○구구회 위원장 위원 여러분 오늘 자치행정국 부문별 감사는 동주민센터를 먼저 하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 동주민센터에 대한 감사를 실시하겠습니다.

위원 여러분께서 양해해 주신다면 원활한 행정사무감사의 진행을 위하여 15개 동주민센터 대표로 의정부3동장이 보고토록 하고 나머지 동에 대하여는 유인물로 갈음하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 의정부3동장 나오셔서 주요업무 추진실적과 의회에서 요구한 자료에 대해 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

○구구회 위원장 수고하셨습니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

○강은희 위원 강은희 위원입니다.

동장님 15개 동을 대표로 보고해 주신 것 감사합니다.

가끔 자생단체 월례회의 때문에 가면 지금 여기 자료에서도 보여주셨지만 9명의 식구들이 직원 한 분이 약 1,600명의 주민을 대상으로 업무를 하시고 늘 가보면 행사가 부쩍 입니다. 각 동도 마찬가지예요. 저는 가면서 각종 행사가 꼭 필요한 건가 그런 아쉬움을 갖고 있으면서 일선기관에서 민원인들의 민원접점선에서 고생 하시는 각 동장님에게 1년동안 애쓰심에 대해서 먼저 감사드립니다.

저는 업무보고를 받으면서 방금 보고해 주신 2013년도 특색사업 추진실적에는 없어요. 중요한 것 같은데요.

○강은희 위원 특색사업으로 추진하시겠다고 저희한테 계획보고 하셨고 분명히 진행하셨는데 그런 것들을 잘해 주셔야죠. 동장님 입장에서는 직원들 열심히 일한 부분 이 자리에서 자랑을 하셔야 될 자리라고 생각하면서 그게 좀 아쉽다는 말씀을 드리고요.

앞으로 동장님께서는 급격하게 2015년부터는 주민자치센터가 커다란 변혁을 할 조짐입니다. 금년도 9월10일 국무회의에서 이제 모든 국가나 도에서 진행하던 것들을 주민자치센터 거의 복지를 중심으로 한 지금도 그런 양태로 가고 있습니다만 그런 복지를 주로 하는 주민자치센터로 갈 겁니다.

저는 지난번 업무보고 때도 지적한바가 있습니다만 마치 주민자치센터는 주민을 대상으로 한 싼 학원을 운영하는 것 같은 교육의 내용이 26종 33개 반이 진행이 되고 있습니다. 지난번에 주민자치의 2015년도의 급격한 변화 이제는 주민자치위원들을 동장님들이 추천했지만 이제는 시장님이 추천하십니다. 동에서 추천해서 심의를 거쳐서 시장님이 승인하는 절차가 되겠죠.

그렇게 변하면서 내용상으로 보면 주민역량 강화 더불어 살아가는 주민자치가 시작되는데 우리의 역사 속에서 주민자치는 여러 가지 형태로 보였습니다. 두레, 향약, 계, 새마을사업 새마을사업은 여전히 살아 있어요.

주민자치를 시작한 게 20년 됐지만 단지 프로그램을 운영하는 걸 주민자치로 알고 있단 말이죠. 잘못된 거죠. 누구의 잘못도 아니고 이것을 시행하는 국가에서 주민자치를 교육으로부터 시작한 게 아니라 동정자문위원회의 연속 선상에서 주민자치를 하다 보니까 방향성을 잃은 거예요.

국가가 아차 싶어 가지고 지금 되돌릴 수는 없지만 바르게 가자 그래서 2015년부터는 아마 지역현장이 중심이 되는 그런 주민자치 사업중심으로 갈 겁니다.

지금은 위원장 중심으로 갔다면 이제는 마을공동사업 중심으로 갈 겁니다. 그런 맥락으로 저는 내년도부터 준비하셔야 돼요.

금년도에 계획했던 실적보고는 다 충실한 부분에 대해서는 감사한 보고를 받았습니다만 이제부터 각 동의 동장님들께서는 이제 우리 주민자치가 어떻게 갈 것인가 아젠다도 결정하시고 가장 중요한 의제를 중심으로 가야 되는데,

전 단계로 금년도에 각 동의 주민자치 위원들 교육을 하면서 2개 동에 컨설팅을 했어요. 신청을 받아서 했는데 15개 동이 다 기피했었어요. 장암동 박범석 협의회장님이 계신 곳하고 녹양동 하고 두군데가 컨설팅 하고 있습니다.

저는 이런 것도 각 동에서 빨리 해야 된다 생각합니다. 그래서 주민자치센터가 일단은 기초생활수급자를 대상으로 해서 프로그램이 운영되면서 시에서 지급되는 교육비 그들로 내려가야 되고요. 교육수도 줄여야 합니다. 학원에서 할 수 있는 건 시장에 내려 놓아야 됩니다.

아까 지적사항에 대한 답변 간사들의 돈이 제가 조사를 해 보니까 70만원에서 105만원까지 차등이 되어 있어요. 지금 보고해 주신 대로 과목수가 많은 동은 100만원을 상회해요. 지원하는 40만원에다 강좌수에 따른 얼마를 곱하기 해서 주민자치위원회에서 결정을 하니까 그것도 조정할 필요도 있고 해서 강좌수를 줄일 것 그날 전문가 김필두 박사가 자기는 전국을 다니면서 주민자치센터의 프로그램 수를 조사해 봤는데 의정부처럼 많은 곳은 처음봤다는 거예요.

주민자치센터는 학원의 것을 흉내낼 것이 아니라 의정부 인문학을 해야 한다는 거예요. 공통과목으로 그래서 의정부에 대한 정체성을 주고 거기에 대한 프로그램이 들어가고 그 다음에 요구되는 것을 해야 되고 저소득층에 있는 분들이 이 주민자치 프로그램을 이용해서 또 다른 경제활동으로서 자기들의 삶에 부가가치가 있도록 해야 되는데 거의 취미교양으로 가고 있고 또 시작되면 팀플레이가 돼 가지고 새로운 분은 거기에 진입할 수 없는 것들 이건 동장님들이 조정을 해줄 필요가 있습니다.

전 여기 배석하신 동장님들에게 당부드립니다. 주민자치위원회 회의하셔 가지고 필요한 것 의정부의 정체성을 줄 수 있는 공통과목 플러스 그 다음에 필요한 기술교육 좀 하고 그 다음에 취미교양 쪽으로 비율은 낮추셔야 될 것 같습니다. 그걸 고민해 주십사 부탁드리고요.

지금 시 단위로 있는 복지가 동 단위의 복지지원협의체로 갑니다. 조례를 개정하는 부분에서 내년에 선거가 있기 때문에 시행을 7월1일로 해라 이것도 주민자치위원처럼 그렇게 선별하시면 안 되고요. 그 지역의 아동전문가, 청소년전문가, 여성전문가 등 그런 전문가들을 모셔서 지역에서 그러한 문제가 발생했을 때 거기에 대한 협의를 하고 그 다음에 시에서 협력받을 거 도에서 협조받을 것을 해서 이제 지역에서 일어난 복지에 대한 것은 동 단위가 1차로 거치라는 겁니다. 형식적 모임만 하실 것이 아니라 실질적 지역의 복지를 위한 이 복지협의체에서 이루어질 수 있도록 사전적으로 7월1일부터 시행이 되는 거지만 고민 좀 해 주시고요.

