○김일봉 위원장 의정부시시설관리공단에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다.

먼저 증인선서가 있겠습니다.

증인선서에 앞서 선서의 취지와 고발규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다.

선서를 하는 이유는 의정부시의회가 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.

만약 증인이 허위증언을 할 때에는 「지방자치법」 제41조제5항, 「의정부시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제13조 및 제25조에 따라 고발될 수 있으며, 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니 하거나 선서 또는 증언을 거부할 때에는 「지방자치법」 제41조제5항, 「의정부시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제13조 및 제25조2항에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려 드립니다.

아울러 「형사소송법」 제148조 또는 제149조에 해당하는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류제출을 거부할 수 있음을 함께 알려 드립니다.

그러면 시설관리공단 이사장 및 본부장께서는 일어서 주시고, 이사장께서는 대표로 선서하여 주시기 바랍니다.

○김일봉 위원장 수고하셨습니다.

시설관리공단 이사장께서는 시설관리공단 소관 업무현황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

○김일봉 위원장 수고하셨습니다.

다음은 본부장 나오셔서 주요업무 추진실적 보고와 의회 요구 자료에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

○김일봉 위원장 수고하셨습니다.

다음은 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.

○구구회 위원 구구회 위원입니다.

설명 잘 들었습니다. 이사장님 본부장님 팀장님 직원 여러분들 1년 동안 노고가 많으셨고, 의정부시시설관리공단이 가면 갈수록 사업이 방대해 지다 보니까 여러 가지 좋은 일, 나쁜 일도 많이 생기는 것 같습니다.

제가 간략하게 질의드릴 테니까 간략하게 답변해 주시기 바랍니다.

먼저 경기가족 친화 일하기 좋은 기업으로 선정돼서 2019년도까지 연장되었다는 얘기를 들었습니다. 일하기 좋은 기업, 시설관리공단이라고, 그 부분은 시의 국장님으로 계셨던 이사장님, 의회 의장님으로 계셨던 본부장님의 경험과 경륜, 두 분의 노력 덕분이고, 직원 여러분의 노력 덕분이라고 생각합니다.

거기에 대해서 이사장님 한 말씀해 주시기 바랍니다.

○구구회 위원 청년 희망 일자리 창출을 위한 임금피크제, 6억 8,467만원 재원확보를 하셨다고 하는데, 어떤 식으로 하셨습니까?

○구구회 위원 이사장님 임금피크제로 인해서 언론에 보도된 인사비리 의혹에 대해서는 어떻게 생각하십니까, 말씀해 주시기 바랍니다.

○구구회 위원 본 위원이 드리는 말씀은 임금피크제로 인해서 청년 일자리는 늘지만 일찍 퇴직하시는 분들은 실제 연령이 60세대라고 하면 한참 일할 때, 고급 인력이 낭비되지 않나 해서 말씀드렸습니다. 언론보도와는 다르다고 하니까 다행이고요. 초과근무수당 부당수령이라든가 성희롱 관련해서도 잘 해결이 됐습니까?

○구구회 위원 시에서도 보니까 6,7시간씩 근무해도 4시간밖에 적용을 못 받더라고요.

○구구회 위원 작년 행감 때도 지적했습니다만 언론에 보도됐다는 자체가 시설관리공단이 방대하다 보니까 공단 자체 근무실태에 해이가 있지 않느냐, 거기에 대한 철저한 원인분석과 향후 대책마련이 시급하다고 봅니다.

우리 시 감사담당관실과 연계하여 정기적인 실태 점검을 실시하여 향후 비슷한 사례가 발생되지 않도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.

거주자 우선 주차구역의 불법주차에 대해서 홍보를 많이 하셔서 불법주차로 인해 걸리지 않도록 해 주시고요. 타 시군에도 모범사례가 있거든요. 모범적인 거주자 우선 주차에 대하여 벤치마킹을 통해서 시민들이 편리하게 이용할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

의정부스포츠센터 같은 경우도 간략하게 말씀을 드리면, 헬스기구가 오래돼서 불편하다는 민원도 많이 들어오고요. 특히 진동벨트라고 하나요. 제가 가서 보니까 진동벨트를 하기 위해서 줄을 서는 어르신들도 계시더라고요.

풋살장 임차인에 대한 갑질 논란 등도 언론에 보도됐는데요. 축구 동호인들의 불만이 쇄도하고 있어요. 담당팀장님께서 민원이 들어오지 않도록 특히 LH로부터 구장 인수받고 나서 여러 가지 민원이 많이 들어오고 있거든요. 그런 민원이 들어오지 않도록 노력 부탁드리겠습니다.

운영전반에 대해서는 지역주민 관련 협의회, 시 관계자와의 의견수렴을 통해서 시민들이 편리하고 안전하게 체육시설을 이용할 수 있도록 투명하고 효율적인 운영으로 시민들로부터 인정받는 시설관리공단이 돼 주시기 바랍니다.

마지막으로 지하도상가에 대해서 간략하게 질의 드리겠습니다.

지하상가 사용료가 점포별로 다른데요. 사용료 산출이 어떻게 되죠?

○구구회 위원 대부료를 많이 받지 않았습니까? 팀장님 앞으로 지하도상가 활성화 방안에 대해서 말씀해 주십시오.

○구구회 위원 운영하는 상가주인들은 해당되지 않죠?

○구구회 위원 1인 3.3㎡ 1칸씩만 인정이 되잖아요?

○구구회 위원 한사람이 한 칸만 인정이 되다 보니까 지하상가 활성화를 위해서는 체인점이라든가 큰 업체가 들어 와야 됨에도 불구하고 공간이 좁다 보니까 활성화에 지장이 있지 않을까요?

○구구회 위원 큰 업체가 들어올 수 없기 때문에 활성화에 지장을 초래하지 않나 생각하고요. 본 위원이 생각하기에는 어쨌거나 팀장님께서 여러 가지로 힘들고 어렵겠습니다만 지하상가 활성화에 대한 계획, 마스터플랜이랄까 매뉴얼을 어느 정도 정립하셔서 상인들게 공개를 해서 상인들도 희망을 갖도록 노력해 주시기 바랍니다. 상가 안에는 잘되어 있어요. 내부 등이라든가 바닥 등은 괜찮은데, 밖에 있는 계단이라든가 보도 등에도 관심을 가져주시기 바랍니다.

