○구구회 위원장 오늘은 주민생활지원국 부문별 감사로 문화관광체육과에 대한 감사를 실시하겠습니다.

문화관광체육과장 나오셔서 주요업무 추진실적과 의회에서 요구한 자료에 대하여 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

○구구회 위원장 수고하셨습니다.

다음은 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

○강은희 위원 강은희 위원입니다.

과장님 많은 사업의 양만큼 제일 보고내용도 길고 분량도 많고 올 한 해동안 고생 많으셨습니다. 특히 시승격 50주년 기념사업을 문화관광체육과 중심으로 진행이 되다 보니까 아프신 분은 안 계세요?

○강은희 위원 그럼에도 불구하고 우리가 행정사무감사라고 하는 것은 열심히 하시고 잘 하신다고 해도 나름대로 내년도의 업무계획을 어떻게 발전시킬 것인가 그런 맥락에서 행정행위를 하신 집행부의 입장과 시민의 대표인 저희의 의견을 허심탄회하게 내려놓고 발전적인 것으로 먼거 가기를 기대해 봅니다.

1324쪽 문화원의 존재이유가 뭐라고 생각하십니까?

○강은희 위원 문화원에 1년에 7억 정도 예산을 가지고 사업을 하는데 사업을 쭉 보세요. 지금 과장님께서 말씀하신 게 정답이에요. 43만 시민의 문화의 욕구를 충족할 수 있는 거 그 이전에 의정부시가 갖고 있는 어떤 역사적인 문화적 유적을 발굴하고 연구해서 그들을 계속 계승발전시키고 시승격 50주년 이후에 100년도 가야 된다고요.

우리는 분명히 평가를 받는 것에 있어서 저는 다른 것보다도 문화적인 정신적 가치가 참 중요하다고 생각합니다. 자기 지역의 향토, 정체성, 역사성이 나와야 됩니다. 문화원의 행사를 보면 거의 이벤트 행사를 많이 하고 있어요. 꼭 집어서 그래도 바람직하게 7억 속에서 한 사업이라고 하면 우리고장 문화유적 견학, 정주당놀이, 전통민속 발굴 계승사업, 문화학교 운영지원 등 몇 개가 있는데요.

지난해 저희가 현장가서 많은 걸 주문했습니다. 조례도 없이 문화원이 운영이 되고요. 예산은 분명히 어떤 형태로든 지원받으면서 거기에 대한 평가는 어떻게 했다라고 하는 보고 나열식으로 해서는 안 된다 몇가지 지적을 하고 또 문화원에서 가지고 있는 재정적인 한계는 있지만 결코 43만 시민이 문화의 향수를 할 수 있겠느냐 그래서 찾아가는 문화활동을 하신다고 하셨어요. 이제 문화원의 정체성을 확보해 주시기 바랍니다.

각 주민센터에서 하는 프로그램만으로도 가능하고요. 만일 그렇다면 문화원이 중심이 돼서 각 동에서 이건 물론 주민자치센터를 관계하고 있는 총무과하고의 협의가 이루어져야 겠습니다만 내년도에는 주민자치 프로그램이 다르게 변화될 겁니다. 2015년 주민자치 실질화라고 하는 큰 틀속에서 지금과 같이 주민자치센터가 학원을 해서도 안 되고요. 시장경제도 살리면서 꼭 거기서 해야 될 것들을 해야 되고 주민자치센터에서 어떤 전문성의 한계라든가 전문 강사료의 한계 때문에 안 되는 건 문화원에서 충족을 해줘야 됩니다.

문화원에서는 우수한 문화와 관계되는 분들에 대한 자원을 데이터베이스화 해서 그들을 각 주민자치센터에 파견시키고 뭔가 문화적인 부분에서 우위적 입장에서 컨트롤모터가 되셔야죠. 주민자치센터하고 똑같이 하시면 안 됩니다. 대전환을 하셔야 된다고 봅니다.

그리고 1384쪽을 보면 완전 소설을 쓰셨어요. 실적보고를요. 당초 예상을 어떻게 변경했으니 어떤 수익이 창출됐다든지 참여자를 어떻게 해서 얼마만큼 확대했다든지 전문적인 사람들을 어떻게 확보하셨다든지 이런 것들이 안 나오고 그냥 개최하였음 노력하고 있음 그 추상적인 개념은 이제 안 된다는 거죠. 좀더 개조식으로 명확하게 우리가 확연하게 볼 수 있어야 됩니다.

가끔 제가 과에서 업무보고를 받으면서 너무 정량적 평가로 가서 몇 개소 몇 명도 문제가 되지만 이렇게 두루뭉술한다는 것은 저희가 어떻게 이해를 해야 될지 과장님 과에서 하시는 일에 적극적으로 동의를 하는 의원들 입장에서 이것도 수용할 수 있을거라 생각하지만 그런 것은 아니다 그런 것이 명확한 이를테면 설문이라든가 그런 게 하나도 안 이루어진 거예요. 계획도 없이요.

저는 행정사무감사를 하면서 여러 과에 주문을 했습니다만 왜 의회와의 어떤 사전 협의라든가 필요에 의해서 협력해야 될 부분들 늘 말하는 소통이라는 부분입니다. 소통이라는 것은 예산을 확보하기 위해서 어렵게 생각했거나 또는 해야 되는데 시기를 일시했거나 저희들한테는 공적인 자리에서는 이야기하기에는 미안하기 때문에 그런 부탁 때문에 하는 소통은 안 된다는 거죠.

미리미리 지난해 지적된 사항에 대해서 이렇게 했는데 현장에서 직접 하다보니까 잘 안되더라 사전에 보고해 주시고요. 그러면 저희가 이런 걸 할 때 충분히 그런 것들은 이해할 수 있다라는 거죠. 물론 금년 한 해는 행사를 따라다니기 때문에 애쓰셨기 때문에 그렇다고 하지만 앞으로는 그렇게 해 주시고요.

찾아가는 문화활동은 신청을 받아서 저희가 진행하는 하는 건가요, 아니면 저희가 지정을 하는 건가요?

○강은희 위원 신청받아서 하는 거죠?

○강은희 위원 제가 보기에는 좋은 건데요. 특히 도비 5,500만원입니다만 어쨌든 이런 부분에 있어서는 단체나 프로그램 할 수 있는 기관에 할 수 있도록 임박해서 하지 마시고 사전에 홈페이지를 통해서 신청을 받아서 진행했으면 좋겠습니다. 좋은 사업은 많이 발전했으면 합니다.

1361쪽 학교체육 지원현황입니다.

이것도 본 위원이 학교의 특성을 살린 운동을 하게 되면 그 학교에서 자부심을 갖게 되는 이건 자기의 자녀가 그 학교의 선수로서 활동하는 분의 의견을 들어서 그때 건의를 했던 것 같습니다. 의정부의 가치를 높이는 학교로 해서 탁구를 하든가 해서 하나씩 만들어 가지고 주면 어떻겠느냐 그랬는데 어떻게 진행하셨나요? 하다 보니까 의견이 잘 안 맞았나요?

○강은희 위원 학교마다 특성화된 프로그램이 있잖아요. 상을 타고 안 타고 활동을 하는 부모, 학생들도 자긍심을 갖는 거라고 생각합니다. 번쩍거리는 행사보다도 저는 다양한 계층이 의정부 시민으로서 의정부에 살고 있는 학생으로서 의정부의 가치라는 게 뭡니까? 자긍심이거든요.

자기가 소속된 부분에서 자긍심을 가질 수 있는 상을 받아야 칭찬받는 것은 지났잖아요. 그런 것들을 행정적으로 지원해 주면 어떨까? 2014년도에 고민해 주시고요.

1385쪽 문화상입니다.

5개 분야 9명이 신청을 하셨다고 하셨잖아요. 문화상 운영 조례를 미쳐 체크를 못했는데요. 수상자가 다른 과에서 진행하는 상을 받았어요. 그렇다면 문화상에는 제척사유가 안 되나요? 같은 국에 있습니다.

○강은희 위원 간단하게 대답해 주세요. 그러니까 지금 같은 국에서 진행하는 상을 그것도 의정부시에서 꽤 비중있는 상입니다. 여성상을 수상한 사람이 이 상을 또 받을 필요가 있느냐고요. 저는 상이라는 건 다수가 타야지 한사람이 집중적으로 의정부시를 대표하는 상을 2개나 받는다는 건 문제가 있어요. 그분이 문화상의 한 부문에 공이 있다고 인정이 되지만 저는 9명에 대한 추천받은 자료를 받고 싶습니다.

제가 보기에는 수상자가 문화상에 걸맞는 사람이었어요. 사실 여성상에 대해서 의견제시를 했더니 부시장님 주재로 했었던 회의였는데요. 여성발전위원으로서 강력하게 상에 접근성이 떨어진다고 함에도 불구하고 그 상을 주시더라고요. 저 혼자만 반대했어요. 다른 분들은 집행부가 하는 거니까 당연한 걸로 찬성을 하더라고요. 나중에 수상자하고 저하고 관계가 안 좋아졌습니다. 그 선배만 반대했다고 얘기가 나갔어요.