저는 가장 일이 많은데 각 동의 도농자매결연이 참 많아요.

의정부1동, 가능2동만 한군데고요. 저는 도농에서 신선한 채소를 받아서 시민들에게 푸는 것은 좋은데 과연 우리가 득실을 따져야겠다 그런 생각을 해 봅니다. 농촌과 도시와의 형태에서 서로가 무엇인가 협력적으로 해서 우리나라가 좋은 나라로 잘사는 것은 좋은데 제가 보니까 이것 때문에 여러 가지 문제가 많은 것 같아요. 물론 우리 시에서부터 논의가 될 겁니다만 동장님들 무슨 죄가 있습니까? 결연하라면 하는 건데 그 부분에 대해서도 한 번쯤 나름대로 고민을 해 주십사 부탁을 드립니다.

어쨌든 저는 이런 주민역량 강화가 주민자치센터에서 프로그램하는 것으로 될 것인가 그것도 고민해 주셨으면 기존의 것을 그대로 잘해 주시는 것도 중요하지만 이런 부분들을 변화되는 어떤 행정의 여러 가지 정책이나 환경에서 업그레이드 시켜야 된다는 거죠.

더불어 살아가는 공동체 형성하는 것이 주민자치의 최종의 목적이기 때문에 저는 이런 것들이 좀더 강화돼서 지역복지서비스가 잘 실천될 수 있기를 부탁드립니다.

그래서 국장님께서는 동에서 적은 인원을 갖고 동 업무를 수행하는 동장님들에게 자매결연에 대한 부분 전 사실 행정혁신위원회에서 검토를 해서 과감하게 확대할 것인가 필요에 의해서 선택할 것인가 줄일 것인가를 논의하려고 했었습니다만 다른 더 급한 게 있어서 누락이 됐습니다.

이런 부분은 좀더 시로부터 고민을 하면서 동장님들의 일손을 덜어드리면서 동에서 실질적으로 해야 되는 공동체 형성에 주력할 수 있도록 이러한 일들을 조금 더 고민해 주십사 부탁을 드립니다.

아무튼 적은 인원으로 1년동안 고생하신 15개 동장님들께 정말 깊은 감사를 드리고 열심히 하시고 특색있는 사업 발굴하시느라 애쓰셨습니다. 감사합니다.

○국은주 위원 국은주 위원입니다.

동장님 보고 잘 받았고요. 지금 동에 계시면서 동장님을 비롯해서 밑에 직원에 이르기까지 업무가 과하다고 생각하세요. 아니면 적절하다고 생각하세요.

○국은주 위원 실제적으로 지금 우리 동 직원들이 업무 이외하는 것들이 너무 많은 것 같아요. 그래서 그런 부분들에 있어서 이번 행감을 통해서 정리할 필요가 있다라는 생각이 드는데요. 우선 도농자매결연과 관련해서 질의 좀 하겠습니다.

호원2동장님께 질의 좀 하겠습니다.

호원2동에 자매결연을 4군데랑 맺었습니다. 동장님이 발령받아서 가신 게 언제죠?

○국은주 위원 1월에 가셔서 새롭게 두군데를 자매결연을 맺었습니다. 두군데 자매결연을 맺는 것에 있어서 어떤 기준을 맺으셨어요?

○국은주 위원 자매결연을 맺는 기준치를 동장님은 가지고 있나요?

○국은주 위원 자매결연을 맺어 가지고 혹시 호원2동에 뭔가 도움이 된 게 있습니까?

○국은주 위원 그러면 그 지역에는 도움이 되지만 호원2동에 도움이 되는 게 있어요?

○국은주 위원 호원2동이 자매결연을 4군데하고 맺고 17번의 교류가 있었고 호원2동에서 7번을 내려갔습니다.

자료를 보니까 버겁지 않나요?

○국은주 위원 이번에 정권이 바뀌고 안 시장님이 들어오고 난 다음에 곡성하고 11개 동주민센터가 자매결연을 맺었습니다. 여기에서 전라남도 곡성까지 가려면 4∼5시간에 걸쳐서 가야 되고요. 저는 자매결연 맺는 게 다른 곳에서 조례를 제정해서 기본적인 틀을 많이 잡던데 이거 분명히 잘못됐다. 우리가 예산을 들여서 제가 지금 5개 동주민센터에 관계되는 사람들에게 전화를 해봤어요. 그랬더니 단 한군데도 우리 동에는 유익되는 게 실은 별로 없어요. 물론 농촌에서 조금 신선한 물건 약간 쌀수는 있지만 저는 절대 별로 안 싸다고 생각들어요.

그리고 여기 왔을 때 우리 동 직원을 비롯해 가지고 지역 자생단체 임원들, 회원들에 이르기까지 수도 없이 거기에 봉사와 헌신과 시간을 투자해요. 그런데 와 가지고 실껏 판매해서 수익금 단 십원 안 놓고 다 가져간데요. 그러면 이건 자매결연의 의미는 아니라고 생각돼요.

그리고 동주민센터의 동직원들 매일 야근하고 실제 업무가 무지 많다고 알고 있어요. 현실적으로 매일 야근을 하고 우리 동장님들 하루도 안 빠지고 자생단체 회의가 있다 보니까 한 달에 20일 정도는 저녁에 같이 어울리고 술 마셔야 되고요.

그런데 이렇게 자매결연를 맺어 가지고 유달리 가장 많이 자매결연을 맺은 곳이 호원2동이고 횟수가 제일 많은 곳이 호원2동이더라고요. 17번을 왔다 갔다 했어요. 그러면 이건 엄청나거든요. 한달에 평균 2∼3번 정도 왔다갔다 그러면 직원들을 비롯해 가지고 무지 많은 투자되는 시간부터 해서 어떤 동은 어떤 얘기를 하느냐면 부대찌개축제를 하는데 자매결연 맺은 곳에서 와 가지고 주민자치위원들이 돌아가면서 판매를 해줘요.

결국은 거기에서 온 사람들 밥사줘야 되지 밥사주는데 맨날 부대찌개만 사준다는 얘기까지 한다는 거예요. 돈써주고 시간내 주고 물건 팔아주고 그리고 다 가지고 가고 이게 무슨 자매결연 의미예요. 전 절대 이거 잘못됐다.

그리고 자매결연을 맺은 곳이 여기밖에 없느냐는 거예요. 전라도 곡성이 대한민국 지역의 전부냐? 11개 동이 곡성하고 자매결연을 맺어가지고 곡성은 거의 기업이에요. 거기에서 와 가지고 의정부에 사주는 게 어마어마해요.

그러면 도농자매결연이라는 의미가 뭐예요. 서로가 함께 상생할 수 있도록 만들어야 되는데 그냥 무조건.

그런데다 지금 여기에서 내려가서 봄이 되면 씨앗뿌려주고 고추 심어주고 배추 심어주고 가서 일해 준다는 거예요. 그런데 가장 중요한 건 가서 절대 해 주면 안 된다는 거예요. 왜? 거기에 우리보다 잘 사는 사람들이 훨씬 많데요. 요즘 의외로 잘 사는 사람 많거든요. 그래서 갔다오면 기분이 별로 좋지 않다는 사람들도 의외로 있어요.