○구구회 위원 환풍기, 냉난방기라든가 복도 조명, 청소문제, 천장 같은 경우도 보수를 해야 되지 않을까 여러 가지로 시설을 더 보완해야 되지 않을까 대부료를 받는 만큼 투자해야 되지 않을까? 특히 휴게 편의시설에 대해서도 관심을 가져 주시고요. 토,일요일 같은 경우에는 주차할 공간이 없다고 하더라고요. 그만큼 손님들이 많이 오시는 건가요?

○구구회 위원 주차장 시설이 많아야 많은 분들이 오는 만큼 주차장 시설에도 신경써주시기 바랍니다.

행감 마무리 하면서 말씀드리고 싶은 것은 저도 월 1회 정도는 도시과 하고 시설관리공단 하고 상인회 하고 상시적인 기구를 만들어서 한 달에 한 번 정도는 만나서 의논하는 것이 좋을 것 같고요. 본 위원 생각입니담나 상권활성화를 위해서는 주관은 상인회가 되어야 될 것 같아요. 그들이 일을 할 수 있게끔 도시과나 시설관리공단에서는 우회적으로 지원하고 그게 제가 볼 때는 활성화 되는데 도움이 되지 않을까, 반대하시는 분들도 계시겠습니다만 20년 동안 장사하신 분들이 상황을 잘 알고 있거든요. 상시기구를 만드셔서 한 달에 한 번 정도는 월례회의를 해 주세요. 상권활성화를 위해서 서로 의논하고 어려움 점은 들어 주시고요. 지하상가가 활성화될 수 있도록 최선의 노력 부탁드리겠습니다.

○안지찬 위원 안지찬 위원입니다.

본부장님 보고 잘 받았습니다. 행정자치부에서 시설관리공단 1년에 한 번씩 경영평가 하죠. 전체적으로 어떻습니까?

○안지찬 위원 이사장님 이하 직원 여러분들의 노고가 아닌가 생각됩니다.

행감자료 795쪽 시설별 수지분석현황을 보면 공기업, 사기업 얘기하면 조금 그렇습니다만 수입이 있기 때문에 지출이 생깁니다. 전체적으로 볼 때 수입대비 지출액이 너무 많지 않느냐, 환경관리 쪽에 많이 나가서 발생되는 것 같은데요. 전체적으로 수입이 오면 어느 정도 맞춰서 지출을 할 수 있도록, 팀별로 노력해 주십사 말씀을 드립니다.

축구장에 대해서 말씀드리겠습니다.

종합운동장이 이번에 감면을 한다고 했는데요. 지금까지 감면이 안 된 이유가 천연잔디라 유지보수가 어렵다, 일반인들에게 대여하기 어렵다고 보고를 받았거든요. 감면을 한다고 하면 그러한 우려는 어떻게 감내할 지요.

○안지찬 위원 제가 그 부분을 말씀드리는 거예요. 엘리트 축구를 하게 되면 파워 있는 경기가 이루어지다 보니까 많이 파손이 돼요. 일반 생활체육 동호인들이 해서 잔디가 망가진다는 것은 잘못됐다고 보고 있거든요. 동호인들은 그렇게 과격하게 할 수가 없어요. 그렇게 많은 파손이 있다고 생각은 안 들어요. 감면은 굉장히 잘했다고 봅니다. 이렇게 해야 사용도 올라가고 수입도 올라간다고 봅니다. 좀 더 내려주실 수 있다면 더 많이 사용하지 않을까 생각합니다. 참고해 주시기 바랍니다.

○안지찬 위원 직동, 곤제도 마찬가지입니다. 지난번에 자료로 받아봤는데요. 인터넷 예약 오픈 하자마자 매진된다고 하더라고요. 홍주연 팀장님께 사전에 부탁을 해서 자료로 받았는데요. 민원관련인데요. 젊은 친구들은 인터넷 접속이 빠르다 보니까 자기가 하고 싶은 시간대에 바로 예약할 수 있는데, 일반 동호인들은 늦다 보니까 들어가 보면 예약이 다 찼다고 합니다. 축구 동호인들이 원하는 시간대 갈 수 있는 방법은 없을까요?

○안지찬 위원 저도 우려를 하고 있습니다. 먼저 운동장 관리에 대해서 여러 가지 맹점이 있어서 전부 다 인터넷 온라인화 하는 것은 알고 있습니다. 시행을 하다보면 또 문제점이 나오는 겁니다. 최대한 보완해서 잘 할 수 있도록 해 주시고요. 지금 말씀하신 50,60세에 대한 감면율도 보면, 추가 금액은 크지 않습니다만 60,70세대 추가 감면해 주면 어떨까 검토해서 보고해 주시기 바랍니다.

활기구장이 인수됐죠?

○안지찬 위원 숨통은 트일 것 같은데요. 그래도 요구가 많아요. 주차장 관계는 뒤로 하더라도 민락지구를 위해서 만들어진 거다 굉장히 강조하고 있어요. 그 지역에서요. 이번에 첫 예약이 들어갔죠?

○안지찬 위원 어떻습니까?

○안지찬 위원 홍보가 안 됐죠?

○안지찬 위원 조금 있으면 흔한 말로 난리가 날 겁니다. 미비한 시설 보수 계속하고 있죠?

○안지찬 위원 시설을 하면 말이 없을 수는 없어요. 운영을 해 보고 문제점이 있으면 개선할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

지하도상가 구구회 위원님께서 말씀하셨는데요.

지하도상가 시설물 개보수 100만원 이상 자료를 보면 9월분이 있어요. 주차장 무인시스템 조달구매 및 설치금액 1억 9,000만원이 소요가 됐어요. 주차장 시설 편의를 위해서 우리 위원회에서 도시과를 통해서 개선해야 되겠다고 해서 했는데요. 지금 현재 설치된 내역하고 운영은 어떻게 되고 있죠? 팀장님 말씀 좀 해 주세요.