저는 이런 것들도 뭔가 중첩되게 한 동일인이 의정부를 대표하는 상을 1년 안에 2개씩을 받는다는 건 심사해 봤을 때 차이가 간극의 차이인데도 그 상을 주어줄 수밖에 없는 건 문제가 돼서 국장님께서 문화상과 같은 국 안에 있는 의정부를 대표하는 수상자 결정에 있어서 동일한 한 해에 그렇게 됐을 때 견제할 수 있는 것이 어떤 것이 있는지 제한사항을 고민해 주시기 바랍니다.

○강은희 위원 행복로 문화의 거리입니다. 행복로는 몇 개과가 관계하고 있죠?

○강은희 위원 도로과, 공원녹지과, 하수도과, 문화관광체육과, 평생교육과 한 7-8개 과가 있죠?

○강은희 위원 행복로 관리주체가 될 수 있는 부서는요.

○강은희 위원 문화관광체육과에서 하는 용역사업 도시관광 활성화 단위사업으로 행복로에 대한 거 지금 용역하고 계시죠. 4월부터 하시는 거요.

○강은희 위원 16개 사업이 약 13억 6,000만원으로 국비와 시비로 진행하잖아요. 과장님께서는 행복로가 문화의 거리로 가는데 있어서 동의하십니까?

○강은희 위원 모든 문화의 행사를 행복로에서 하시냐고요. 과장님 그렇게 하시면 안 됩니다. 적극적으로 행정에 관여해야 됩니다. 지금 문제가 7-8개 과가 섞이다 보니까 누구도 책임을 안 진다는 거예요. 행복로가 뭐 행복해요. 전 아무것도 안 했던 중앙로일 때가 행복했었던 것 같아요.

2011년도에 의제21에서 행복로를 어떻게 우리가 문화의 거리로 활성화할 것인가에 대해서 설문을 만들었어요. 신흥대학에서 결과보고 했는데 윤양식 의원님하고 저하고 둘이 가서 단 8-9명 정도가 그때 의제21에서 했어요. 그때도 담당공무원이 배석을 안 해서 제가 어쨌든 집행부의 의지가 있어야 되는데 배석을 안 했느냐 물어보니까 바쁘다고 했어요.

얼마 전에 행복로 문화의 거리 활성화를 위해서 제일시장의 대표, 거리상점 대표해서 연구결과를 했어요. 거기 청소년차세대 위원도 있고 문화의 전문가도 왔는데 어느 부서의 공무원은 한 분도 안 나왔어요. 행정행위의 주체는 여러분 집행부잖아요. 거기서 나온 많은 이야기들을 수렴해서 7개 과가 해야 되면 어느 과가 어느 정도 가야 되는지에 대한 행정을 하셔야 되는데 어쩜 그렇게 무책임한 행정을 하냐고요.

어느 커피숍에서 했습니다. 아주 진지하게 의제21에서 또다시 한 거예요. 문화의 거리로 가기 위해서 왜냐하면 문화행사가 행복로에서 진행이 되고 있잖아요. 그럼 문화의 거리로 가야죠. 거기 커피숍, 술집이 있어서 안 된다 우리가 몇 발짝 늦는 거예요. 다른 광주광역시나 고양시나 부천시나 일찍이 이런 것에 대한 관련 조례를 통해서 차단을 했어요. 어느 업소나 어느 업종이 들어와야 된다 물론 사유재산이라는 것이 보장되어야 하겠죠. 사유재산이 보장되려면 합의가 필요합니다. 그게 바로 소통행정이에요.

그러면 너희들은 너희대로 의견을 모아라 우리는 우리대로 갈 것이다 시민과 공감하고 소통하는 행정을 하시겠다는 분들이 어찌 시민들 자체가 하는 그런 결과에 대해서는 귀 기울여 들으시지 않고 많은 예산을 투입해서 진행하는 이런 것들을 계속 그들이 요구하지 않는 것으로 하기 때문에 환영받지 못하는 거예요.

의제21에서 행복로 문화의 거리 활성화 방안에 대해서 토론회 하고 그 결과가 다 나와 있습니다. 문화관광체육과에서 하셔야 될 일이 어떤 것인지 그것에 대해서 고민해 주시고 적극적 행정해 주시기 바랍니다. 여기 저기 과가 섞여있기 때문에 우리는 모른다는 아니에요.

가장 많은 문화의 행사가 이루어지고 있고 제가 초미에 말씀드렸던 국비를 통해서 지금 진행되고 있는 이런 것들도 거의 관광이라는 큰 타이틀 밑에 16개 사업으로 어떻게 효과적으로 갈 것인가에 대한 용역이잖아요. 일이 더 많게 되겠지만 여기에서 고민해 주셔야 된다 부탁 드리겠습니다.

2014년도 업무계획을 보고는 안 하셨지만 보니까 특색있는 행복로 거리 공연을 위해서 하겠다고 큰 타이틀로 주셨어요. 그러면 이러한 것들을 두루두루 종합을 해서 전체적인 계획을 통해서 나중에 행복로 보시잖아요. 단발성 행정 때문에 나오는 저 폐해 상권이고 다 죽이는 거 이런 행정은 안 된다는 거죠.

일상적으로 하시는 행사는 그대로 가시되 2014년도에 중심으로 가야 될 게 무엇인지 그 정책을 선택하고 집중하셔서 전 그런 게 직원 간 워크숍이나 토론회에서 나와야 한다고 생각합니다. 외부강사 데려다 친절교육할 것이 아니라 우리가 해야 될 행정업무를 어떻게 발전할 것인가 고민하셔야 됩니다.

특히 내년에는 재정의 구조가 나쁘잖아요. 정말 우리가 알토란같이 예산을 집행해야 된단 말이죠. 그러려면 정확하게 필요한 계획이 어떤 것인가 고민하셔야 됩니다. 과장님 올 한 해 수고 많으셨는데 제가 너무 많은 주문이 있는 것 같은데요.

시민들이 열망하고 기대하고 있는 의정부시 문화관광체육과에 대한 기대라고 생각하시고 2014년도에는 여러 가지 통로를 통해서 이야기를 듣고 행정할 수 있는 그런 쪽으로 부탁드립니다.

○김재현 위원 김재현 위원입니다.

2012년도 지적사항에 대한 조치결과로 게이트볼장에 대해서 2군데 설치하셨잖아요. 미흡한 곳은 빨리 해 주셔 가지고 거기에서 음식을 별도로 먹을 수 있도록 해 주세요. 설치가 안된 곳은 거기서 음식을 해서 먹고 너무 지저분하게 사용을 하고 있어요. 과장님 2014년도에 꼭 해주실 수 있죠?

○김재현 위원 1335쪽 찾아가는 문화사업 추진에 대해서 전체예산이 1억 8,360만원이죠. 도비 5,500만원 시비 1억 2,860만원인데 1억 6,006만 7,000원 쓰셨어요. 집행액만 나와 있고 잔액 2,353만 3,000원인데 잔액이 어디어디에서 남았는지 표시가 안돼 있어요. 도비 플러스 시비잖아요. 도비를 다 썼는지 시비를 다 썼는지 상황 판단이 안 되거든요.

○김재현 위원 총 79건인데 집행액만 나와 있고 잔액은 총괄로만 나와 있어서 저희가 보기에는 미흡하게 보이거든요. 어떤 건 다 완료됐을 수도 있고 집행이 덜된 부분도 있을 거잖아요.

○김재현 위원 어떤 건 진행이 완료됐을 수도 있고 진행중일 수도 있잖아요.

○김재현 위원 아직도 많이 남아 있다는 거예요.

○김재현 위원 1338쪽을 보시면 어린이 뮤지컬 1,000만원 예산을 들여서 한 거네요.

○김재현 위원 1341쪽 소풍길 조성사업 추진현황, 2013년 업체 선정 및 예산집행 내역을 보시면 맨 밑에 306보충대 사랑의 열쇠 조형물 설치공사 진행중이에요. 306보충대 이전이 확정이 됐죠? 국장님 내용 아세요?

○김재현 위원 306보충대가 떠나게 되면 주변이 무용지물이 되지 않습니까? 그런데 이런 조형물을 설치해도 되는지 낭비되지 않을까 해서요. 어떻게 계획을 잡고 있는지요.

○김재현 위원 과장님 말씀도 좋은데요. 만약 내년에 이전을 하게 되면 담장이 다 없어 지거든요. 그러다 보니까 진행이 어느 정도까지 이루어 졌는지는 모르겠는데요.

○김재현 위원 예산을 다룰 때는 그런 부분이 안 나와서 그래도 상징적 의미 남자친구가 군대 가니까 거기에 이벤트 겸 추진을 해 주자라고 해서 예산을 들여서 했는데 정부에서 지침이 내려와서 변경이 되다 보니까 사업이 선정이 안 됐으면 보류해도 되지 않겠느냐?

그리고 입구 들어가는 곳이 넓어졌잖아요. 306보충대 입구모형한 게 안쪽으로 들어갔어요. 그러다 보니까 들어오는 입구에 있었는데 구석 쪽으로 갔더라고요. 그래서 의미가 없어지고 계속 확장되면서 바뀌다 보니까 그것도 마찬가지로 해놨는데 나중에는 예산낭비로 철거될까봐 저는 우려스러워서 말씀드린 겁니다.

○김재현 위원 이전하게 되면 이전비용 또 들잖아요.