자 이런 것들이요. 예산을 이렇게 투자해 가지고 시간다 투자하고 금전 투자해서 우리가 가서 과연 어떤 결과를 맺기 위해서 이런 자매결연을 맺어서 해 주고 있는지 궁금해요.

이런 부분에 있어서 자매결연 맺는 것에 있어서 기준치를 가져야 된다 예를 들어서 공개경쟁 투명하게 공고를 내서 우리의 조건은 이렇다 그러니까 여기에 자매결연을 맺을 곳을 선정해서 거기에 맞게 우리도 나름대로 정말 이번에 모든 주민들이 불평불만을 하는 게 괴산에서 어마어마한 절임배추가 왔어요. 작년에 2만 5,000원이었는데 이번에 3만 원이었어요. 다들 불평불만 하는 거예요.

거기가 비쌀 때나 쌀 때나 우리가 늘 팔아줬는데 배추값이 이렇게 내렸는데 금액은 오히려 오르면서 주민들한테 아무런 혜택은 없다는 이야기들을 실제로 하거든요. 그러면 잘못됐다는 거죠. 우리가 자매결연을 맺는 의미가 아무것도 없는 거예요.

그냥 일방적으로 농촌경제살리기 전 그건 아니라고 봐요. 그러면서 여기를 보면 어떠한 한쪽이 편협돼 가지고 편파적으로 그냥 몰빵 시켜주고 거기는 물건이 조금 안 팔리면 무조건 올라오더라고요. 그런 곳 많아요. 이거 절대로 잘못됐습니다.

국장님 조정하시고 실제로 어떠한 기준 가지고 할 수 있도록 하고 이것을 통해서 최소한 뒤에서는 어떨지 모르겠어요. 예를 들어서 동장이나 자매결연 맺은 곳이나 자생단체 위원장의 상황은 잘모르겠어요. 공식적으로 투명하게 뭔가 보여지는 것은 솔직히 아무 것도 없으면서 무조건 봉사 헌신해 줘야 되는 사람들 모아주고 자리 깔아 줘야 되고 판매해 줘야 되고 처음 시작부터 끝까지 마무리 다 해 줘야 되고 이런 것들을 공무원들 동주민센터의 말단 직원들이 이러한 일들을 하다 보니까 일이 훨씬 더 많아지는 거예요. 그런 부분 정말로 잘못됐습니다. 그래서 분명한 것은 바뀌어져야 된다고 생각이 들고요.

그 다음에 호원2동장님이 1월에 발령을 받아서 갔다고 했는데 개인별 초과근무수당을 보니까 유일하게 우리 동장님이 371시간의 시간외 수당을 하셨더라고요. 어떤 것 때문에 호원2동장님 근무를 많이 하셨어요?

○국은주 위원 보통 7급, 8급, 기능직, 청경 그런 분들이 나머지 일들을 하면서 그런데 유일하게 동장님이 호원2동에서는 아무도 300시간 이상의 시간외 근무수당을 기록하지 않았는데 동장님이 해서 궁금했고요.

○국은주 위원 시민의 날 체육대회 행사를 했습니다. 호원2동이 굉장히 많은 호응을 받았죠? 예산집행을 어떻게 했습니까? 누가 했습니까?

○국은주 위원 동에서 하는 게 맞나요?

○국은주 위원 동에서 1,500만원에 대해서 집행을 하고 나머지 예를 들어 주민자치센터에서 각자 걷은 부분에 대해서는 따로 집행을 하셨나요?

○국은주 위원 우리 시에서 각 동으로 예산집행을 해줬고 동에서 그것을 서류처리 하셨나요?

○국은주 위원 거기에 따른 혹시 시민의 날 체육대회를 하면서 약간의 불협화음이 나오는데 각 동마다의 차별이 많이 있었잖아요. 1,500만원이라는 예산을 가지고 다 쓸 수가 없었나요?

○국은주 위원 주민자치센터 프로그램과 관련해서 말씀을 드리도록 하겠습니다.

일단은 국장님께 질의를 하겠습니다.

동사무소가 주민자치센터로 되면서 프로그램이 만들어진 지 몇 년이나 됐죠?

○국은주 위원 10년 이상이 됐는데 지금 그때 만들어진 제도가 지금까지 이어져 와요. 지금에 와 가지고는 이제는 체계를 잡을 필요가 있지 않나 싶은 생각이 드는데요. 주민자치에 문제가 많은 게 각 동마다 규모와 사이즈는 다릅니다. 어떤 동은 프로그램을 57개를 하는 동도 있어요. 프로그램을 57개를 하면서 거의 기업형태로 운영이 돼요. 이건 잘못된 거예요.

우리가 주민들을 위해서 정말 필요한 프로그램을 한다고 하면 뭔가 그들에게 제대로 된 취약계층에 서비스가 제공이 되어야 되는데 한 동에 57개의 프로그램이 운행이 되면 거의 지역의 사교육 중 50,60% 이상은 차지할 거다라는 생각이 들어요. 굉장한 거거든요.

그런데 거기에 더 문제는 지금까지 모든 동이 그럴 거예요. 그래서 이 주민자치센터 프로그램과 관련해서 다양한 기준치를 만드세요. 국장님. 예를 들어서 강사의 자격기준이라든지 공채를 하는 것이라든지 지금 모든 것들이 그냥 강사도 빽있고 줄이 있으면 들어오고요. 거기 프로그램 개설도 아는 사람이 있으면 개설되는 거예요. 실은 그러면 안돼요.

그러다 보니까 늘 줄서기 그리고 프로그램에 대한 객관적인 기준치가 없다 보니까 그런데다 금액이 싸다보니까 아침부터 새벽 4시부터 줄서기 시작하면 돈 1만 원에서 2만 원이면 하니깐 그리고 한 번 하게 되면 그냥 계속 2∼3년 가는 이건 우리 집행부에서 기준치를 만들어 주지 않으면 절대로 동에서는 움직일 수가 없어요.

그러니까 전체적인 주민자치센터의 프로그램을 운영하는 것에 있어서 기준치를 만드세요. 강사는 어떤 자격기준, 프로그램은 어떤 것들 그 다음에 최대한 강좌는 얼마를 넘지 않고 그 다음에 프로그램을 하는 것에 있어서 제가 지난번에도 이야기 했지만 가장 중요한 것은 인기위주로만 해서는 안 된다는 거예요.

각 동에서 프로그램을 저렴하게 이용할 수 있는 것들은 진짜로 그 지역의 취약계층의 사람들이 서비스를 통해서 뭔가 삶의 질이나 어떠한 자기 취미생활이 개발될 수있도록 해야 되는데 이게 안돼요.

그리고 정말 제약조건을 둘 필요가 있어요. 어떻게 한사람이 2∼3년을 계속 합니까? 1,000명 이상 되는 주민속에서 한 사람이 계속 받고 있는 것은 지극히 몇 사람만 이용할 수밖에 없는 한계가 굉장히 많이 있다고요. 다양한 사람들이 갈 수 있도록 해야 되는데 지금 새벽 4시나 5시부터 줄을 서기 시작하면서 싸움이 나고 번호표받잖아요. 그게 바로 이런 문제가 있기 때문에 그런 거예요.

그래서 결국은 각 동마다 어떤 취약계층에 대한 서비스로 접근해 줄 필요가 있다 생각해요. 그러면 최소한 7:3이라든지 6:4라든지 그렇게 해서 내년도부터 우리가 할인받는 대상자들 분명히 예산지원해 주라고 했잖아요. 이번에 예산 올리셨나요?