○안지찬 위원 전부다 자동화시스템으로 돌아가게 되면 카드가 없는 분은 어떻게 결제를 합니까?

○안지찬 위원 나오다 카드가 없어서 현금계산 하려고 하면 어떻게 대처를 해야 됩니까? 직원이 빨리 오지 않아요.

○안지찬 위원 우리 위원회에서 지하도상가는 모든 공을 들이고 위원님들 고생해서 인수한 겁니다. 시설관리공단으로 넘겼거든요. 공실은 얼마나 있습니까?

○안지찬 위원 지난번 보고받은 것에 의하면 일부는 사회단체에서 사용하고 나머지는 계속 놔두면 안 되지 않습니까, 계획이 있습니까?

○안지찬 위원 매장위치가 안 좋은 곳은 다른 곳보다 싸게 해서 다 찰 수 있게, 입주자들의 불편한 민원도 들어오겠습니다만 비워 있는 곳은 다 채울 수 있게 노력해 주세요.

○안지찬 위원 행감 전에 도시건설위원회에서 현장을 돌아봤습니다. 다른 위원님들도 지적을 했습니다만 근무자가 자주 바뀌는 것 같아요. 직접 보니까 근무여건이 말이 아니에요. 기 시설이 되어 있는 상황에서 사무실을 바꾸기는 어렵겠습니다만 지하에 근무하는 직원들의 근무여건은 개선해 줘야 되지 않겠느냐 꼭 필요한 게 뭐있겠습니까? 전체적으로 황금구 팀장님께서 지하도상가 활성화를 위해서 앞으로 꼭 필요한 게 있으면 말씀해 주세요.

○안지찬 위원 지하도상가에 방화셔터가 몇 개 있죠?

○안지찬 위원 점검은 어떻게 합니까, 소방검열 나올 때만 합니까, 자체적으로 점검합니까? 예를 들어서 1년에 몇 번 정도하고 있죠.

○안지찬 위원 행감 자료를 보면 원스톱 통합관리시스템, 재활용 봉투를 인터넷으로 신청을 하면 배달을 한다는 겁니까? 시민이 직접 구매를 하는 게 아니라 인터넷으로 신청을 하면 가가호호 배달을 한다는 겁니까?

○안지찬 위원 기계를 가지고 나가야 될 거 아니에요.

○안지찬 위원 대형폐기물 관련돼서 본 위원이 지난번에도 지적한 적이 있는데요. 주문을 하면 와서 스티커 붙이는데 스티커 붙이고 나서 처리기한은 얼마나 됩니까, 바로 치워지지가 않더라고요.

○안지찬 위원 기간이 오래 걸리는 경우가 있더라고요. 스티커가 붙여 있음에도 불구하고 빨리 처리가 안 되더라고요. 그런 부분에 대해서 주말은 지금 말씀하셨지만 평일은 오늘 붙이면 내일 오전까지는 치울 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

○안지찬 위원 행감자료 889쪽 2015년도 행감 개선권고사항인데요. 경의로터리, 송산로터리, 파발로터리, 신흥로의 경우 통행이 아주 복잡하고 면수가 적은 곳, 수익이라기보다도 본 위원은 사회단체에 이관하면 어떻겠느냐 의견을 드렸어요. 그럼에도 불구하고 우리 공단에서 지금도 운영하고 있는 것 같습니다. 그 부분에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

○안지찬 위원 이관을 요청했는데요.

○안지찬 위원 하겠다는 단체도 있는데요.

○안지찬 위원 그 부분은 교통지도과에 다시 협의를 드리도록 하겠습니다.

몇 명이 나가 있죠?

○안지찬 위원 나름 여러 가지로 말씀드렸습니다만 시설관리공단이 나날이 상향되는 공단이 됐으면 하는 바람이고요. 직원 여러분들의 그간의 노고에 감사를 드리지만 그래도 여러 가지 부족한 부분이 있고 특히 지하도상가 같은 경우는 새로 인수해서 관심들이 많아요. 입점한 상가 세입자들이나 주변 관련된 제일시장에서도 많은 관심을 보이고 있어요. 특히 우리 위원회에서는 더 많은 애착을 갖고 있습니다. 지하도상가 활성화를 위해서 우리 위원회에서도 협조할 테니까 정말 잘할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

이사장님 이하 본부장님 우리 시민들을 위해서 정말 어려운 곳에서 힘든 일을 하신다고 생각합니다. 우리 시민들을 위해서 공단 직원들의 편익을 위해서도 많은 노력을 해 주시기 바랍니다.

○임호석 위원 임호석 위원입니다.

서두에 구구회 위원께서도 축하를 해 주셨지만 정부3.0 우수기관이라든지 경영평가 우수기관 선정되심에 축하드리겠습니다.

경영지원팀에 대해서 먼저 말씀드리겠습니다. 행감 자료 790,791,792페이지를 보면 채용과 퇴직에 관한 사항이 있습니다. 거기를 살펴보면 1년 이내 퇴직한 분이 8명이에요. 더군다나 이틀 만에 퇴직한 분도 있거든요. 이유에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 퇴직하신 사유가 있겠죠.

○임호석 위원 몇 개월 근무하시다 1년 이내 퇴직하신 분들은요.

○임호석 위원 근무여건이 안 좋다고 볼 수는 없는 건가요?

○임호석 위원 개인에 따라서 다르다는 말씀, 그런 말씀을 믿기에는 너무 많은 인원 아니겠습니까? 뽑는 사람에 비해서 그만둔 분이 8명이라는 건 근무여건에도 문제가 있지 않느냐, 면접을 하실 때 충분한 안내가 이뤄지지 않았다는 생각도 듭니다. 면접 때 어느 정도 시설관리공단에 대한 내용, 직무에 대해서 충분한 설명이 있어야 되지 않나, 그분들에 대한 얘기를 듣는 게 아니라 시설관리공단과 관련된 내용도 같이 해 줘야 되지 않느냐는 생각이 듭니다.