○김재현 위원 과장님께서 내용은 잘 아시겠지만 팀장님께 질의 좀 드릴게요.

설치가 어느 정도까지 됐어요.

○김재현 위원 지금 설치가 안된 거죠?

○김재현 위원 변경을 할 수 없나요. 담장이 다 철거되면 이전비용이 들잖아요. 계약을 언제 했죠?

○김재현 위원 비슷한 시기에 306보충대가 이전된다고 발표가 됐잖아요. 앞쪽이나 다른 쪽으로 나중에 이전을 안할 수 있는 쪽으로 할 수는 없나요?

○김재현 위원 나중에 이전이 안 되게 확실하게 해 주셨으면 합니다.

○김재현 위원 1361쪽 학교체육 지원현황에 대해서 질의 좀 드리겠습니다.

초등학교, 중학교, 고등학교 운동부 지원사업인데요. 솔직히 잘 한다고 생각하는데 교육청으로 예산을 줬다가 나가는 게 아니잖아요. 우리 시에서 학교마다 지원해 주고 있잖아요. 지금 다수적인 학생들은 교육청에서 매칭사업을 해 가지고 주는 걸로 알고 있어요.

아까 강은희 위원님이 말씀하셨지만 우리가 예산을 1억 8,000만원을 들여서 지원을 하는데 시에서 하는 역할은 하나도 없는 걸로 생각하더라고요. 우리는 교육청을 보조해 주는 곳이 아니잖아요.

○김재현 위원 우리가 이 돈을 주다 보니까 교육청에서 운동부에 지원을 안 해요. 그러다 보니까 문제에 걸리는 거예요.

○김재현 위원 조그마하게 주다 보니까 교육청에서 지원을 제대로 안해 주고 있더라고요. 그래서 차라리 돈을 줄 거면 교육청하고 매칭사업으로 하자는 거예요. 우리가 준다는 걸 알고서 교육청에서 안 주다 보니까 진짜 이건 간식비, 대회출전 차량유지비밖에 안 되거든요. 나머지 기간은 전혀 지원을 못받고 있더라고요. 차라리 교육청에 얘기를 해서 매칭사업을 하면 좋을 것 같아서 말씀을 드리는 겁니다.

과장님께서는 2014년도에는 예산줄 때 교육청하고 미리 상의를 해 주셨으면 좋겠어요. 우리가 이렇게 지원해 주는데 너희들도 단체에 줘라 그런 식으로 해서 확대를 시켜서 반영해 줬으면 좋겠다는 거죠.

○김재현 위원 매칭사업으로 해 주세요. 진짜 운동하는 코치나 감독, 학생들을 저희가 자주 만나요. 좀 도와 주십시오라고 항상 그러거든요. 우리가 줄 때 교육청에 얘기를 해서 너희들도 지원해 줘라 그렇게 말 한마디만 해 주면 되지 않을까 해서 말씀드리는 겁니다. 부탁 좀 드릴게요.

○김재현 위원 1395쪽 사회단체보조금 지원현황, 상설야외무대 및 예총운영비가 총 3,350만원 정도되잖아요. 거기 보면 사무국장 급여, 간사 급여, 청소비라고 나와 있어요. 그런데 잔액이 0원이에요. 인건비를 미리 다 줘요?

○김재현 위원 시에서 운영비로 지원하는 금액이 3,350만원이에요. 제가 말씀드리는 건 우리가 준 금액으로 사무국장 급여하고 청소비를 한꺼번에 지출했냐고요?

○김재현 위원 행감자료는 10월말까지 서류를 주십시오라고 하잖아요. 잔액이 남아 있어야 되는데 잔액이 0원이라서요.

○김재현 위원 예산이 다 나간 건 알아요. 우리가 예총에 대해서 서류를 받았잖아요. 우리는 집행이 다 됐지만 예총에 얘기를 해야 될 거 아닙니까? 10월말까지 쓴 금액을 가지고 와라고 했을 거 아니에요. 10월말까지 썼으면 100원, 1,000원을 썼는지 정산이 들어와야 되잖아요. 그렇죠? 그러면 잔액이 남아 있어야죠. 두달분에 대한 잔액은 남아 있어야죠. 인건비가 됐건 청소비가 됐건.

○김재현 위원 인건비 부분을 시비에서 주고 있어요.

○김재현 위원 인건비로 예총에 책정한 금액이 있잖아요. 1,800만원, 1,440만원, 110만원 해서 3,350만원입니다.

○김재현 위원 담당팀장님하고 나중에 상의 좀 할게요.

○김재현 위원 1396쪽 체육회도 마찬가지인가요?

○김재현 위원 체육회에도 2,000만원을 지급해 주죠. 인건비 성은 어디로 가는 건가요?

○김재현 위원 목록에는 없어요. 인건비가요. 일반수용비, 공공요금 및 제세, 임차료, 차량비, 4대 보험료 해서 2,000만원이에요. 인건비는 다른데서 받아서 주는 거예요.

○김재현 위원 체육회로 지원해 주는 게 2,000만원이에요. 일반수용비, 공공요금 및 제세, 임차료, 차량비, 4대 보험 해서 총 2,000만원인데 인건비는 어디서 났냐고요?

○김재현 위원 박찬학 사무국장 275만 5,000원이 1년치 보험료예요?

○김재현 위원 4대 보험료라고 하면 금액 자체도 달라져요.

○김재현 위원 10원도 제대로 맞아야 되는데요. 과장님 이건 자료를 제대로 안한 것 같아요. 2014년도에는 이런 실수가 없기를 바라고요. 문화관광체육과에 누차 얘기하는 게 시민이 됐든 어린이가 됐든 운동할 수 있는 여건을 만들어 주는 게 문화관광체육과잖습니까? 내년에는 활성화 되도록 많이 도와 주시고요.

민락지구가 요즘 많이 입주를 합니다. 거기 시설물 LH하고 협의를 하잖아요. 시설물할 때 신경을 써 주세요. 왜냐 하면 그분들은 싼거 빨리해서 준공 떨어지면 그만이다밖에 없거든요. 나중에 우리가 보수해야 하잖아요. 처음에 할 때 명확하게 해 달라는 겁니다.

○김재현 위원 내년에도 고생해 주시기 바랍니다.

○구구회 위원장 위원 여러분 잠시 휴식을 위하여 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 감사중지를 선포합니다.

(11시22분 감사중지)

(11시38분 감사계속)

○구구회 위원장 감사를 계속 하겠습니다.

질의하실 질의해 주시기 바랍니다.

○이은정 위원 이은정 위원입니다.

잠깐 강은희 위원님 말씀하셨던 체육 특기학교들 현판 부착에 대해서는 저희가 몇 회에 걸쳐서 말씀드렸던 건데요. 대부분이 학교에 대한 개념이 마을의 학교다 주민자치에 대한 것들을 그 마을에 있는 애향심, 자긍심을 갖기 위해서 그런 독려차원에서라도 우리 집 근처에 있는 학교가 내 지역에 있는 학교가 어떤 특기를 갖고 있는지에 대해서도 홍보가 가능하고 학교도 학생들도 자긍심을 가지고 그 학교를 다닐 수도 있고 여러 가지 측면에서 필요하기 때문에 저희가 요청했던 겁니다. 현업부서에서는 굉장히 바쁘겠지만 세심하게 해 주시고요.

역시 체육 동호회인들도 내가 좋아하는 종목을 하는 학교가 여기 있네 한번씩 더 애착심을 가질 수 있는 부분이 있거든요. 그런 측면에서 접근을 해 주셨으면 좋겠습니다.

그리고 올 한 해가 의정부시 시승격 50주년 기념사업도 굉장히 많았고 매달 열리는 행사도 많았고 역시 우리 시민의 날 체육대회도 같이 진행을 했어요. 그래서 문화축제 행사하는 동안에는 물론 체육행사도 마찬가지고요. 제가 쓰레기 분리배출에 대한 부분을 모든 부서에 부탁을 드렸고요. 특히 문화관광체육과에 심도있게 점검해 주십시오라고 부탁을 드렸는데요. 쓰레기에 대한 부분은 많이 해결이 됐지만 여전히 분리배출은 개념이 없이 진행이 됐습니다.

다시 한번 많은 행사를 진행하시는 입장에서 한 번씩만 조금만 더 단체나 기타 주민자치센터나 같이 주관하고 있는 단체에다 관리와 주의를 할 수 있게 독려를 해 주시길 부탁드리고요.

금년도에 체육행사들이 많았는데요. 자전거대회에 대해서 말씀 좀 드릴게요. 비교를 해서는 안 되겠지만 그 자전거대회 있기 직전에 문화관광체육과에서 주관하고 있는 행사 한마음걷기대회가 바로 직전에 있었기 때문에 두 개의 대회를 비교해서 여쭤 볼게요.

한마음걷기대회에는 예산이 얼마나 소요됐습니까?

○이은정 위원 금년에 자전거대회는 얼마 소요됐죠?

○이은정 위원 한마음걷기대회 같은 경우는 이제는 고정화 돼서 정말로 많은 시민들이 즐거운 마음으로 참가를 해 주시고 정말로 축제의 장 같이 됐거든요. 참가인원을 보더라도 5-7천명 참가하셨죠? 오후에도 행사끝나고 나서도 계속해서 많은 시민들께서 즐겁게 대회를 즐기셨거든요. 말그대로 즐겼어요. 각 봉사단체나 기타 부대시설도 많아 가지고 볼거리 즐길거리도 많게 진행이 됐고요.