○국은주 위원 감면 대상자 분명히 올려야죠. 그래서 할인받는 대상자가 동에 가서도 대접받지 못하고 각 지역에서 사교육을 받지 못하는 사람들이 동의 지역사회 프로그램에서 정말 정부에서 정책적으로 하는 프로그램 중에서 혜택을 받을 수 있도록 제도권 안으로 들어올 수 있도록 해야 되는 게 맞잖아요. 그런데 그 사람들이 그런 프로그램을 받았을 때 그 수강료를 강사가 떠 안으면 안 된다는 거죠. 그래서 그 부분에 있어서 시에서 지원을 해 줘야 된다는 거예요.

그래서 그 얘기를 계속했고 이번에 조례를 만들면서 그것을 수정해서 올렸고 그러니까 그 부분에 대해서는 예산이 분명하게 올라가야 됩니다. 그래서 강사가 떠 안아야 되는 할인된 부분의 강사료는 시에서 보조해 주는 게 맞습니다. 그렇게 해 가지고 아무튼 취약계층에게 일부분 30,40% 프로그램을 할 수 있도록 하는 거 맞는 거고요.

그 다음에 각 동마다 시책사업이 있습니다. 의정부1동의 박종철 동장님 시책사업을 보니까 그래도 잘됐다 보여져요. 저는 굉장히 중요한 게 다른 동에 비해서 지금 이 시책사업을 하게 된 이유가 어떤 거고 어떠한 특성이 있기 때문에 하시게 됐어요.

○국은주 위원 저는 앞으로 국장님께 주문하고 싶습니다.

각 동이라고 해서 일괄되게 예산주지 않았으면 좋겠고요. 각 동마다 특색사업에 있어서 중요하다고 생각하면 편차를 많이 주세요. 70에서 100 사이로 편차를 둬 가지고 정말 필요하다라고 하면 예산을 과감하게 주고 그렇지 않은 곳에는 예산을 덜 주세요.

그래 가지고 각 동의 이벤트가 아니라 정말 필요한 것들로 접근을 해서 사업이 활성화될 수 있도록 하면 좋을 것 같습니다. 이것이 앞으로 각 동마다 활성화돼 가지고 정말 매번하는 것들 도농자매결연을 여기저기도 맺으니까 맺는 것은 아닌 것 같고요. 그리고 일괄적으로 900만 원씩 지원하는 게 아니라 정말 제대로 된 그 지역의 특색사업을 통해서 활성화될 수 있도록 했으면 좋겠습니다.

○국은주 위원 지금 전체적으로 보험이 이렇게 계속 자생단체를 비롯해서 보험을 해 주다보면 의정부 전 시민을 대상으로 보험을 해줘야 될 것 같은데요.

제가 자원봉사센터에서 등록이 돼 가지고 보험을 혜택받는 리스트를 달라고 했는데 안 줘서 확인을 못했는데 지금 실제적으로 통장님들한테 까지도 보험을 들게 해서 서비스를 받도록 하는데 실제 이번에 자료를 봤더니 아예 없더라고요.

정말로 국장님 검토를 한 번 해 보세요. 올해 새롭게 만든 조례가 통장 보험조례, 적십자사 보험조례부터 시작해서 몇 개가 더 있는 것으로 알고 있어요. 그런데 지금 현재 전체적으로 자원봉사센터에 등록이 되면 활동을 하는 것에 있어서 실제 보험처리가 다 되고 있거든요.

물론 보험이라는 게 사후적인 대비책이기 때문에 보험을 가입하는 것에 있어서 나쁘다고 하지는 않지만 우리가 이런 보험을 들면서 저는 효용가치를 따졌으면 좋겠다 예를 들어서 모든 개인들이 보험에 가입하지 않은 경우는 거의 없다고 생각해요.

통장들한테 보험을 꼭 들어줘야겠다 그래서 보험에 들어 줬는데 지금 자료가 없어서 모르겠는데 그 금액이 몇 천만원이에요. 개인이 보험에 가입한 것에 있어서 만원을 줘 가지고 추가로 들었더니 그 이상의 효과가 있다라고 하면 저는 차라리 돈 만원줘 가지고 내가 기존에 가입한 보험에 플러스 알파를 해서 가입하면 오히려 혜택을 볼 것 같아요.

아니면 전체적으로 일괄되게 보험이 쭉 나열되어 있는데 여기도 봉사 저기도 봉사 활동하다가 사고가 난 보험이라고 하면 하나로 시민자전거보험이라고 해서 보험에 들도록 되어 있잖아요. 이것도 효과성에 있어서 분석을 해볼 필요가 있지 않나? 중복해서 가입을 해서 낭비하지 않고 그런 부분들을 보면서 느꼈어요.

동에서도 여러 가지 자생단체가 많이 있는데 그 자생단체가 많이 있는데 가운데 어떤 편차가 크다 보니까 상대적으로 소외감을 당한 자생단체들도 있고 오히려 우월감을 가지고 운영되는 자생단체가 많이 있는데 그런 것들이 적절하게 운영되는 게 필요하고요.

전체적으로 동장님들한테 정말 주문하고 싶은 게 저는 자생단체들이 점점 더 많아지고 시민들의 소리가 높아지다 보니까 동장님들이 주축이 돼서 동이 운영되기 보다는 오히려 다른 사람이 주축이 돼서 따라가는 부분이 많더라고요.

그런 것들을 어떻게 운영을 해 나가는데 있어서 우리 공무원들도 나름대로 일하면서 보람도 갖고 힘도 들지 않고 주민들과 다양하게 호흡도 하고 그러면서 일을 잘할 수 있을까라는 것들에 있어서는 동장님들의 권한이 많이 있어야 한다고 생각하거든요. 그런데 지금 현재는 그렇지 못한 부분들이 너무 많이 있다는 생각이 들어요. 그래서 그런 것들에 있어서 국장님이 고민을 해줬으면 좋겠고요.

지금 각 동마다 나름대로 이런 저런 너무 많은 일들 때문에 직원들이 고생하고 표도 나지 않는 일들을 많이 하고 있는 경우가 있는데 일을 벌이지만 말고 실제적으로 선택과 집중을 통해서 잘했으면 좋겠고 가장 중요한 건 정말 일을 해야될 부분에 있어서 일을 하지 못하고 있는 것들이 의외로 많은데 정리를 했으면 합니다.

○김재현 위원 김재현 위원입니다.

아까 국은주 위원님이 얘기한 자매결연 같은 경우는 국장님이 체크하셔서 저도 질의가 많은데 다하셨기 때문에 보충질의는 안 하겠습니다.

주요 쟁점은 너무 과다하게 하지 마시고 물건이 오는 것도 주변 시가에 맞춰서 판매를 해 주셨으면 좋겠습니다.

제가 검토를 하다 보니까 자율방범대 현황을 봤어요. 15개 동 중 한군데는 자율방범대가 없죠? 가능2동만 없고 14개 동이 다 있죠. 대표로 의정부3동장님이 말씀해 주세요. 의정부3동같은 경우는 차량유류비가 228만원 정도가 돼요. 야식비가 321만 7,000원 해서 550만원이 넘습니다. 다른 동하고 차이점이 많아요. 그 차이가 뭔가요?