왜냐 하면 퇴직이 자꾸 발생을 하다 보면 사람이 필요해서 뽑는 건데 그만 두시고 새로 뽑을 때까지 업무공백이 생기거든요. 그렇다고 하면 시설관리공단에 분명한 피해가 올 것 같습니다. 그런 것을 막기 위해서는 근무여건도 다시 한번 자체적으로 평가해 주시고 면접을 통해서 안내하는 방안도 제고해 주시기 바랍니다.

○임호석 위원 행감자료 793페이지 보시면 선진지 탐방 건이 나와 있습니다. 비고란 내용을 보면 유황재배지, 역사탐방, 하카타항 견학했다고 써 있어요. 여기 말고는 간 데가 없나요?

○임호석 위원 저는 다른 게 아니라 선진지 견학이라고 하면 일단 본인들이 근무하시는 곳과 비슷한 선진지를 탐방하는 거 아닙니까, 뭔가 배울 게 있는, 한 곳을 가더라도 일단은 배울 것은 배워오고 주변지를 탐방했다면 이해가 되는데 아예 안 가신 것 같아요. 앞으로 직원들의 사기진작 차원에서 이런 제도가 있겠습니다만 한 번 가셨을 때 한 곳이라도 배워올 수 있는 곳을 탐방하시면 어떨까 싶습니다.

○임호석 위원 경영지원팀이 하시는 일이 많다보니까 질의가 많은 것 같습니다. 시설별 수지분석을 봤더니 지출에 대해서도 안지찬 위원님께서도 말씀하셨지만 지출이 많다 보니까 수익이 나지 않죠. 전년대비 해서 16%가 증가한 것으로 나와요. 노력하셨다, 고생하셨다는 말씀을 드립니다.

그럼에도 불구하고 아직도 수익을 낼 수 있는 부분은 있을 것 같습니다. 직원 여러분들께서 좀더 노력하셔서 올해 16% 증가한 만큼 내년에도 좀더 노력해 주셔서 마이너스를 최소화 할 수 있는 방안을 모색해 주시기 바랍니다.

○임호석 위원 주차관리팀 같은 경우 노상주차장이 두 곳이 있죠?

○임호석 위원 두 곳의 근무자가 몇 명이죠?

○임호석 위원 수시배치가 뭐죠?

○임호석 위원 주차를 하고 그날 배치된 직원이 있으면 납부하고 없는 날은 그냥 가나요.

○임호석 위원 외국 같은 사례를 보면 한 명을 배치해도 되지 않을까, 중간중간에 벨을 설치해서 벨을 누르면 자전거를 타고 가서 징수할 수 있는 그런 시스템도 있거든요. 한 명만 배치해도 충분히 관리할 수 있는 공간이에요. 관리방법을 철저하게 하는 게 낫지 않을까요. 관리만 제대로 이뤄진다면 한 명 정도에 대한 인건비는 충분하지 발생하지 않을까요.

○임호석 위원 가로등에 벨을 설치하면 벨을 누르면 신호가 오는 거예요. 그런 방법을 찾으셔서 한 명으로도 충분하니까 제고해 주시기 바랍니다.

○임호석 위원 체육시설1팀이요. 체육관 바닥 지난해 보수공사 했죠?

○임호석 위원 체육관 같은 경우에 사실 체육관을 쓰고자 하는 단체들이 굉장히 많지 않습니까? 그분들이 빌리러 갔을 때 항상 듣는 얘기가 바닥에 대해서 조심하라는 얘기를 분명히 하셨을 거예요. 주의사항으로 하시는 건 맞는데 그분들이 사용을 못하게끔 강한 제재는 있으면 안 된다고 생각해요. 어차피 시민들을 위해서 만들어 놓은 체육관이기 때문에 주의는 분명히 주되, 축구장도 마찬가지 아닙니까? 잔디 망가질까봐 잘 안 빌려준다거나 뭐가 다르겠습니까, 사실 바닥 같은 경우 교체비용이 상당하잖아요. 작년에 교체 안 하고 샌딩작업만 했죠?

○임호석 위원 나무 같은 경우에는 두께가 상당하기 때문에, 엄청난 기간동안 샌딩작업으로도 충분히 관리가 되실 거예요. 앞으로 보수 보강하는데 신경을 쓰시고요. 빌리시는 분들에 대해서 바닥에 대해서는 너무 강하게 얘기하지 않으셨으면 좋겠습니다.

○임호석 위원 음향장비 보수하셨나요?

○임호석 위원 중간에 소음 같은 건 없죠.

○임호석 위원 음향이 잘못되면 또 하나의 스트레스거든요. 행사할 때 그런 것 때문에 이미지가 망가지지 않았으면 합니다.

○임호석 위원 행감자료 825페이지 보면 배수지 위 실내테니스장 9월을 보면 갑자기 징수액이 많이 늘었어요.

○임호석 위원 몇 달치가 이렇게 나오는 거예요.

○임호석 위원 중간 중간에 이런 현상이 나야 되는데, 그런 현상이 없거든요.

○임호석 위원 여름에 운동하는 분이 늘어나서 그런가요.

○임호석 위원 특별한 이유는 없는 거죠?

○임호석 위원 직동구장 인조구장 하자가 있어서 여름에 나가서 현장을 조사했었죠. 면과 면이 벌어진 현상이 굉장히 심했는데요. 거기에서 사고도 났고요. 여름이었는데 보수는 11월에 이뤄졌죠?

○임호석 위원 체육과 쪽 얘기를 들어 보면 그분들은 부분보수를 하려고 했었고, 저희는 전면보수를 원하지 않았습니까? 이번에 보수할 때 전면보수 했습니까?

○임호석 위원 전혀 없나요?

○임호석 위원 사실은 체육과에서 해야 될 일이지만 체육시설2팀에 말씀을 드린 이유는 하자가 난 부분은 관리책임이 있기 때문에 찾아 주시고 계속 체육과에 지속적으로 요청을 하셨으면 합니다.