그런데 자전거대회 같은 경우는 금년도 보고서 깜짝 놀란 게 물론 준비과정은 어느 과정이나 애정을 갖지 않고 진행될 수는 없다고 생각을 해요. 아직 홍보나 하다 못해 이런 부분이 많이 부족해서 동호인들의 축제만됐거든요.

처음에 저희한테 이 사업을 실시하시겠다고 취지 설명하실 때는 엄복동이라는 인물 의정부시를 빛낸 체육인에 대한 추억을 다시 한번 상기시킨다는 좋은 목적과 취지를 가지고 시작했던 사업으로 생각합니다.

그런데 자전거 동호인조차 이 대회가 있다는 걸 모르고 그때 참석인원이 한 100여명 됐죠? 규모는 오히려 한마음걷기대회보다도 1,000만원이나 더 많은 4,000만원인데 참여인원은 100여명 어떻게 보면 효율적인 체육행사라고 보기에는 문제가 많을 것 같습니다.

애초 취지에 벗어난 것은 취지를 다시 바로 잡으려고 노력해 주시고요. 그리고 만약에 이 사업을 추진하고자 함에 있어서 애로사항과 현실적인 문제가 있다면 과감하게 접으세요. 의정부시의 문화체육행사로 진행되는 비용들이 너무 많습니다.

저희가 재정자립도나 재정적인 부분에 대한 문제점을 여러 가지 지적을 하시면서 복지분야에 대한 예산은 올라가지만 주민편의시설에 대한 예산은 점점 더 떨어지고 있어요. 문화축제예산은 고정유지 하거나 더 늘어나고 있습니다.

항상 끼리끼리 노는 그들만의 리그로 끝나거나 아니면 참가했던 사람 계속 참가하는 창피한 축제로 전락하거든요. 이럴 거면 정말 내실을 기할 수 있게 그리고 너무 많은 행사와 축제 등을 하다보니 지금 해당 부서에서는 책상에 앉아서 업무보시는데 조차 지장이 많으리라 생각됩니다.

문화관광체육과 특징상 행사 지원나갈 때 다 나가셔야 되죠. 그러면 언제 사무 보십니까? 특히 주말이나 저녁시간에 행사가 많은데 저녁시간에는 다른 집중단속들도 나가신다고 하는데 도대체 언제 개인 시간을 가지시고 언제 업무를 보실 수 있는 시간이 있겠어요.

접을 수 있는 사업에 대해서는 아무리 시장님이나 리더의 입장에서 이 사업이 필요하다고 해도 주민을 생각해서는 현실적인 입장에서는 접을 수 있는 사업도 준비를 해 놓으셔야 될 것 같아요. 내년도에는 진짜 저희가 들이는 예산만큼의 효용이 없거나 아니면 진짜 시민들이 같이 즐길 수 있는 사업 외에는 과감하게 일시적으로나마 정리를 했으면 좋겠습니다.

그리고 바우처사업에 대해서 여쭤 볼게요.

저희가 체육 소외자들 불우아동 청소년들을 위해서 바우처 사업을 진행하시죠. 스포츠 종목이 어느 건지 기억을 하시나요? 63개를 하고 있는데요. 이 종목들도 보면 태권도가 제일 많고요. 어떤 종목들에 대해서는 1개소예요. 15개 동 학생들이 전체 바우처사업을 이용하는 거잖아요.

제가 실시하고 있는 체육기관들 주소를 다 확인을 해 봤더니 지역에 대한 부분도 학생들이 많거나 기초생활이나 차상위 계층이 많은 지역임에도 불구하고 협약을 맺은 곳이 극도로 적은 지역이 있어요. 가능동, 자금동도 마찬가지고요. 오히려 금오동, 민락동 쪽은 오히려 많았고요. 옛날 구 도심지역으로 하는 오히려 신시가지 주변에는 개소가 굉장히 열악했어요. 종목에 대한 편중도 많았고요.

물론 아이들이 희망하는 인기 종목이 있을 수는 있겠지만 계속해서 다양한 종목들을 아이들이 접해 볼 수 있도록 발굴해 주시고요. 그리고 지역적으로 아이들이 먼거리 이동하지 않은 상태에서 바우처사업을 이용할 수 있게 개선해 주시기 바랍니다.

그리고 제가 홈페이지와 관련해서 여쭤 볼게요.

우리 시에서 제가 작년부터 홈페이지에 대한 부분을 강조 많이 했는데요. 문화관광체육과도 굉장히 많은 모습이 변모가 됐습니다. 굉장히 고무적이라고 할 수 있겠네요. 바쁜 와중에도 관리를 제일 잘해 주시기도 했는데요.

궁금한 사항은 조금 효율성 있는 구축을 해 주셨으면 좋겠어요. 정보통신과하고 연계를 하셔서 요청하실 때 저희가 그 달에 있었던 문화축제 볼 수있게끔 캘린더 형식이 있지만 전면에 부각되게 해 주시고요.

모바일 홈페이지는 따로 아이콘이 돼 있어서 바로 PC버전으로 들어가지 않고 간단하게 의정부시 전반적인 것을 볼 수 있도록 해 놓은 코너가 있는데요. 그곳에 바로 이런 문화행사 등을 바로 보기할 수가 있어서 의정부를 방문한 누구나 의정부 지역에는 뭐가 있었지 내가 남는 시간에 뭘 볼 수있지 금방 확인할수 있게끔 그런 부분이 필요하다고 생각합니다.

그리고 관광지도나 소풍길 안내 제가 요청한 걸 봤더니 의외로 지방에서 의정부 관광지도라든가 문화상품에 대한 것 지도보내 주세요. 자료 보내주세요 하는 요청들이 굉장히 많더라고요. 답변도 꼬박꼬박 잘 달아 주셔서 관광산업 유치에도 노력하고 계신 모습보니까 흐뭇한데요. 이런 것들도 이제는 스마트폰 천만시대다 보니 스마트폰으로도 일부 안내가 가능하리라 봅니다. 저희 소풍길 지도라든가 관광지도, 문화유적지 관련 어플도 개발하셔 가지고 바로바로 다운 받을 수 있도록 우리 시민들 먼저 다운 받아서 하면 좀더 효과적으로 볼 수있으리라 생각하고요.

그리고 지난번에 소풍길 현 위치할 수 있는 이정표 부탁드렸는데 처리 잘 해 주셔서 고맙습니다만 거기에도 같이 QR호크 작성해서 됐으면 좀더 많은 정보를 한꺼번에 알아볼 수 있었으면 좋았을 텐데 이런 세심한 것 하나하나가 비용을 들이지 않고 이왕 비용을 들이는 와중에 더 많은 효과를 누릴 수 있었는데 그런 게 조금씩 늦춰지는 게 아쉽습니다.

특히나 모든 부서에 대해서 특히 행사를 많이 하는 주관부서 홍보를 많이 해야 되는 주관부서에서는 QR코드에 대한 활용이 가장 높아야 된다고 생각하는데 다른 과도 제가 지적을 했어요. 우리 시에서는 유일하게 예술의 전당에서는 꼬박꼬박 모든 행사 포스터나 모든 홍보포스터, 인쇄물에 QR코드를 제작해서 첨부를 해요. 그래서 시민들이 편리하게 접근을 할 수 있도록 하거든요.

지면 한 장에 모든 정보를 줄 수는 없지만 QR코드라는 걸 이용해서 하면 시민들은 궁금증을 그만큼 해소할 수 있어요. 그런데 공교롭게도 문화관광체육과에도 많은 문화축제 체육행사를 하면서도 단 한건도 이뤄지지 않았다 그건 조금 아쉽습니다. 이런 것도 내년에는 세심하게 전체교육도 받은 걸로 알고 있는데 그렇게 해 주셨으면 좋겠고요.

아까도 잠시 나온 것중 하나가 도심관광 활성화 사업에서 저희가 공모사업을 따서 예산을 많이 지원을 받았고 저희도 투자를 하기로 했어요. 그중 하나가 소풍길 개발사업 중에 306보충대 앞 조형물 설치가 있어요. 취지는 좋은데요. 아까도 잠깐 얘기가 나왔던 건데 306보충대에 보충역이라고 해야 하나요. 모집하는 기관으로서의 기능이 상실된다고 들었는데 그게 혹시 언제 쯤 되죠?

○이은정 위원 부대가 이전하는 건 아니지만 보충역들 소집하는 기능은 없어지죠?

○이은정 위원 여타 부대와 똑같은 역할을 갖게 됩니다. 그 모든 부대에 위치한 공교롭게 소풍길 구간에 부대들도 많거든요. 소풍길과 연계가 되어 있다면 모든 부대에 조형물 설치하실 거예요? 아니죠. 사실은 저희가 처음에 했던 취지는 아까 김재현 위원님 지적하셨듯이 항상 전년도 말에 시작하니까 그 과정상에서 행정이라든가 아니면 기타 제반여건이 바뀌었다면 과감하게 그 사업은 접고 다른 사업으로 예산 돌리셨어도 됩니다. 반드시 거기에 쓸 필요는 없잖아요. 도심관광 활성화 사업으로 쓸 거라면요.