○김재현 위원 호원1동장님 여기 같은 경우는 야식비 279만 5,000원 사무관리비 141만 6,000원, 유류비 165만원 등 해서 1,000만원 금액이에요. 차이점이 뭔가요?

○김재현 위원 어머니 방범대가 등록이 되어 있나요?

○김재현 위원 사무실은 같이 씁니까?

○김재현 위원 차량은 어떻게 쓰고 있어요.

○김재현 위원 2개 단체가 들어와서 하다보니까 비용이 이렇다

○김재현 위원 14개 동을 다 봤는데 사무관리비가 따로 있고 사무관리비가 없는 동이 있어요. 그건 어떻게 되는 거예요?

○김재현 위원 차량보험료인지 아니면 업무하다가 다쳤을 때 보험을 드는지 보험이 있는 곳이 있고 없는 곳이 있어요. 그것도 설명 좀 해 주십시오. 그러면 자금동장님 거기는 보험료가 들어가 있어요. 방범을 하다가 사람이 다쳤을 때의 보험료인지 차량보험료인지 어떤 보험료죠?

○김재현 위원 없는 동들은 어떻게 된 거예요?

○김재현 위원 제가 말씀드리는 건 보험이 들어간 곳은 두군데고요. 나머지는 보험에 가입이 안되어 있어요. 시에서 예산을 나눠줄 때 어떻게 하라는 규칙이 없을 수도 있어요. 각 동장님께서 체크를 해서 해 주시고요.

또 하나는 유류대가 다릅니다. 예를 들어서 의정부1동 같은 경우는 자율방범대 근무일지가 있어요. 1동, 3동 몇 개 샘플만 가지고 올라왔습니다. 여기 보시면 일지를 보면 어디를 순찰했다 다 나옵니다. 여기에 키로수가 없어요. 1년내내 기록이 하나도 안되어 있어요. 어떻게 주류를 체크하고 얼마나갔는지도 모르는데 어떻게 계산을 해서 줬는지 이해가 안 갑니다. 나중에 총무과에도 얘기를 하겠지만요.

의정부3동도 마찬가지예요. 기록에 하나도 없습니다. 그리고 호원1동장님 여기보면 자율방범대장 사인도 없어요. 체크 하나도 안 되어 있어요. 그냥 차량순찰이에요. 차량순찰을 했는데 어디를 얼마나 했는지 체크해야 되는데 하나도 체크 안 되어 있습니다. 나무라는 게 아니라 이런 기본적인 서류는 해줘야 되지 않겠느냐.

우리가 시 예산으로 지원을 하면 기본적인 키로수는 있어야 되지 않겠느냐 전혀 없고요. 대장님 사인도 없고요. 거기 대장님이 공석인지는 잘 모르겠습니다. 호원1동장님 자율방범대장님이 공석입니까? 아니면 지금 계십니까?

○김재현 위원 활성화가 되고 있어요.

○김재현 위원 경찰서에서 관리하고 있다 보조는 우리 시에서 한다 그러면 제가 말씀드리고자 하는 건 지금 어머니 방범대는 지금 불협화음이 있어 가지고 호원1동 같은 경우는 지금 잘 안되고 있는 것으로 알고 있어요.

○김재현 위원 사인을 보면 파출소장님이 사인을 했고 자율방범대장님은 사인을 안 했어요. 그런데 이런 단체에 계속 보조를 해 주고 있다는 건 자율방범대에서 우리 동에 방범을 하는 거지 파출소하고는 전혀 상관이 없는 것 같은데요.

○김재현 위원 당연히 경찰서에 등록하는 것은 알고 있습니다.

○김재현 위원 내용은 저도 알고 있습니다. 방범대장님이 일주일에 한 번씩은 아니면 한달에 회의를 할 때 전체 사인을 하고 있어요. 여기 같은 경우는 6개월동안 하나도 안 했어요. 몇 개월동안 안한 상태인데 방범대가 제대로 운영이 되는지 의문이 들고요.

제가 아까 얘기한 대로 유류비나 사무관리비, 야식비 작년에 안정자 의원님께서 조례개정을 했잖아요. 그때 우리가 지원을 할 수있다라고 했습니다. 그러면 거기에 맞춰서 제 얘기는 만약에 그분들이 사고났을 때 보험이 어떻게 되는지 그런 부분들을 각 15개 동에서도 체크를 해 달라는 겁니다.

○김재현 위원 그렇게 해 주시고요.

또 하나 말씀을 드리면 의정부3동장님 주민자치 위원 법에 몇 명까지 두게 되어 있습니까?

○김재현 위원 15개동 중에 적은 동도 있고 많은 동도 있어요. 그러면 주민자치위원회에 회의수당 나가는데 적은 동은 의정부1동인가요. 의정부1동장님 지금 20명으로 되어 있어요.

○김재현 위원 주민자치위원회 수당은 어떻게 계산하고 있어요.

○김재현 위원 송산1동장님 지금 주민자치위원회 위원이 몇 명으로 구성되어 있죠?

○김재현 위원 수당은 27명다 주시는 건가요?

○김재현 위원 고문님들도요.

○김재현 위원 법에 그렇게 되어 있어요.

○김재현 위원 제가 알기로 고문님은 수당을 안주게 되어 있거든요.

○구구회 위원장 고문님들은 안주게 되어 있어요.

○김재현 위원 인원이 많이 돼 있어서 질의했고요. 왜냐하면 수당이 오버되면 문제가 되니까 체크해 주시고요.

○김재현 위원 송산2동장님 지금 18명으로 되어 있습니다. 인원이 18명밖에 안되는 이유가 뭐죠?

○김재현 위원 노력은 해 보셨나요?

○김재현 위원 주민자치위원회에 들어올 사람이 없는 건가요?

○김재현 위원 그건 당연하죠. 그분들이 송산2동 주민들을 대표해서 활동도 하고 열심히 하시는 분들인데 18명뿐만 아니라 정원을 채워서 어떤 혜택을 볼 수 있게끔 해 주시고 봉사도 많이 하시는 분들을 위촉하는 게 좋습니다.

15개 동에서 제일 적다보니까요. 또 송산2동 같은 경우는 범위가 넓지 않습니까? 주민자치위원회 위원이 꽉 차있어야 어느 정도 강화되지 않겠느냐 요즘 민락2지구가 입주시기지 않습니까? 많이 고생을 하고 계시는데 그분들이 노력을 하고 있잖아요. 동 중에서 제일 적어요. 송산2동이. 얘기를 잘하셔서 좋은 분들을 받아주셨으면 좋겠습니다.

○김재현 위원 마지막으로 15개 동장님한테 몇 가지만 부탁을 할게요. 각동 전부다 해서 감사지적사항이 34건이에요. 그런데 제일 문제점이 앞에서 민원상담사, 복지 그런 부분에 대해서 많은 지적사항이 나왔어요. 돈을 더 주거나 덜 줘서 그러다 보니까 그분들에 대한 교육이 없는 것 같아요. 상담사나 정산을 해 주는 분들에 대한 교육이 없다 보니까 누구나 할 수 있는 건지 아니면 교육을 통해서 그 사람들이 확실하게 할 수 있는 부분이 있어야 되는데 지금 보니까 감사실 봤는데 주민자치 강사수당지급 부적절도 많이 나왔고요. 여기 보면 교육프로그램에서도 수당을 잘못 지급한 게 많아요. 그래서 그런 부분을 강의를 통해서 아니면 교육을 통해서 해 주셨으면 좋겠어요. 그런 게 안 되다 보면 나중에 다시 반환하는 분들한테는 문제가 있지 않습니까? 각 동장님께서 한 달에 한 번정도든 2번 정도는 회의를 통해서 철저하게 검토를 해 주셨으면 합니다.