○임호석 위원 상가관리팀의 경우 구구회 위원님께서도 말씀하셨는데요. 소통에 대해서 여쭤보고 싶습니다.

거기에 계신 분들이 지역분들이 많기 때문에 많은 민원이 들어옵니다. 노후시설에 대한 보강이 인수하고 나서 이뤄졌죠?

○임호석 위원 그때 화장실 공사하고 전기공사할 때 민원이 있었어요. 화장실 같은 경우 상가에 계신 분들이 아침에 청소를 하기 위해서 마대를 빨기 위해서 화장실로 가시잖아요. 화장실 공사 때문에 청소를 할 곳이 없었던 거죠. 나중에 임시 청소할 수 있는 곳을 만들어 주셔서 해결이 된 것으로 알고 있는데요. 전기 같은 경우도 음식을 하는 곳은 냉장고가 있는데 한전에서 발전기 설치해 주시고요.

임시조치를 하기 전 며칠이 힘들었을 것 같아요. 상인들과 상가관리팀이 협의를 해 주시고 소통을 해 주신다면 이런 문제는 미연에 방지할 수 있지 않았을까? 신속하게 임시 조치를 해 주신 것에 대해서는 감사하게 생각하고 있는데 아예 불만이 제로화 될 수도 있지 않았을까라는 생각도 들어요.

구구회 위원님이 말씀하신 사항과도 비슷하지만 주기적이고 정기적으로 상가관리팀과 상인들과의 소통의 기회, 그런 자리를 마련했으면 어떨까 싶습니다.

○임호석 위원 화장실 공사를 하셨잖아요. 지하상가 내 화장실이 총 몇 개가 있죠?

○임호석 위원 이번에 공사는 어디를 했죠?

○임호석 위원 주차장 쪽에는 계획이 없나요?

○임호석 위원 내년도 추진계획에는 안 나와 있더라고요?

○임호석 위원 하셔야 될 것 같아요.

○임호석 위원 주차장 바리게이트가 있죠. 자꾸 고장이 난다고 하던데요. 거기에 대해서는 신속한 보수가 이뤄지지 않는 것 같아요.

○임호석 위원 이용하는 고객들의 불편함이 있을 때는 바로바로 조치를 해 주시고요.

상가관리팀은 관리가 목적이고 상인들은 영업이 우선 아니겠습니까? 양쪽이 공동목표로 지향하고 있는 것이 활성화일 거예요. 앞으로 상가활성화를 위해서는 공동의 노력이 필요하지 않겠느냐 말씀드리고요.

지하상가를 위한 주차장 문제에 대해서 말씀드리겠습니다.

의정부역 지하도상가 계약서가 있죠? 계약서를 봤더니 동아건설하고 의정부하고 계약을 맺은 것을 봤습니다. 부설주차장이라 함은 하면서 용어의 정의가 돼 있어요. 부설주차장이라 함은 지하상가 이용자에게 주차편의를 제공하기 위하여 시설된 주차장을 말한다고 되어 있어요. 계약서는 파기가 되겠지만요. 그 당시 주차장을 만든 목적이 분명하게 명시가 되어 있거든요. 주말에 보면 속된 말로 미어터지죠. 그 이유가 뭔지 아시죠?

○임호석 위원 면수도 부족한데 역사웨딩홀에 찾아오신 분들이 거기다 주차를 하시는 거예요.

○임호석 위원 분석해 보신 적 있으세요?

○임호석 위원 어떻게 알죠?

○임호석 위원 그렇다고 하면 어떻게 해요.

○임호석 위원 그런 게 어느 정도 됩니까?

○임호석 위원 역사웨딩홀에 오시는 분들이 거의 의정부 사람들 아니겠습니까? 한 두 번 거절당하다 보면 다음번에 그 대답할까요.

○임호석 위원 저희한테도 공식행사가 계속 오는데요. 공식행사가 있을 때도 마찬가지로 주차하기 힘들어요. 신세계에 주차하고 걸어가는 거리나 거의 비슷합니다. 역사웨딩홀에 딸린 주차장이 있습니까?

○임호석 위원 그러니까 거기다 주차해요. 뻔한 얘기 아닙니까, 별로 없다는 말씀을 자신 하세요?

○임호석 위원 예식말고 행사가 있을 수도 있기 때문에 제가 드린 말씀은 원인이 상가관리팀에 있다는 것은 아니잖아요. 앞으로 거기에 대한 대처방안을 마련해 주시기 바랍니다. 좋은 방법이 있을까요? 지금 당장 답변하시기에는 곤란하실 테니가 향후 이 문제에 대해서는 고민해 주시기 바랍니다.

○임호석 위원 마지막 질의인데요.

지난번 현장점검 시 지하도상가 운영하는데 있어서 기계실 직원이 부족하고 그만 두시는 분들도 계속 생기고 있는데요. 현재 근무는 어떻게 진행되고 있죠?

○임호석 위원 앞으로는 어떻게 하실 계획이죠?

○임호석 위원 그분들이 그만 두는 이유가 뭡니까?

○임호석 위원 인력배치가 하루 빨리 정상화 됐으면 좋겠고요. 그를 위해서는 도시과 하고 많은 협의가 있어야 겠죠. 그만 두신 분들의 처우개선이 필요하지 않을까 생각합니다. 대우가 만족스럽지 못한 부분이 있지 않나, 인원을 많이 늘리기보다는 한 사람이라도 제대로 된 대우를 해 주는 게 그분들이 근무하는데 도움이 되지 않을까 생각합니다. 앞으로의 운영계획에 있어서도 공실 최소화에 역점을 두셔야겠죠.

○장수봉 위원 장수봉 위원입니다.

간단간단하게 질의드리겠습니다.

먼저 저 역시 2016년도 시설관리공단의 직무만족도가 대폭 개선됐다는 말씀을 들었습니다. 행자부 평가가 대폭 신장해서 그러한 성과를 내 주셔서 수고하셨다는 말씀과 감사의 말씀을 드립니다.