더군다나 10월에 업자 선정해서 실시한다고 하셨는데 바로 2014년도에 그 기능이 없어진다면 여타 부서에도 똑같이 해 주십시오라고 하면 다 해 줘야 할 사항들이 발생하거든요. 이 사업이 취지는 정말로 좋았어요. 의정부 한 해동안 몇 만 명의 외부인들이 오는데 그 기간동안 이런 세심한 것까지 보여주고 거기다 제가 그것도 말씀드렸어요.

다른데 가봤더니 제주도 올레길 가봤더니 엽서를 써서 우체통에 넣으면 그 엽서를 보내주는 코스가 있더라고요. 거기를 방문했던 관광객들이 다 한 명씩 써보는데 우리도 그런 제도를 해서 엽서 뒷면에는 의정부시의 이미지로 각종 시설물에 대한 이미지를 하고 방문해서 쓰고자 하는 사람들이 써서 집으로 배송이 된다고 하면 전국 단위로 의정부시에 대한 모든 정보를 한 면을 받을 수 있고 보낼 수 있다 얼마나 쉽게 가는 홍보겠습니까라고까지 얘기를 했었어요.

애석하게도 그 기능이 없어지는데 2,000만원 예산을 투입한다고 하니까 물론 저희 지역이고 주변 여건이 예뻐지고 조형물 들어와서 근사해 지면 좋습니다만 취지와 안 맞을 것 같아서 애석하다는 생각이 듭니다.

그리고 제가 홈페이지를 봤는데요. 저희 시에 의정부를 빛낸 체육인 코너는 있지만 의정부를 빛낸 문화인, 예술인에 대한 부분은 미약해요. 천상병 예술제 천상병 시인 한 분만 되어 있거든요. 그보다 많은 문화예술인이 있을 겁니다. 그런 부분도 세심하게 같이 해 주시고요.

그리고 역시 비보이 하면서 의정부가 국제 비보이계에서 명실공히 국내에서도 비보이하면 의정부 의정부하면 비보이를 떠올리겠다고 항상 말씀을 하시는데 문화관광체육과 어느 사이트에도 비보이에 대한 부분을 볼 수가 없어요. 그건 애석해요.

제가 퓨전엠씨크루같은 경우는 이번에 국제대회에서 우승한 게 있잖아요. 진짜 태극기와 의정부 시기가 전 세계로 나갔는데요. 같이 올라갈 정도로 퓨전엠씨크루같은 경우는 모든 일정을 우리 이번주에 행복로 갑니다. 다음주에 행복로 가서 공연합니다.라고 제공해 주고 있는데 우리는 거기에 맞춰서 못해 주고 있는 게 아쉽습니다. 그런 거 다시 개선해 주시고요.

그리고 회룡제하고 통일예술제 제가 매번 당부드렸던 건데요. 근사하게 하는 거 좋지만 통일예술제의 목적이 뭐죠?

○이은정 위원 제가 드리는 말씀은 제목은 그렇고 애초 취지는 그런데 행감에는 목적이 전문 예술인과 시민이 함께하는 축제, 만남, 화합, 교류의 장을 마련하고 다양한 문화예술서비스를 제공하는 거라고 나왔어요. 어느 순간부터 통일에 대한 것보다도 우리 시에 있는 문화예술인들에게 장을 열어주는 거거든요.

주제는 물론 통일이라고 하지만 왜 드리냐면 매번 제가 당부드렸던 것 중에 저희가 많은 예산을 들이지 못하지만 그래도 주 목적상 전문 예술인들이 무대에서 시민들을 위해서 공연을 할 수 있는 좋은 취지에 맞춰서 한다면 대부분의 예술이 그들을 위해서 쓰이는 게 맞아요.

그런데 항상 50% 이상을 무대설치비로 쓰거든요. 홍보비까지 따지면 80% 정도 될 거예요. 어느 해에는 무대설치비에 70%까지 간 적이 있었어요. 무대설치에 그렇게 많은 돈을 투자하지 마십시오.라고 까지 했어요. 다 밖으로 새 나가는 돈이고 프로그램의 내실을 기해야 함에도 불구하고 항상 그 내실은 고만고만 하니까 시민들은 외면하죠.

그리고 이게 전국단위의 축제처럼 관광객들을 육성하고 관광객들이 보러 오게 하는 축제도 아니면서 그렇다고 우리 시의 문화예술인들이 만족할만 것도 주는 게 아니고 고만고만한 상태에서 처음부터 20회로 갔음에도 불구하고 항상 만족도가 떨어지는 이유입니다.

이 축제 관계하는 공무원 숫자만 빼면 일반시민들 동원되지 않은 자발적인 참여가 어느정도 됩니까? 내가 20년이나 되는 이 문화행사에 이때쯤 이거 하지 홍보지 보니까 하네 현수막이 붙었네 이번에 내가 즐거운 마음으로 가족들하고 보러가야 겠다고 오시는 분들이 과연 몇 %나 될까요? 공무원들 동원시키지 않은 즐거운 행사가 됐으면 좋겠어요.

문화관광체육과가 너무 많은 업무로 문화, 관광, 체육 다 하다 보니까 이런 일이 발생합니다. 문화체육 묶고요. 관광 다른데로 이관하셔야 돼요. 그러니 계속 똑같죠. 통일예술제 그렇죠 회룡제도 마찬가지예요. 회룡제도 어마어마한 공무원들이 같이 관람해 주세요. 그 외 벗어나면 일반인들 찾기 힘듭니다. 애정 없습니다.

2개의 문화축제에 대한 관심도 없을 뿐 더러 구분도 못해요. 아 하나는 봄에 하는 거고 하나는 가을에 하는 거 1년에 한 번씩은 하나 오라고 하면 오고 가라고 하면 가야지 그렇게만 생각하거든요.

제가 우연찮게 서울에서 하는 째즈페스티벌도 봤는데요. 저녁에 하는 행사인데 낮부터 사람들이 계속 모이더라고요. 주변에 무대설치 하는 걸 보니까 뭔가 축제를 하는가 보다 했는데 축제 1∼2시간 전 보니까 서울광장 잔디 밭에 가족단위로 돗자리 가지고 삼삼오오 앉다 보니까 나중에는 앉을 자리도 없이 다 자발적으로 참여하셔서 가족단위로 오시는 걸 보고 야 이런 게 차이구나 시민의식도 물론 차이가 있고 생활의식 수준에도 차이가 있을 수 있다고 그렇게 우기고 싶더라고요.

그런데 이만큼의 차이가 있는가라는 생각을 해 봤을 때 20년의 역사가 애석하구나 생각이 들 정도예요. 한 번 방향성이라든가도 집중점검을 해서 프로그램의 내실을 기하는 게 나을 것 같습니다. 휘황찬란한 무대보다도 정말 예술인들이 예술다운 예술을 할 수 있고 우리 시에 있는 문화예술인들 활동하는데 더 많은 기회를 주셨으면 좋겠어요.

그리고 체육회와 생활체육협회가 활동하게 된 게 몇 년도부터 하게 됐나요?

○이은정 위원 몇 십년 됐어요. 체육회는 종목별 28개 단체 그리고 생활체육회는 34개 종목에 1,700개 클럽이 있고요. 동호인 수가 4만 9,147명이라고 등록되어 있는 게 있습니다.

지난번에 자료주신 걸 보고 드리는 말씀인데요. 동호인 수는 조금씩 바뀔 수 있어요. 저희가 다 파악할 수는 없으니까요. 드리는 말씀은 그리고 예산도 많이 들어가요. 그리고 여러 가지 생활체육지도자 과정부터 시작해서 바우처사업 각종 문화행사 등등 생활체육회와 같이 하는데요.

이 모든 행사를 일목요연하게 한꺼번에 볼 수 있는 곳이 없더라 서울시 같은 홈페이지에 들어가서 봤더니 잘돼 있어서 고양시, 수원시, 기타 다른 지방자치단체도 마찬가지예요. 생활체육협회에서 홈페이지 관리를 굉장히 잘 하고 계시더라고요. 그래서 단위사업으로 하고 있는 사업들도 다 게시를 하고 그리고 모든 체육관련 행사에 대한 참여부분을 홈페이지에 직접 등록, 신청하도록 되어 있어요. 그러다 보니 찾는 사람들도 많아요. 그리고 다른 것들에 대한 정보도 많이 받고요.

의정부시에서 다음에 카페를 운영하고 있는데요. 동호인 수가 4만 9,000명이라고 하는 동호인 수에 정말 창피하게 몇 명이 등록했는지 아세요. 70명입니다. 하루에 찾는 사람이 한 명도 없거나 제가 가끔 들어가면 한 명에서 두명이고요.

올 1년동안 올라가는 정보 찾아보면 어떨 때는 3번, 그것도 몇 년 전에 만든 건데 3건 올리거나 어떤 한 해는 그냥 주민자치센터에 체육회에서 지원나갔던 선생님 하는 프로그램 사진 찍은 것까지 하면 1년에 열 몇 건입니다. 주관하고 있는 모든 대회나 하다 못해 거기에 대한 정보 하나도 얻을 수 없었습니다. 회원수 70명이에요.