○윤양식 위원 윤양식 위원입니다.

일선에서 고생하시는 수장님들 이렇게 오랫동안 계시느라 지루하실 텐데 간단하게 하겠습니다.

의정부2동장님 능력기부 당신의 능력을 보여주세요. 추진실적이 있네요. 여기 보니까 긴급수리 및 치료기동팀도 있고 청우회 너나들이 해비타트 그렇게 쭉 있어요. 몇 년식이나 된 거죠?

○윤양식 위원 전 동장님이 어느 분이세요?

○윤양식 위원 그분이 2011년부터 하셨나요?

○윤양식 위원 2011년에 계획을 한 거고요. 전 동장님이.

○윤양식 위원 복도 많으세요. 동장님은.

앞에서 동료위원님께서 지적이라든가 잘 해주셨고 저는 칭찬사례를 발굴하는 걸로 의정부2동의 사례를 봤어요. 지금 보니까 자원조직 하기가 굉장히 어려운 사항일 텐데 청우회 봉사인원이 30명이나 되고 너나들이는 대학생이 17명, 해비타트도 대학생, 회사원, 도배기사, 정신과 의사분도 계시고 전기기사분도 계시고 이 사항을 보면서 참 대단하다는 그러한 생각을 했습니다.

제가 이 말씀을 드리느냐면 혹시 열악한 환경속에서 15개 동장님들도 이런 것들이 사실 일이 더 추가되는 일임에도 불구하고 좋은 사례가 있으니 같이 공유하면 어떻겠나 하는 그러한 사항에서 오늘 잠깐 얘기를 꺼냈습니다. 감사합니다.

가능3동을 보니까 빨래방 하는 게 있어요. 소외계층을 위한 빨래방 운영이 있는데 이것도 보니까 빨래방을 우리 예산으로 진행하는 게 아니죠?

○윤양식 위원 거동불편 70세 이상의 독거노인 10명을 대상으로 운영을 하고 있네요.

○윤양식 위원 실적을 보니까 20건이라서 실적이 저조한데 특별한 사유가 있나요?

○윤양식 위원 실질적으로 진정한 어떤 우리 지역의 수장님들께서 관심가지시고 노력하시는 그러한 결과들이 곳곳에 숨어있다 그렇게 판단을 합니다. 이런 부분들 우리 동에서는 하고 있지는 않지만 다른 동에서 하고 있는 그런 부분들 그것이 우리 동여건에 맞으면 같이 도입해서 하시면 좋겠다는 생각을 합니다.

마지막으로 관련해서 국장님께 한가지 주문을 하려고 합니다.

지금 각동 15개 동마다 직원 정수가 있어요. 보통 법에 의해서 하겠죠. 정수조정을 그런데 지금 보면 적게는 8명에서 많게는 15명까지 각 동별로 현원이 차이가 있어요. 그래서 어떤 동은 실질적으로 정원이 12명인데 10명밖에 없고 10명인데 8명밖에 없고 그런 것들 비례해서 따져보니까 1인당 공무원이 담당하는 주민수가 천차만별이에요. 아홉분이 계시는데 1,572명이 있는가 하면 열두분이 계시는데 호원2동 같은 경우는 3,184명, 신곡2동도 3,748명 공무원 1인당 주민을 대면하는 수가 그리고 작게는 가능3동 여덟분이 1,476명 하시는 동도 있어요.

이런 부분을 실질적으로 잘 조정이 될 필요가 있다 그렇지 않아도 사실은 열악한 환경에서 근무를 하시고 인원이 만약에 부족하면 사실은 본청도 마찬가지겠죠. 이번에 새로 신규로 많이 증원이 몇 명이 됐죠?

○윤양식 위원 우리가 면접을 90명이 봤는데 80명을 선발을 했다 그 중에서 결원이 생기면 대기자가 있나요?

○윤양식 위원 대기자는 원래 안 뽑습니까?

○윤양식 위원 본청에도 다른 국이나 과에서 실제적으로 부족한 인원들은 분명히 있을 겁니다. 일선에서 가장 실질적으로 열악한 환경에서 근무하시는데 최소한 기본적인 정수 1인당 조정을 하셔서 배려를 해서 맞춰 주시는 것이 바람직하다 주문합니다.

○이은정 위원 이은정 위원입니다.

장시간 답변해 주시는 동장님들 고맙습니다.

저도 몇가지 질의 좀 드리겠습니다.

아까 몇몇 위원님들께서 공무원 1명당 관리하는 동주민수에 대해서 말씀주셨는데요. 진짜 맞습니다. 1천 몇 명에서 3,000명까지 천차만별로 1명 결원이 생겼을 때 남은 공무원들이 받는 중압감은 크리라 생각돼요. 자매결연지에 대한 부분도 그런 맥락에서 보면 자매결연지 방문할 때 공무원 1-2명이 같이 동석해서 갑니다. 그러면 역시 공무원 대비 인구가 3,000명 정도를 관리하는 동에서 2명이 빠져 나가게 되면 그날의 업무는 과중될 수밖에 없어요.

2013년도에 감사과에서 10개 동에 대한 감사를 실시했죠. 대부분이 매년마다 감사 때 지적되는 부분이 동주민센터에 대한 부분이 거의 비등비등합니다. 이런 것들이 계속 반복돼서 지적이 되고 과오납은 환수조치까지 했죠.

그 다음에 소외계층들 기초생활수급자라든가 최상위계층의 난방비 지급에 대해서는 대부분 지급을 덜 해가지고 추가로 지급한 경우가 굉장히 많아요. 일련의 상태를 보면 너무 많은 과중한 업무와 너무 많은 기능들을 다 복합적으로 하다보니까 그런 부분에서 미스가 나오는 겁니다.

많게는 17번이나 가고 적게는 6∼8번 정도간다고 치면 이것도 1년에 횟수로 따지면 굉장히 많습니다. 거의 다 평일날 가시거든요. 거기에 낭비되는 예산도 역시 시에서 나가든 개인 주머니에서 나가든 그것도 굉장히 낭비입니다. 차타고 왕복 10시간 걸리는 거리를간다고 했을 때 당일치기로 간다고 하면 과연 현지에서 있을 시간이 몇시간 되겠습니까? 그런 비효율적인 것들을.

처음 시작된 게 1촌1사 운동으로 시작했어요. 지금은 더이상 그말을 안 써요. 왜 2-3개 다 자매결연을 맺게 했거든요. 작년에 저희가 그렇게 당부드렸던 것은 이제 더 이상 추가로 자매결연을 맺는 것보다 내실을 기하고 되도록 동주민센터에서 하는 게 아니고 농기센터나 농협이라든가 그런 쪽과 같이 연계를 해서 했으면 좋겠다라고 당부를 드렸습니다.