또한 말씀드린 대로 2015년 대비 2016년 수지율이 16% 개선이 됐습니다. 좋아졌는데 다만 아쉬운 점이 있다면 전년도 상가관리팀이 편입이 되면서 인상된 부분들도 있죠. 하지만 그럼에도 불구하고 수지율이 개선됐다는 부분에 대해서는 격려의 말씀을 드립니다.

저는 이사장님께 여쭙고 싶습니다.

2016년도 기관 평가는 내년도에 결과가 나오는 거죠?

○장수봉 위원 2015년도 결과가 나왔어요. 등급개선이 안 됐더라고요. 2014년에 이어서 2015년도에도 다등급으로 똑같더라고요. 그런 부분에 대해서 아쉽다는 생각이 들고요.

평가항목들이 정교하게 돼 있는 것 같습니다. 점수배점을 보면 리더십 11점, 경영시스템 30점, 경영성과 49점, 정책준수 10점으로 해서 100점 만점으로 되어 있는데요. 시설관리공단이 2014년에는 87.41에서 2015년에는 85.24로 2.17점이 떨어졌어요. 그 부분들이 아쉽다는 생각이 들고요. 경영시스템 부분하고 경영성과 측면에서 2014년 대비 조금 떨어져 아쉬운 부분이 있는데요. 2016년도에는 어떻게 예상을 하고 계십니까?

○장수봉 위원 지금 현재는 평가부분에 대해서 여러 가지 문제점이 있을 수 있겠죠. 하지만 객관적인 평가 잣대가 있을 텐데요. 사실 그 부분에 대해서 2016년도 마무리를 잘해 주시고 2017년 준비를 잘하셔야 되지 않겠습니까? 2016년도 좋은 성과가 나와 주길 기대하면서 2017년에는 좀 더 열심히 하셔서 다등급에서 나등급으로 올라가든지 순위 자체도 45개 평가군 가운데서 30등이 아니라 예를 들어서 10등 안으로 들어간다든지 그러한 노력 결과는 이사장님께서 전체적으로 잘 이끌어 주시면 되지 않을까 생각합니다.

○장수봉 위원 839쪽을 보게 되면 주차위반 차량 견인 관련된 내용이 있습니다.

전체 견인건수 898대 가운데서 사실 743대가 특정 동에 몰려 있습니다. 의정부1,2,3동, 가능1,2동 83% 되는 743대가 주차위반차량으로 견인이 됐어요. 저도 견인을 당해 본 적이 있습니다만 순간 끌고 가더라고요. 그러다 보니까 견인료 승용차 3만원 내고 택시 타고 가고 시간 뺏기고, 30분 이내로 끌고 가 버리던데요. 의정부1동에 주차했는데 견인 당했습니다만 지역적으로 봤을 때는 억울한 느낌이 들어요.

자연부락 쪽은 정말 주차장 시설이 열악한데 물론 거기 있는 사람들이 불법 주차해 가지고 내차를 막느냐 해서 끌고 가는 부분도 있지만 그쪽 주민들 입장에서는 이중고를 겪고 있거든요. 개선할 수 있는 방법은 없을까요? 그 지역의 견인료를 감면해 준다든지요.

○장수봉 위원 종합적으로 검토가 필요하다고 생각이 들어요. 왜냐 하면 주차시설 자체가 부족한데요. 자연부락임에도 불구하고 주차시설 하나 없는 곳도 있어요. 그런 경우에는 솔직히 불이익 당할 수밖에 없다고 생각은 들지만 그런 부분에 있어서 사실은 모르겠어요. 검토가 이뤄져야 되지 않을까, 견인료가 중요한 게 아니잖습니까? 그런 측면에서 예를 들어서 고지를 열심히 잘해 줘서 서비스를 잘해 준다든지 그런 부분들을 통해서 개선도 해 주고 주차장 요금 자체도 부담을 덜 시키는 그런 방법도 필요하고 더 나아가서는 교통지도과 하고 협의를 해서 주차장 개선하는 부분에 대해서 신경을 더 쓰는 이 상태로 보면 사실 이중고 삼중고를 겪는 것이 드러나거든요. 정서적인 측면에서라도 그런 부분에 대해서는.

특정지역에 이렇게 까지 불법주차 단속이 이루어지고 있고 여러 가지 힘든 애로사항이 있구나, 물론 법을 어겼으면 당연하게 벌을 받는 것은 당연하겠지만 그런 것도 감안하는 것도 정책에 반영할 필요가 있지 않을까 생각합니다.

월정기 전용주차, 일반주차장은 허용이 안 되죠?

○장수봉 위원 전용주차장 말씀드리는 겁니다.

○장수봉 위원 의정부2공영, 가능1동제2,제3,제4공영은 일반차는 안 받고 전용차만 받고 있지 않습니까? 일반차량도 풀어줘야 되지 않을까요?

○장수봉 위원 시스템을 전향적으로 개선해야 될 필요성이 있다고 생각합니다. 검토해 주실 거죠?

○장수봉 위원 지하상가에 대해서 말씀 안 드릴 수가 없는데요. 지하상가는 우리 시의 재산으로 돌아왔습니다. 그 부분에 대한 것들은 정말 우여곡절 끝에 시 집행부와 시설관리공단에서 열심히 해 주셔서 인수를 잘 받았습니다만 불법전대에 대한 단속을 잘해 주시겠지만 그럼에도 불구하고 공실이 남아있는 부분이 있습니까, 몇 개라고 하셨죠?

○장수봉 위원 열심히 하시게 되면 30개로 줄 것이다 말씀을 주셨는데요. 대책으로 사회복지단체라든지 우리가 제공을 해서 공실이 안 남도록 하겠다고 해 주셨는데요. 지난번 도시과 때도 말씀드렸습니다만 입점시킬 때는 분명한 원칙과 기준에 맞게끔 수립이 돼서 들어가야 한다고 생각하고 있습니다. 누가 요구한다고 주는 게 아니라 전체적으로 필요하다면 말씀드린 대로 객관적으로 검토할 수 있는 자체적인 소위원회이라도 있으면 그런 것들을 운영해서라도 할 필요가 있다고 생각합니다.