저희가 왜 이런 말씀을 드리느냐면 새로운 사업을 다 벌이는 것도 좋고 많은 사업하는 것도 좋습니다. 몸만 고달픕니다. 참여하는 사람만 고달픕니다. 하나만 운영하더라도 내실있게 하는 게 없어요. 그러다 보니 예산은 정말 나가요. 예산 안 지원해 주는 거 없어요. 하고 있는 사업 안 하는 거 없어요. 그런데 내실이 없는 거예요.

효율성에 대한 검증도 안 되는 거고요. 그리고 누가누가 다 누리는지 이 정보를 접한 일부만 거기에 대한 모든 기회를 다 누리는 것뿐이고요. 내년도에는 모습을 한 번 다 바꿔 봤으면 좋겠어요. 사업을 축소해서 하더라도 거기에 대한 지적보다도 차라리 개선하는 모습을 보면서 지지해 드리고 싶고 시민들은 그것을 더 바랄 것 같아요.

역시 문화예술진흥 공모사업들도 마찬가지예요. 많은 예술단체들은 아직 배가 고픕니다. 우리는 아직도 지원이 부족합니다라고 하는데 우리가 하고 있는 어떠한 사업들도 이 홈페이지에서는 몰라요. 이런 사업을 진행하고 있다는 것도 알려주면 시민들은 그때그때마다 내가 관심있는 것들 내가 찾아가서 볼 수 있겠네 이런 것도 있을 수 있어요. 문화원 하고 연계된 것 하나도 없고요. 기타등등 다른 것도 마찬가지예요. 그런 것도 한 번 개선해 주십시오.

시사편찬 잠깐 말씀드렸는데 지난번에 각종 산출해 놓은 것 중에서 참여된 인원에 대한 단가조정이 너무 비싸다라는 지적도 했는데 그냥 조정이 없이 진행됐죠?

○이은정 위원 이번에 혹시 칼라제작은 하나요.

○이은정 위원 칼라제작하세요. 지난번에 한 건 흑백이었어요. 요새 흑백으로 된 동물보감, 의정부시 식물보감들도 다 나와 있는데요. 흑백으로 돼 있어서 깜짝 놀랐거든요. 내용은 좋을지 모르겠지만 시대에 맞지 않게 구축이 되어 있다면 그건 아니다.

그리고 공모사업에 대해서 지적을 할게요.

문화예술 공모사업부터 시작해 가지고 지난번에 사회단체 체육도 그런 공모사업 하죠. 그리고 이번에 비보이관련해 가지고 캐릭터 공모사업을 했는데요. 과장님 죄송합니다. 과장님께서 물론 이 사업을 추진하시고 공모안을 하시겠다고 할 때 문화관광체육 과장님 아니었어요. 제가 심사를 하면서 그때 당시에도 말씀드렸던 중 하나가 이 캐릭터를 공모하는 주 목적이 뭔가 이 캐릭터를 앞으로 계속적으로 이용하려고 했던 건가? 단순히 의정부시 하면 비보이를 알리기 위해서 캐릭터 공모사업을 한 건가 그렇죠? 이왕이면 두가지 목적을 다 가지고 있는 건가?

일단은 그 부분이 아직도 명확치 않아요. 우리가 처음에 7월5일부터 9월10일까지 공모전을 했었는데 공모된내용이 너무 열악하다 보니까 접수기간을 한 달 연장해서 총 3개월을 했어요. 그 중에 15명 15개 작품이 공모를 했어요.

심사위원 모든 분들이 똑같은 얘기를 했었죠. 하기는 해야 되는데 할 수 있는 작품이 정말 없다 홍보를 어떻게 했느냐 SNS랑 홈페이지만 했다고 하는데 진짜 비보이를 사랑하고 비보이에 관심이 있고 역시 그래픽이나 하다못해 아트쪽 있는 학교에만 공모안을 뿌렸어도 좋았을 텐데 그게 아쉽다.

그분들은 커리어 한줄이라도 의정부시 비보이 캐릭터 공모에 우수작 수상 하나씩만 해도 좋거든요. 예산은 정말 많이 안 들었어요. 그래도 한가지 공모사업을 하더라도 제발 효율성을 높일 수 있는 걸 했으면 좋겠다 이건 문화관광체육과에만 지적한 사항은 아니고요. 모든 공모를 진행한 모든 과에 똑같이 지적을 했습니다.

똑같이 100원을 투자해도 150원의 효과를 내고 차라리 홍보라도 잡든가 그렇게 했으면 좋았을 텐데 아쉽다라는 걸 계속 얘기했듯이 앞으로는 어떤 공모를 하시든 캐릭터 공모든 어떤 공모를 하시든 주 목적에 맞게 충분한 홍보를 하시고요. 홍보도 우리 시만 하는 홍보는 아니에요. 이건 전국단위로 갔어야 되는 거예요.

왜 우리 시가 대한민국의 우수한 비보이대회를 하고 있는 것이라도 얻기 위해서라면 전국단위로 홍보하세요. 공모작이 들어오든 안 들어오든 미끼삼아서 우리는 홍보를 한다라는 목적으로 홍보든 캐릭터에 대한 것을 내실을 기할 건지 거기까지 했었어야 되는데 그게 좀 아쉽다는 겁니다.

정말로 항상 놀라는 거지만 너무나 많은 업무를 하시면서도 다 소화해 낸다는 게 문화관광체육과에 놀랍고요. 이번에 관광사업팀에서 각종 지도단속까지 나가서 하신다는 걸 보고 더 놀랍습니다. 아무튼 금년도 시승격 50주년 관련해서 가장 많은 업무와 가장 많은 행사를 하시면서 정말로 힘든 부서였을리라 생각합니다.

그동안의 노고에 치하를 드리면서도 앞으로도 더 발전하는 문화관광체육과의 모습을 기대해 보겠습니다.

○국은주 위원 국은주 위원입니다.

문체과가 문화와 체육 쪽으로 사업이 굉장히 많이 있습니다. 1년동안 주말도 없이 근무한 것에 대해서는 굉장히 칭찬을 해 드리고 싶고요. 그럼에도 불구하고 시간외 수당을 봤더니 300시간 이상이 아무도 없더라고요. 왜 그런거죠? 주말에 나왔을 때 시간외 수당을 안 찍어서 그런가요?

○국은주 위원 주말에 근무를 많이 하는 부서가 문체과라고 생각이 드는데요. 시간외 수당이 없더라고요. 그런 부분에 대해서 내가 한 노력의 결과는 받는 게 맞는 것 같아서 최대한 찍어서 시간외 수당을 받았으면 좋겠고요.

찾아가는 문화활동과 관련해서 잠깐 언급을 하도록 하겠습니다.

전체적으로 굉장히 부분이고 긍정적인 부분이고 잘 하셨다는 생각이 드는데 이런 것들이 저는 이왕되면 그 기관이나 그 단체에 어떠한 특징적인 사업, 활동을 할 때 접목이 됐으면 좋겠다는 생각을 했어요.

일부 몇몇 사람 데려다 놓고 이런 사업을 하기 보다는 좀더 다양한 많은 사람들이 모였을 때 이런 행사를 했으면 좋겠다는 생각을 했는데요. 여기에도 실은 인원에 따라 약간 차이가 있을 것 같기는 한데 같은 사업을 하면서도 천차만별로 예산이 집행이 됐더라고요. 예를 들어서 1335쪽부터 잠깐 보면 공연들이 예를 들어서 환상의 매직마블링쇼라는 게 있어요. 의정부문화원에서는 320만원을 주고 예술의전당 대극장에서 한 것은 210만원을 줬어요. 왜 이런 차이가 있죠?

○국은주 위원 문화원에서 하면 문화원에 대관료를 줘야 하나요? 결국 문화원에서 주관하는 사업인데요. 사업에 있어서 중복성을 가지면 안 된다 어떠한 예산을 그냥 쓰기 위해서 나열하는 그런 사업들은 바람직하지 않다라고 생각이 드는데요.

찾아가는 문화행사를 하면서 회룡문화제도 보면 또 찾아가는 회룡문화제가 또 있어요. 10월 1일, 2일 해 가지고 역사에서 그런 공연을 또 했더라고요. 그런 것들이 계속해서 중복이 되면 어떻게 보면 효과성은 떨어진다제대로 필요에 의해서 하는 사업이라기보다 끼워 맞추기 위한 일부의 사업이다라는 느낌도 들거든요. 그런 것들은 중복이 되지 않았으면 좋겠어요. 회룡문화제를 해요 찾아가는 문화서비스가 있으면 최대한 활용을 해서 거기에 접목을 시키면 되는 거잖아요.

○국은주 위원 성격은 같잖아요. 어찌됐든 문화예술 쪽으로 시민들을 찾아가는 목표는 같잖아요. 그러면 그런 것들을 다른 쪽으로 유용하게 사용할 수 있다라는 거죠. 그래서 중복되지 않았으면 좋겠고요.

그 다음에 간단한 것부터 이야기 하고 들어갈 텐데요.

일단은 우리 장애인 사업과 관련 해서 여쭙겠습니다.

지금 장애인체육행사가 올해 2억 가까이 장애인체육회가 만들어지면서 예산이 사용됐습니다. 체육행사를 하면서 과장님이 보시기에 느낌은 어떠세요?