그리고 또 하나 제가 섭섭한 말씀을 농촌지역에 있는 의원이라 드리는 말씀입니다. 저희 지역에도 분명히 농촌지역이 있어요. 일손 부족하고 농산물 만들어 냅니다. 얼마나 많은 양이길래 그럴지 몰라도요. 배추도 다 심고 무우도 다 심어요. 각동에서 봉사를 차라리 절임배추해서 판매할 수 있게끔 해도 돼요. 저희 지역에서 나오는 농산물을 다른 지역에 판매할 수있도록 차라리 1촌1사를 그렇게 맺어서라도 저희 지역에 있는 걸 해야지 경제의 순환이 된다고 생각해요.

그런데 저희는 다른 지역에 있는 물건을 싸게 살 수 있다는 장점은 있지만 그 자본이 전부 어디로 갑니까? 다 외지로 빠져 나가요. 대신에 우리 재래시장 맨날 살리자고 하면서 재래시장에다 막대한 자본까지 투자를 하면서 시설기능 보강사업까지 해 주고 있는데 그래도 재래시장이 외면받는 이유는 뭡니까?

작년에는 더 가관이었죠. 한가위 앞두고 추석절 앞두고 대규모 시에서 자매결연지에서 물량공세까지 하면서 다 들어와 가지고 저희 재래시장 초토화 됐었습니다. 가뜩이나 경제 안 좋고 재래시장 찾는 발길이 뜸하다 해서 매번 울상이신데 그런 것들이 올해 또 반복되고 있고 올해 더 못해서 안달이고 활성화 됩니다.

어느 동에서는 계획까지 다 짜놓았는데 일방적으로 산지에서 약속을 어겨서 다시 계획잡고 하면서 동업무가 흐트러진 사례가 한두번이 아닙니다. 동주민센터는 동주민의 편의를 위해서 존재하는 기관입니다. 그런 곳이 다른 일에 정신이 팔려 가지고 아니면 너무 격무에 시달리다 보니까 그 기능을 소홀히 하게 된다면 이것 또한 중대한 과실입니다. 차라리 효율성, 효과성을 따져보는 1촌1사가 됐으면 좋겠습니다.

그리고 되도록 이면 다시 정비하시고요. 동에서 맺은 거 아예 이번에 시 단위에서 1∼2곳 정도 하시고 다 취소하십시오. 저희 지역에 있는 저희 의정부에 있는 농촌살리기에 먼저 관심을 가져 주셨으면 합니다.

○이은정 위원 동주민센터에 지원되는 유류비는 다 획일적으로 지급이 되는 건가요? 똑같이요.

○이은정 위원 면적이 적은 동이 0.72㎡인 의정부3동입니다. 그리고 가장 넓은 면적을 가진 곳이 송산1동 16.1㎢입니다. 16배 이상 차이가 납니다. 그러면 차량으로 관내 순찰 한번 해도 시간도 걸리고 더많은 인력이 필요할 뿐만 아니라 유류비도 마찬가지입니다.

그리고 저희가 매일 도서 때문에 지식정보센터를 꼭 방문을 해야 돼요. 그리고 공교롭게도 가장 큰 면적을 가진 3개동이 자금동, 송산1·2동입니다. 또 청사나 시청이나 지식정보센터에서 가장 멀어요. 그런데 똑같은 차량 운영비를 지급받고 있습니다. 이거 한 번 고려를 해 주시고요. 운영비에 대한 부분도 충분히 반영을 해서 해 주셨으면 좋겠습니다. 무조건 15개 동 똑같이 나눠주는 건 맞지 않아요.

○이은정 위원 실태 한번 파악해 보십시오. 반드시 필요합니다. 그렇지 않으면 순찰을 3번할 수 있는 것을 1번밖에 못해요.

그리고 주민자치센터 운영에 관한 조례 개정된 건 아시죠?

○이은정 위원 강사수당과 프로그램 간사수당까지도 그리고 변경된 것들도 아실 거예요. 그러면 요율 적용하는 것들이 바뀌니깐 앞으로 거기에서 착오가 발생하지 않도록 해 주십시오. 다음 번 감사받는 동에서는 거기에 대한 지적이 많을 겁니다.

○이은정 위원 그리고 역시 아까도 말씀드렸듯이 계속 듣는 분들이 계속 듣는 것은 매년마다 지적이 나오고 있는데 개선책이 없어요. 그리고 프로그램 강좌수도 역시 인문학 강좌라든가 하다 못해 시민의식을 개선할 수 있는 방향으로 서서히 바꾸고 그리고 또 주변에 있는 학원, 상권들도 같이 활성화될 수 있게 배우고 더 배우고 싶은 분들은 사설 쪽으로 계속 나갈 수 있도록 해 주고 프로그램은 반드시 줄여주세요. 그리고 남는 공간이 있으면 동아리방으로 활용해 주십시오.

왜냐 하면 저희가 이제 주민자치센터의 개념이 이제는 각동에서 그 마을의 현안사업들을 그리고 자체적으로 꾸려 나가게 바꾸게 되어 있어요. 그런데 사실상 프로그램 운영하는 게 다예요. 그렇기 때문에 이제부터는 복지에 대한 부분도 같이 우리가 동 복지위원회도 만들었듯이 동 복지위원회가 회의할 장소가 없다고 하면 그것도 문제가 돼요.

프로그램 때문에 그걸 할 수가 없어요 라고 한다면 그리고 긴급회의를 하려고 해도 프로그램 돌리느라 회의실 하나 찾지 못할 때가 많습니다. 그리고 역시 아동, 유아 그 다음에 청소년, 어린이들을 위한 프로그램을 운영하는 동은 몇 개 동 안 되죠? 그런 부분도 조금 불합리하게 운영이 된다고 생각합니다.

신청자들이 많은 프로그램들을 재정비하시고 나서 신청자들이 많이 몰리거나 그럴 때 선착순으로 하지 않습니까? 접수를 다 받으세요. 대신에 인터넷 추첨을 하십시오. 랜덤으로 하면 됩니다. 그렇게 하면 매년 듣는 사람 그리고 역시 1인 1프로그램 수강만 가능합니다. 그런 식으로 해서 좀더 많은 사람들이 실질적인 혜택을 받을 수 있도록 그렇게 바꿔 주세요.

그리고 역시 단위사업당 소외계층들 50% 감면대상자들 사실상 듣고자 하면 어떤 비인기 강좌같은 경우는 굉장히 눈치주면서 하고 그랬었거든요. 지금은 조례가 개정됐으니까 그런 부분은 발생하지 않겠지만 일정비율은 그분들한테 주세요. 인터넷으로 추첨을 해도 그분들에 대한 건 일정비율에 대한 퍼센트는 유지시켜 놓은 상태에서 나머지 수강생에 대한 것은 추첨제로 바꿔 주시기 바랍니다.

원래는 동별 자매결연지 할 때 농협이나 시청 버스 활용가능한가 물어보려고 했는데요. 다 정리시켰으면 하는 차원에서는 더 이상 거기에 대해서는 묻지는 않을게요. 다 정리했으면 하는데 시청차 쓸수있게끔 해주십시오 질의하는 것도 우스울 것 같네요.