○장수봉 위원 지하상가 활성화를 위해서는 시설관리공단과 상가관리팀의 주도적인 노력이 중요하다고 생각합니다. 주변에 계신 상인회라든지 상가에 계신 분들이 많은 부분에 대해서 좋은 아이디어도 받아서 개선을 해야겠습니다만 중요한 것은 누구의 재산입니까?

○장수봉 위원 그런 부분들이 공공성과 수익성 부분에 대한 두 마리 토끼를 잡기 위해서는 정말 주도, 주체적인 역할은 시설관리공단과 시 집행부, 주체인 지하상가관리팀이 그 부분들에 대한 것들을 의견수렴을 잘해서 수익이 발생할 수도 있겠죠?

○장수봉 위원 그런 부분들도 재투자를 통해서 활성화 하는 방법에 쓰여야 되고 더 나아가서는 시민들을 위해서 쓰이는 여러 가지 방법들도 검토가 되어야 한다고 생각합니다. 그런 점에서 적극적으로 대처해 주시기 바랍니다.

한 가지 궁금한 사항이 있어요. 운동시설 관련해서 축구장, 야구장 부분에 대해서 말씀을 드리고 싶은데요. 직동축구장은 누가 관리하고 있습니까?

○장수봉 위원 위탁관리되고 있었죠?

○장수봉 위원 이유가 뭐죠?

○장수봉 위원 현재 자일동에 있는 풋살장은 어떻게 운영되고 있나요.

○장수봉 위원 근거는 뭐죠?

○장수봉 위원 시에서 결정되면 시설관리공단에서는 따르는 겁니까?

○장수봉 위원 시설관리공단은 공익성이 중요하잖아요. 본 위원이 얘기를 들은 바에 따르면 요금 때문에 갈등이 있는 것 같아요.

○장수봉 위원 방법이 있나요?

○장수봉 위원 물론 수익에 개선되는 부분들이 시설관리공단에서 중요한 지표가 될 수 있겠습니다만 공공용으로 봤을 때, 본 위원이 생각하기에는 풋살장이라든지 공공시설들을 이용하는 부분들은 공공성이 더 중요하다고 생각합니다. 개인적인 생각으로는요.

많은 청소년들이 이용하고 있거든요. 그런 측면에서 본다면 저렴한 가격으로 이용을 해야 되는데 수익성 때문에 계약을 하다 보니까 거기에 걸맞은 가격체계로 운영하다 보면 결국 소비자부담이 가중될 수밖에 없잖아요. 면은 한정돼 있기 때문에요.

그런 측면에서 이런 결정을 할 때 좀 더 신중하게 그런 부분들에 대해서 공적인 부분과 수익적인 부분이 충돌되는 부분들은 미리 생각해서 판단했어야 되지 않겠나 생각합니다.

아무튼 여러 측면에서 고민하실 텐데 좋은 부분으로 해법을 찾길 바라고요. 앞으로 그런 측면에서 계약할 때는 충분하게 고민을 하시고 시 집행부와의 회의를 통해서 좋은 결과를 도출해서 운영해 주시기 바랍니다.

○장수봉 위원 시설관리공단이 정말 어떻게 보면 우리 시의 손과 발이 되는 실행을 하는 기관이라고 생각합니다. 대민서비스 측면에서는 가장 접점이 되는 곳이 시설관리공단이 되기 때문에 조금 전에 말씀하신 만족도조사 측면에서 많이 개선된 부분에 대해서는 고무적인 일이라고 생각하고 다만, 여러 가지 측면에서 본 위원이 지적한 미비한 부분들이 내년도에는 개선이 돼서 시설관리공단의 모습이 좀도 일류적인 행정으로 탈바꿈하는 계기가 됐으면 합니다.

○최경자 위원 최경자 위원입니다.

간략하게 세 가지 질의하도록 하겠습니다.

앞서서 위원님들이 주차장 관련해서 의견을 많이 말씀해 주셨는데요. 본 위원은 2013년도 교통지도과에서 주차장 전면 용역을 했던 기억을 되살리면서 말씀을 드리겠습니다. 이사장님, 시설관리공단에서 주차장 관리하고 계시는데요. 주차장의 유형이 공영주차장이 있고, 기관 부설주차장이 있지 않습니까? 의회 주차장 하고 의정부시청 주차장 하고 비교해서 말씀드리겠습니다. 금일도 출근하면서 교육중이므로 무료개방 한다는 그런 안내가 있었습니다. 거기에 대한 근거는 어떻게 되는 겁니까?

○최경자 위원 이사장님께 드리고 싶은 말씀은 형평성에 맞지 않은 조치를 하고 계시다는 것을 개선 요구하는 부분입니다.

지난주 교통지도과 행정사무감사 실시하면서 동료위원께서 질의하셨다가 운영을 하고 있는 공기업인 시설관리공단에서 질의하도록 하고 발언을 마친 경우가 있습니다.

시설관리공단에서 물론 운영의 묘를 살리려서 자의적 판단을 하셔야겠지만, 시민이 바라보는 관점에서 지적을 하는 겁니다. 무료개방의 근거가 지금 말씀하신 것은 대의적으로 논리가 서지 않는다고 판단됩니다. 물론 현장에서 추운 날이고 더운 날이고 주차관리요원들 수고하시는데 있어서 본 위원 감사한 마음 가지고 있습니다.

아울러 이른 새벽부터 거리청소하시는 분들 최일선에서 공기업 안에 소속된 직원 분들이 고생하시는 거 너무 감사한 마음으로 잘 알고 있습니다. 슬로건화 되어 있는 상보다는 우리 간부들께서 운영하시는데 있서 혁신적 마인드가 필요하다고 생각합니다.

그 부분에 대해서 총체적인 주차장 관리에 대해서 수지분석이라든가 운영하는데 있어서 종사자들의 처우라든가 아니면 민원인을, 아니면 시민을 접촉하는데 있어서의 태도교육에 대한 근본적인 접근이 필요한 시기가 됐다고 봅니다.