○국은주 위원 다양하게 이루어진 것 같습니까?

○국은주 위원 예산은 어마어마하게 늘었어요. 예산이 늘어난 부분에 대해서는 긍정합니다. 과연 예산이 늘어난 것에 비해서 장애인들의 참여나 장애인들의 체육에 근본적으로 도움이 된다라고 생각하세요.

○국은주 위원 제가 체육행사갈 때 마다 느낀 게 일부 몇몇 장애인이 항상 그 사람 그 사람이에요. 예산은 거의 90%가 확대가 됐는데 거기에 부족한 게 예를 들어서 이번에 시장배 장애인체육대회를 했어요. 시장배 장애인체육대회를 하면서 경기도지사배 체육대회처럼 했어요. 그러면서 거기에 예산이 1,300만원이 들었어요. 저는 그런 것들을 보면서 실망을 했어요. 시장배 체육대회면 의정부시 장애인들을 위한 체육대회잖아요. 너무나 보여주기식의 행사가 처음부터 끝까지 되더라고요.

우리가 예산을 사용할 때 가장 중요한 건 목적이 있는 예산 정말 필요적절하게 쓰여져야 한다고 생각하는데 그렇지 못한 것들이 실은 너무 많은 것 같아요. 그래서 저는 물론 한마음체육대회, 걷기대회 많은 사람들이 모이는 게 중요한 게 아니거든요.

실제적으로 장애인체육회가 만들어지면서 가장 근본적인 건 많은 장애인들이 밖으로 나와서 운동할 수 있도록 여건을 만들어 주고 환경을 만들어 주고 거기에 필요한 용품을 제공해 주고 그래서 다양한 장애인들이 참여할 수 있도록 주목적이 되어야 하잖아요. 그런데 그렇지 않은 부분들이 너무 많아요. 90% 정도는 보여주기 위한 행사를 하고 10% 정도만 정말 장애인들을 위해서 쓰이는 느낌이 들었어요. 그래서 이런 부분들은 정말 달라져야 생각이 들고요.

내년도 예산을 쓸 때 많은 장애인들의 새로운 선수발굴이라든지 실제적으로 장애인들이 운동을 하면서 필요한 용품들이 예를 들어서 기본적으로 내가 휠체어를 타지만 휠체어 운동용품들을 많이 사야되는 부분들이 발생해요. 농구, 배드민턴을 하든 선수들을 위한 추가 용품들이 굉장히 많거든요. 그런데 그런 것들에 대해서 거의 접근이 안 되다 보니까 장애인들이 실제적으로 운동을 못하는 부분들이 많이 있어요.

그런데다 장애인들이 운동할 수 있는 환경들이 전혀 안 되잖아요. 운동할 수 있는 환경도 분명하게 만들어줘야 되거든요. 예를 들어서 배드민턴 같은 경우는 중앙배드민턴장에서 하는데 완전 꿔다 놓은 보릿자루처럼 눈치보고 배드민턴 한 코스를 쓰고 있는 상황이 발생하고 있어요.

그렇다고 하면 전용코트가 전혀 없으면 일정부분의 예산을 지원해 주세요. 그래서 장애인들이 떳떳하게 운동할 수 있게 만들어 주세요. 이런 것들이 굉장히 중요하지 사람들 많이 모아놓고 이런 행사를 한다고 보여 주는 행사는 중요치 않다고 생각합니다. 아무튼 이런 부분들이 달라졌으면 좋겠다라는 생각이 들고요.

보여주기 행사가 나왔기 때문에 한 말씀 드리겠습니다.

지금 소풍길 걷기대회하고 한마음걷기대회, 시민체육대회 등 큰 행사가 있었습니다.

거기에다 플러스 우리가 기본적으로 모든 시민들한테 제공해 주는 다양한 것들이 있었는데요. 체육행사 그리고 생활체육대회가 있었습니다. 자료를 보면 1343쪽이 1355쪽이 있습니다. 그런데 1343쪽을 보면 각종 체육행사지원 및 대회성적이에요. 이거하고 뒤하고 다른 차이점이 뭐예요.

○국은주 위원 생활체육회 대회지원현황이 있고요. 각종 체육행사 지원 및 대회성적이 있어요. 차이점이 뭐냐고요?

○국은주 위원 생활체육에서는 엘리트 선수들이 참여를 못합니까?

○국은주 위원 아니죠. 학교운동부뿐만 아니라 일반인들도 있잖아요. 우리가 공식적으로 인정한 엘리트 선수들을 인정하는 건가요? 여기는 학생을 비롯해서 성인에 이르기까지 다양하게.

○국은주 위원 그렇다고 하면 1355쪽을 보면 생활체육회 각 단체별 예산지원 현황이 있습니다. 기본적으로 80만원부터 해서 4,000만원 이르기까지 과장님 여기 생활체육대회 지원하는 근거를 집행부에서는 두고 여기에다 예산을 어떤 식으로 지원을 해줍니까?

○국은주 위원 거기에 따라서 금액이 달라집니까?

○국은주 위원 대동소이하게 적게는 몇 십만원부터 시작해서 많게는 4-500만원 그런데 유달리 가장 많이 들어간 게 게이트볼연합회하고 자전거연합회에 많이 들어 갔는데 자전거연합회에 4,000만원이라는 예산이 들어갔습니다. 일단 설명 좀 해 주세요. 4,000만원이 왜 들어갔는지요.

○국은주 위원 작년에는 그냥 생활체육의 자전거대회였습니다. 올해는 엄복동이었고요.

○국은주 위원 작년에도 4,000만원이었습니다.

○국은주 위원 언론사하고 같이 연합해서 하는 이유가 뭐예요?

○국은주 위원 이 대회와 관련해서 홍보를 얼마나 했습니까? 다른 언론사에는 이런 게 없었어요?

○국은주 위원 그럼 홍보실적을 가지고 오셔야죠. 홍보한 것은 아무것도 없고 예산만 나간 것밖에 없는데요.

생활체육대회와 관련해서 몇 백명, 몇 천명이 모여서 행사를 해도 3-4백만원 이상을 준 곳이 없어요.

여기의 집행내역을 봤더니 기가 막혀요. 신흥대학교 체육관 사용료 150만원, 영상중계발계차가 580만원, 크리스마스 트리구입 100만원, 실내자전거 대여 110만원, 설문조사판 제작비 22만원, 대회상금 세금포함해서 88만원 해서 4,000만원의 예산의 집행내역을 보니까 이것은 말도 안 되는 거예요.

이런 식으로 해서 계속 진행을 하게 되면 전체 생활체육단체, 협회에 다 이렇게 사업을 하도록 어떻게 사업을 하는 것에 있어서 일관성 없게 예산을 집행하게 되면 걷잡을 수가 없어요. 저는 그냥 단순하게 자전거대회 말고 다 환수시키세요. 정말 말도 안 되는 거예요. 자전거협회 회장이 누구예요?

○국은주 위원 지금 현재 안 시장님의 오른팔이죠. 그래서 홍보비를 이렇게 주는 건가요. 언론이 나오면 카톡 문자로 해서 홍보해 주는 그래서 거기만 특별히 매년 4,000만원씩 주고 있습니까? 집행부에서 정말 잘하셔야 됩니다. 어떠한 기준치 없이 생활체육대회를 똑같이 하는데 어느 곳은 80만원을 주고 어느 곳은 4,000만원을 주면 지금까지 없었던 전례없는 일이거든요. 이번에 와서 이런 일을 하고 있어요. 저는 굉장히 심각하다고 생각이 되는데요.

○국은주 위원 내년도가 아니라 이렇게 4,000만원 나간 지가 작년하고 올해 자전거대회 2회것은 환수시키세요. 잘못된 거잖아요. 말도 안됩니다.

생활체육 모든 국민들의 건강과 관련 해서 생활체육을 활성화 시키는 것에 있어서 포인트를 많이 잡고 더 많이 지원해 줘야 된다는 게 기본적인 취지인데 거기에서 벗어난 그냥 친하니까 좋으니까 어느 일개의 한사람만 아니 의정부시를 대표하는 사람의 마인드가 그러면 안 되는 거잖아요.

어느 정도는 타당성있게 집행이 되어야죠. 세 살먹은 아이가 봐도 있어서는 안 되는 일이잖아요. 지금 있어서는 안 되는 일들이 의정부시에서는 계속적으로 발생이 되어 가고 있어요. 올해 정산보고 안 들어왔다고 하는데요. 올해 필요한 거 말고는 환수시키세요. 정말 잘못된 겁니다.

○국은주 위원 말씀해 보세요.

○국은주 위원 출전비하고 개최비라고 그렇게 말씀하시면 안 되죠. 다른 게 뭐가 있어요?

아니 그러면 의정부 시민의 날 체육대회 때 의정부 시민 전체가 참여하는데 5,000만원 들었어요. 제가 올해자전거대회 참석했었어요. 정말 거기에 많이 있어봤자 주변에 50여명 참석했어요. 거기에 4,000만원이 들어갔어요.

○국은주 위원 공보과에서도 굉장히 어려움을 당하고 있는 게 언론에 객관적인 기준치가 없다는 거예요. 지금 그것뿐만이 아니라 작년에는 소풍길 걷기대회를 하면서 2,000만원을 썼어요. 올해 한마음걷기대회로 평소에 하던건데 또 하나의 언론사가 들어가면서 합류한다고 하면서 도대체 어떤 홍보, 광고를 해줬냐고요. 공동주관 했다면서 대대적으로 인사시키고 그게 맞는 거냐고요. 제발 그러지 마세요.

