고 투자하는 심정으로 생각을 해주십사. 이렇게 부탁의 말씀을 드립니다.

○김현주 위원 감사합니다. 국장님 긍정적인 말씀에 감사하는 의미로 제가 양봉에 대해서 질문하려고 했으나, 잘 하고 계시다는 보고를 이미 받았으므로 사소한 지적은 나중에 따로 말씀 드리도록 하겠습니다.

○조금석 위원 조금석 위원입니다.

마지막을 장식을 해야 되는데 지금 위원님들 한분, 한분 말씀을 듣다보니까 정말 다 옳으신 말씀을 하고, 지금 과장님 보니까 과장님 얼굴이 안되셨어요. 정말입니다. 정말 예쁘시고 고우셨는데 고생 많이 하셨네요.

왜 했나보니까 도시박람회도 적은 예산가지고 이틀 동안 하는 동안 제가 연 이틀을 과장님, 국장님을 거기다 다 뵀어요. 그런데 조금 아깝더라고요. 그걸 이틀 만에 치우려고 하니까.

타 시군에 원예반에서 그것도 받아서 너무 예뻤고 욕심이라면 한 일주일 했으면 좋겠어요, 제 생각에는. 너무 아깝고 너무 예쁘고 그래서.

내년도 예산에 얼마를 올렸는지는 모르지만 힘드시겠지만 이런 사업은 해서 꼭 원예뿐만 아니라 각 본인의 개인기를 가지고 와서 너무 예쁘게, 꽃을 가지고 너무 아름답게 만든 부분이 많고 저도 살면서 그런 색깔의 꽃을 처음 봤습니다. 국화하고 과꽃하고 접목을 해서 만든 꽃도 제가 처음으로 봤고요. 아무튼 감사합니다.

그리고 길냥이에 대해서 말씀 안 드릴 수가 없습니다. 제가 부탁을 해서 길냥이 사진이 온 건지, 아니면 어느 분들이라도 의뢰를 해서 가면 캣맘, 길냥이 데려가는 캣맘단체가 사진 찍어서 의뢰인한테 사진을 다 보내나 봐요. 얘는 남자였다, 얘는 여자였다. 이렇게 해서 너무너무 예쁘게 잘 해서 보냈는데 캣맘들이랑 소통을 하다보니까 길냥이들이 또 유기견들이 균이 너무 많대요.

그리고 얘네들이 도시쪽보다도 외쪽으로, 자연부락 쪽에 있으면 풀 속도 들어가고 그래서 회충도 많고 진드기 이런 것도 많다고 그러더라고요. 보기에는 예쁘지만 걔네들이 균이 많다. 캣맘의 말을 빌리자면 얘네들 예방접종 정도까지는 하고 나갔으면 길게 살면 5년은 살고 길거리 것을 먹게 되면 2년 조금 간다고 하더라고요, 죽는다고 그렇게 얘기를 하거든요.

이왕 중성화 수술을 하는 길에 조금 길냥이가 줄었으면 좋겠어요. 자꾸 이렇게 수술을 해서 너무 많아요. 정말 인간처럼 너무 많고 또 중간에 궁금한 건 아픈 고양이 있잖아요. 다친 고양이들은 신고를 해서 데리고 갔단 말이에요. 그러면 그 고양이에 대한 치료비는 누가 어떻게 하는 거예요?

○조금석 위원 그 예산도 만만치 않죠?

○조금석 위원 감사하고요. 설명자료 56쪽에 아까 안춘선 위원님도 말씀하셨지만 수원에서도 오셨다 이런 말씀하셨는데 경기도수의사회랑 같이 매칭을 해서 우리 시는 조금 내지만 거기서 많이 내서 이런 사업을 하신 거잖아요, 반려동물 어울림마당.

앞으로도 도비를 넉넉히 받고 시에서 조금 대서라도 이런 사업은 지금 1회잖아요. 2회, 3회 꾸준하게 나갔으면 좋겠다는 말씀드리고 도시농업박람회, 꽃박람회도 잘 추진해서 나갔으면 감사하게 생각합니다.

1년 동안 하나하나 다 뒤져보니까 아까 김현주 위원님이 했던 꿀 사업이죠, 양봉사업. 또 송산배 수출하는 사업, 너무너무 감사하고 적은 인력으로 이렇게 내실 있게 해주셔서 너무 감사합니다. 수고하셨습니다. 과장님, 팀장님 모두 수고하셨습니다.

○정선희 위원장 더 질의하실 위원 계십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

이게 적절한 표현인지는 잘 모르겠는데요, 문득 제가 현장에서도 봤습니다. 작년에 사루비아 관련 식재를 진짜 씨앗부터 키워서 우리 의정부시 관내에 특히 또 제가 눈에 많이 보인 건 지하철 경전철 하부에 사루비아를 애지중지 잘 키우셔서 이렇게 나눠주셔서 심고 시민들이 볼 수 있게 해주셨어요.

도시농업기술과에 계신 우리 직원분들이 다 농부가 아닌가. 라는 생각이 들 정도로 정말 본인들이 직접 다 일을 하셔서 작물을 재배하고 그러셨는데, 과가 또 축소가 되어서 한 분의 역할 많아지는 부분, 굉장히 마음이 조금 아프고 관련 과나 앞으로의 비전에 있어서는 그 부분에 있어서 간과하면 안 되지 않을까 라는 생각이 들고요.

국장님 아까 좋은 긍정적인 대답을 해주셨기 때문에 그 부분에 있어서는 제가 한 번 기대를 해보도록 하겠습니다. 하여튼 과에 계신 모든 직원분들 1년 동안 고생 많으셨고 또 도시농업박람회 굉장히 야심차게 준비하셨는데 우리 과장님이 성황리에 잘 치러져서 내년을 또 한 번 기대해보겠습니다. 수고 많으셨습니다.

질의하실 위원이 계시지 않으므로 도시농업기술과에 대한 감사를 끝으로 재정경제국 감사를 종결하겠습니다.

금년도 행정사무감사를 위해 재정경제국장을 비롯한 재정경제국 소속 전 직원께 자료준비와 답변으로 수고 많으셨다는 격려와 감사의 인사를 전합니다.

내일은 행정사무감사 3일차로 주민생활지원국 소관 감사가 있을 예정입니다.

위원 여러분, 수고 많으셨습니다.

오늘의 감사를 모두 마치겠습니다.

(16시52분 감사종료)