본 위원이 2013년도 경험했던 위원회 활동과 3년이 지나서 위원회 활동하는데 있어서 달라진 부분이 없어요. 위원님들께서 지적하시는 부분 거의 유사합니다. 이사장님 좀 더 면밀하게 조직 내에서 성찰을 하셔서 개선하실 수 있도록 반영을 하셔야 됩니다.

○최경자 위원 특히 주차관리 하시는 분들은 감성서비스 제공하시는 분들이잖아요. 그 부분 관련해서 전문적인 소양교육이 필요하다고 봅니다.

또 하나는 공기업 운영하는데 있어서 각기 시 부서에서 결정하시고 운영하도록 이첩되는 것으로 알고 있습니다. 의정부시 홈페이지에 “시정에 바란다”에 스포츠센터 관련해서 많은 민원 제기된 거 아시고 계실 겁니다. 물론 주민지원협의체에서 의결하신 것으로 알고 있는데요. 시민들이 주장하시는 내용은 제도가 바뀌는데 있어서 가장 우선 시 반영되어야 될 기존 이용하고 있는 분들의 의견이 반영이 안됐다는 겁니다. 영향권 내 있는 분들이 수영장이든 헬스장이든 우선 이용하게 돼 있거든요. 의견을 내신 시민들의 의견은 새벽반 수영이 월,화,수인데 수,목,금으로 요일 변경하면서 이중으로 비용 분담한다는 상세한 내용이 시 홈페이지에 게재돼 있습니다. 그 부분에 있어서 일방적인 행정은 하지 말았으면 하는 제언 드립니다.

○최경자 위원 물론 갈등조정 잘 하실 것으로 믿고 있습니다. 다만 과정 안에서 초기에 제도가 바뀌는데 있어서 시민에게 윈윈 행정을 안 하셨다는 느낌을 받을 수 있다는 것을 지적하는 부분입니다. 내년 3월에 제도가 시행하는 과정 안에서 의견수렴 하는 과정인 것으로 알고 있습니다만 영향권, 비영향권 해서 이용하시는 분들에 대한 차등적용이 있는 것으로 알고 있습니다. 이 부분에 있어서 저희가 슬로건으로 내걸고 있는 게 시민에게 희망을 주는 공기업 아니잖습니까, 그 부분에 대해서 좀 더 섬세한 행정을 요구합니다.

마지막으로 행정사무감사를 앞두고 지하상가 관련해서 방문했을 때 지하 배전실에 계신 분이 1인으로서 장시간 근무하고 있다는 보고를 받았습니다. 답변은 원하지 않습니다만 이런 부분의 후생복지라든가 근무여건에 대해서 이사장님께서 잘 파악하셔서 그분도 행복한 근무자가 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

○김일봉 위원장 스포츠센터 찜질방 이용하는 인원수 확인은 어떻게 하습니까?

○김일봉 위원장 찜질방 들어가는 사람 숫자를 어떻게 확인하느냐는 거죠. 저도 이용을 해봤는데요. 숫자 확인할 수 있는 방법이 없을 텐데요.

○김일봉 위원장 헬스장 들어가는 입구에는 사람들어가는 게 체크가 되는데 탈의실 안쪽에 찜질방이 있지 않습니까, 이용하는 분들을 어떻게 파악을 하는지요.

○김일봉 위원장 노상주차장이 신흥로 하고 가구거리, 태평로는 없나요?

○김일봉 위원장 요금을 받는 것 같은데요. 만약 누가 요금을 받으면 불법이겠네요.

○김일봉 위원장 지하도상가 임대계약을 체결하고 있는데요. 지하도상가는 소상공에 해당되지 않나요.

○김일봉 위원장 지하도상가 공기질 측정은 1년에 몇 번합니까?

○김일봉 위원장 지하도상가에 근무하는 상인들, 이용하시는 분들에게 가장 열악한 부분이 공기질이거든요. 12시간 정도를 지하에서 생활하면서 햇빛도 못보고 거기에 계신데 1년에 1번도 공기질 측정을 안 한다는 건 문제가 있는 것 같고요.

아까 최경자 위원님이 지적해 주셨듯이 기계실에서 근무하시는 분은 진짜 열악한 환경에서 근무하시기 때문에 부탁을 드리는데요. 공기청정기 등을 사무실이나 기계실에 설치해서 그분들이 편안한 환경에서 근무할 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다.

○장수봉 위원 장수봉 위원입니다.

조금 전 말씀드렸던 자일 풋살장과 관련해서 계약과정과 현재의 문제점, 앞으로 그 부분에 대해서 공공성을 살릴 수 있는 대책에 대해서 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.

가구거리 주차장 부분이 효율이 떨어지는 것 맞습니다. 그 자체가 장기주차 때문에 운영이 필요하다고 보입니다. 그래서 많은 민원이 있었던 부분들이 장사를 해야 되는데 말뚝 주차가 되어 있으면 안 되거든요. 정상적으로 요청이 됐었기 때문에 조금 전에 임호석 위원님께서 좋은 제안을 해 주셨는데 대안을 마련해서 수익성도 올리고 당초 취지에 맞는 민원을 해소시킬 수 있도록 해 주시기 바랍니다.

○안지찬 위원 안지찬 위원입니다.

추가질의 하나만 하겠습니다.

추진실적 17페이지 개인택시 활용한 교통약자 이용편의 증진, 22명 선정을 했습니까?

○안지찬 위원 개인택시로 되어 있는데요. 장애인 콜하고 같이 연결이 되는 거예요?

○안지찬 위원 그분들은 지금 현재 사용하고 있는 콜하고 2개를 받아야겠네요. 그럼 복잡하겠는데요. 운영을 해보면 알겠지만 잘 검토해서 혼선되지 않도록 해 주시기 바랍니다.

○김일봉 위원장 질의하실 위원이 계시지 않으므로 의정부시시설관리공단에 대한 감사를 모두 마치겠습니다.

위원 여러분 수고 많으셨습니다.

이것으로 오늘의 감사를 모두 마치겠습니다.

(12시10분 감사종료)