○국은주 위원 시민걷기대회 거기말고 다른데 보도가 하나도 안 나왔습니까?

○국은주 위원 한데서 기획광고 냈어요?

○국은주 위원 그거 자료가지고 올 때까지 휴식을 하겠습니다.

실제적으로 너무 여러 가지 상황을 보면 너무 일관되지 못한 것들이 너무 많이 있어요. 문화체육 행사에 있어서 사업이 정말 일반적으로 가야 함에도 불구하고 어느 한쪽으로 굉장히 편협돼서 운영되어 가는 부분들로인해서 전체가 희석되어지는 이런 부분들이 굉장히 많잖아요.

저는 진짜 이러지 않았으면 좋겠습니다.

정말 문화체육과에서 의정부 전체 문화체육과 관련해서 수고 하는 건 분명히 아는데요. 일부 몇몇으로 인해서 많은 사람들이 소외 당하면 안 되는 거잖아요. 그리고 어느 일부 몇몇 단체들한테 몰빵시켜 주면 안 되는 거잖아요. 최소한 그냥 결산보고로 영수증 붙이면 되는 거예요. 그러면 공무원들은 할 역할을 다한 거예요? 결과보고 받은 걸 보면 영수증 형식적으로 다 붙였어요. 다 붙이면 이게 결과보고가 되는 거예요?

○국은주 위원 앞으로도 과장님께서는 위에다 힘쓰고 빽쓰고 압력 넣으면 얼마든지 더 줄 수 있다고 들리는데요.

○국은주 위원 우리가 예산심의를 할 때 디테일하게 어느 단체에 얼마주는 것까지는 심의를 하지 않잖아요. 결국 그러니까 소잃고 외양간 고치는 격이 되 버릴 수밖에 없잖아요. 우리가 처음부터 디테일하게 생활체육회 대회에다 어느 단체 얼마 얼마 했으면 처음부터 못주게 했겠죠.

그러나 우리가 예산심의할 때 전체 생활체육회에 얼마 일목요연하게 주잖아요. 그러다 보니까 결국 우리가 행정사무감사 때 그것을 볼 수밖에 없고 지적할 수밖에 없는 상황이 되는 거잖아요. 그런데 이렇게 잘못된 것들을 지적하고 나면 그 뒤에는 또 다른 것들에 머리를 굴려 가지고 또다른 사업이 이렇게 몰빵해서 오는 경우가 많이 있더라고요.

과장님 진짜 주말에 늘 행사장을 다니시는 문체과 직원들을 보면서 분명히 고생한다고 생각합니다. 99%를 잘하고 1% 못해 가지고 그 잘한 것을 다 못한 것처럼 평가받는 것은 억울할 수 있습니다. 정말 그런 것들이 그렇게 돼서는 안 된다고 생각이 됩니다.

○국은주 위원 그렇게 잘못된 부분에 대해서는 분명하게 정산처리를 제대로 할 수 있도록 하고요. 내년도에는 이런 일이 없었으면 좋겠습니다.

○윤양식 위원 윤양식 위원입니다.

식사도 못하시고 계속하게 되네요. 어차피 오늘 다 끝내야 되는 상황이라서 몇 가지만 말씀드리겠습니다.

엘리트 얘기가 나온 김에 짚고 넘어가겠습니다. 엘리트 쪽 예산하고 생활체육 예산은 문체과에서 직접 하시는 건가요?

○윤양식 위원 엘리트는 체육회로 나가는 거고, 생활체육은 생체로 지급해서 거기서 집행하는 건가요?

○윤양식 위원 제가 소풍길 관련해 가지고 이용현황이라든가 통계를 보니까 5월, 6월이 가장 많네요. 작년에 전체 이용자수가 162만 8,000명 정도 됐고 1일 평균 5,300명 올해도 비슷한가요. 좀더 늘었나요?

○윤양식 위원 그래서 지금 보니까 5월, 6월이 20만명으로 넘어가고 가장 많더라고요.

○윤양식 위원 동료위원이 이 소풍길과 관련해서 여러 가지 홍보방안으로 엽서 그런 얘기도 나왔는데요. 만약에 홍보를 한다면 5월과 6월 사람들이 많을 때 그때를 택해서 집중적으로 홍보하면 홍보효과는 높을 수 있겠다 자료에 의하면 그런 것이 필요할 것 같고요.

시청에서 홍보물을 만들 때 새로 예산 편성하지 마시고 소풍길, 자연보호 사실은 굉장히 중요한 자산이거든요. 국비를 확보해서 외부에서 많이 오고 다른 홍보보다 실질적으로 이것에 대한 홍보가 더 값질 수 있겠다 그런 생각입니다. 그런 것들 같이 감안해서 소풍길을 홍보하면 의정부 가게에도 경제에도 많은 도움이 될 것이다 5월, 6월에 통계에 의해서 집중적으로 홍보해 주시면 도움이 될 것 같습니다.

지난번에 종합운동장 활성화 방안 조찬토론회에 제가 참석했었는데 그때 나왔던 문제점, 좋은 얘기들이 사실은 많이 나왔어요. 야간에 이용하는 부분들도 설문을 통해서 홍보를 하면 야간에 이용을 하면 수익도 창출되지 않을까라는 얘기 그 다음에 위탁도 고려해야 된다 비용이 적어지면 이용률이 높아지는 상황이 될 수도 있고 여러 가지 얘기가 나왔어요. 그 중에 개관시간 조정으로 2시간이 1시간이 되어야 한다고 했는데 조정하기가 어려운가요? 저도 민원을 개인적으로 많이 받는데 아마 새벽시간대를 이야기하는 것 같은데요. 조정이 가능한가요?

○윤양식 위원 조례로 제정하는 것과 시행규칙을 손보는 그러한 사항이 있을 수도 있잖아요.

○윤양식 위원 그리고 활성화 방안에 대해서 물론 노력은 열심히 하고 있는데 특히 빙상장이나 테니스장 이외에는 전문 체육시설로 되어 있어서 대관 위주로 운영되다 보니까 일반인들의 체육시설 이용이 저조하다라는 그런 문제점이 있었잖아요.

특히 사이클장 이용에 대해서는 전문 선수위주의 이용으로 인해서 이용자 유치에 한계가 있다 그런 부분 이건 진짜 피부로 와닿는 부분이에요. 전문 선수들만 이용하는 벨로드롬이 실질적으로 굉장히 좋은 시설을 가지고 있음에도 불구하고 시민들이 모르는 경우도 다반사예요. 여기에 대한 고민이 필요할 것 같아요. 전국대회를 유치한 실적이 있나요?

○윤양식 위원 시설이 규격에는 맞죠?

○윤양식 위원 비용이 들어가서 그렇기 보다는 전국체육대회 규모라기 보다는 일반인들이 쉽게 접근을 해서 그것을 이용할 수 있는 방안 거기에 대한 고민이 필요할 것 같아요. 그렇게 좋은 시설들을 아이들한테 실제적으로 제공할 수 있는 기회가 된다면 시설 활용도 부분에서도 높아지지 않을까 그런 부분에 대한 고민이 있어야 되지 않을까?

그때도 굉장히 좋은 안들이 많이 나왔는데 토론으로서 그칠 것이 아니라 종합운동장 운영 활성화 방안에 대해서 고민하고 거기에서 나온 예들이 정책으로 반영될 수 있는 그러한 기회가 되기를 바랍니다.

○구구회 위원장 위원님들께서 많은 지적을 하셨고 또 과장님께서 성실히 답변해 주셔서 감사하고요. 저도 드릴 말씀은 많습니다만 간단하게 말씀드리면 사랑의 열쇠 조형물 같은 경우 아까 위원님들이 많이 지적을 했지만 행복로에다 설치하면 안 될까요? 강은희 위원님이 말씀 많이 하셨지만 행복로를 문화의 거리로 활성화 시키고 발전시켜야 되거든요.

○구구회 위원장 적극적인 행정 부탁하고요. 예산 낭비성으로 보여주기 위한 행사는 앞으로 자제해 주시고요. 실제로 감사를 중지할까도 했어요. 왜냐하면 위원님들이 하실 말씀들도 많고 감사중지 신청도 들어왔는데 과장님께서 앞으로 잘 하시겠다고 해서 감사를 끝냅니다만 내년에도 잘해 주시고요.

아까 행감자료 작성에도 오타가 한 두글자 난 적은 있어도 그렇게 자료가 미비한 적은 없었으니까 늘 문화관광체육과 직원 여러분 토요일, 일요일도 쉬지 못하고 여러 가지 행사를 하다보니까 많은 지적도 받는 것 같습니다. 내년에는 지적받지 않도록 잘해 주시기 바랍니다.

질의하실 위원이 계시지 않으므로 문화관광체육과에 대한 감사를 종결하겠습니다.

위원 여러분 중식을 위하여 감사중지를 하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 감사중지를 선포합니다.

(12시47분 감사중지)

(14시30분 감사계속)

○구구회 위원장 감사를 계속 하겠습니다.