동 주민자치센터 홈페이지 개선에 대한 것을 작년에 부탁드려서 많이들 활성화 하시고 자료도 많이들 올리고 있어요. 15개 동을 다 살펴봤더니 홈페이지 정면에 동소개 일반현황이 다 각기 다릅니다. 오늘 설명책자에 주신 것처럼 내용이 다 똑같아야 된다고 생각해요. 과연 우리 동네 복지수혜대상자는 몇 명인지 그래야지 어떻게 보면 우리가 사랑의 배턴잇기 할 때도 더 공감을 얻을 수 있습니다. 우리 동네가 이렇게 많았어? 이렇게 많아졌어 관심있게 볼 수 있는 정보를 주실 때 일반현황에 정보를 통일하되 행정구역, 인구현황, 공무원수, 사회복지대상자, 동원자원, 주민자치위원회, 명예시민감사관, 동복지위원, 통장님들 그리고 지역특산물이 있는 곳은 지역특산물까지 그리고 주민참여예산위원 그리고 역시 자매결연지도.

그런데 희한하게 자매결연지는 다 올리셨어요. 그것도 홈페이지 링크까지 해서 그런데 송산1동장님 섭섭한 건 저희 지역의 지역특산물 송산배 있죠. 그건 안 올라왔더라고요. 그리고 역시 우리가 줄구장창 얘기하는 부대찌개거리 있는 동도 그것도 없었어요. 달랑 2개 있는 지역특산물인데요. 그런 것도 한번 남의 지역 특산물은 열심히 홍보해 주는데 우리 지역 특산물은 잘 못하고 있는 것 같아서 드리는 말씀이고요.

명예시민감사관님이나 주민참여예산위원님은 조례에 의해서 등재 안 할 수도 있지만 되도록 이면 우리 동을 위해서 어떤 분들이 명예시민활동을 하고 있고 그런 것들도 같이 예산에 대한 요구사항을 할 때도 그 분들에 대한 정보를 알아야 될 거다 생각합니다. 그리고 역시 각 자생단체 회장, 총무님 그런 정보까지도 다 기록을 해 주셨으면 좋겠습니다. 제공을 해 주셨으면 좋겠습니다. 가능합니까?

○이은정 위원 시간관계상 저는 사실은 하나 하나 동 감사받은 것을 하나하나 지적하면서 얘기드리고 싶었지만 시간도 많이 갔고 여러 동장님들께서도 충분히 공감하시리라 생각하면서 최일선에서 주민을 상대로 하는 동주민자치센터에서 가장 모범적으로 가장 청렴하게 그리고 과오가 적게 운영을 해야만 될 겁니다. 그리고 이분들이 행복해야만이 동민들도 행복할 수 있어요.

자치행정국장님 시 평균 주민수하고 저희 동주민센터하고 차이가 많이 나는 건 알고 계시죠?

○이은정 위원 앞으로는 달라질 겁니다. 동주민센터 기능을 이제는 마을 자체적으로 할 수있게끔 바뀐다고 한다면 이제는 더.

○이은정 위원 아까 송산2동장님 말씀하셨죠. 자치위원 25명 정원이지만 18명으로 운영하고 있습니다. 구하고 싶지만 내지는 구하기 힘든 사례가 있을 수 있어요. 사실은 우리가 회의참석수당 2만원을 드린다고 하지만 경제적으로 하다못해 시간적으로 참여하는 많은 봉사자들을 구하기가 점점 더 힘들어 집니다. 왜냐하면 자기일들 하시느라 바쁘시고 투잡하시는 분들도 점점 더 많아져요. 경제가 어려워질수록.

예전에는 저희 송산2동같은 경우는 활성화 됐었거든요. 그런데 한분한분 찾기가 굉장히 어렵습니다. 주민화합을 이끌어내면서 덕망이 있고 또 헌신봉사할 수 있는 사람을 찾는 조건은 굉장히 까다롭습니다. 그렇기 때문에 저희가 동 복지위원 두분을 지정을 해 주면서 하고 동 복지협의체까지 구성할 수 있는 그런 강제조항까지 만들면서까지 하고 있는데요. 단순히 그냥 동은 좀더 쉬울거라고 생각하시면 안 됩니다. 규모가 적으니까 하시면 안돼요.

○이은정 위원 3S운동 매번 매년마다 지적을 하는데요. 스탠드업 대신에 스피드로 하시고요. 4S하지 마세요. 그때 스피드 얘기했다 4S로 바뀌었는데요. 지금 실질적으로 제가 어느 동을 가도 앉았다 일어나는 분 거의 없습니다. 너무 격무에 시달리니까.

○이은정 위원 그중에 탄력적으로 3개만 골르도록 하세요. 4S에서 탄력적으로 3개로 해서 왜냐 하면 그렇게 하지 않으면 나중에 시민봉사과에서 암행어사인지 조사나가서 계속 지적받을 거 아닙니까? 탄력적으로 3개를 선택해서 하되 그건 자체적인 선택에 맡길 수 있도록 해 주세요.

○구구회 위원장 동장님들 장시간 고생 많으셨습니다. 마음은 동에 다 가 계시죠? 오랫동안 비워둬서 마음은 동에 다 있을 거예요. 호원2동은 손님도 와 계신다고 하는데 우리 위원님들이 그만큼 동에 관심이 많고 애정이 많은 겁니다. 위원님들이 오늘 좋은 말씀 많이 하셨는데 저도 한가지 말씀드린다면 곡성같은 경우는 제가 3년 전에 시정질문을 3차까지 하면서까지 반대했어요. 제가 자매결연을 맺은 것에 대해서 곡성이라는 도시를 나쁘게 본 게 아니라 곡성의 기자가 저한테 전화해서 인터뷰한 적도 있었는데 곡성이 싫어서가 아니라 시간이 10시간이 걸리니까 그래서 그 당시 반대했던 거예요. 그리고 그 결과가 지금 나타나는 거잖아요.

그래서 우리 동장님들 업무 중 30,40%가 자매결연 같아요. 우리 동장님들 보면 배추팔아야 되는데 걱정하시고 동장님들의 업무가 30,40%를 소비하는 것 같아서 참 안타까운 현실이고요.

아까 이은정 위원님이 얘기했지만 지금 단체장님들, 위원님들을 보면 30,40대가 없어요. 봉사자들을 구하기가 힘들어요. 아까 주민자치위원이 18명밖에 안 된다고 했는데 지금은 가면 갈수록 그런 봉사자가 자꾸 줄어드는 것 같아요.

동장님께 부탁드리고 싶은 건 단체장님들과의 유대관계가 참 중요한 것 같아요. 전 동 업무보고 들으면서 가장 중요한 건 단체장님들과의 유대관계를 성공했느냐가 좌우하는 것 같아서 유대관계가 참 중요하다고 말씀드리고 싶습니다.

특히 날씨가 추워 집니다. 우리 방범대원들 고생많습니다. 아까 호원1동 박종천 대장이신데 왜 사인을 안 하셨는지 모르겠지만 참 잘하시는 분이고 호원1동 특히 잘해요. 어머니방범대도 다시 동장님이 해서 정상화 될 거로 생각하고요. 동장님들 장시간 고생 많으셨고 수고 많으셨습니다.

질의하실 위원이 계시기 않으므로 동주민센터에 대한 감사를 종결하겠습니다.

위원 여러분 자리정돈을 위하여 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 감사중지를 선포합니다.

(17시27분 감사중지)

(17시36분 감사계속)

○구구회 위원장 감사를 계속하겠습니다.