○최경자 위원장 다음은 문화관광체육과에 대한 감사를 실시하겠습니다.

유호석 문화관광체육과장 나오셔서 주요업무 추진실적과 의회에서 요구한 감사자료에 대해 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

○최경자 위원장 수고하셨습니다.

다음은 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

○이종화 위원 이종화 위원입니다.

항상 과별로 서두에 말씀드리는 것은 10월에 인사이동이 80% 정도 됐기 때문에 전문지식을 갖추기 이전에 행정사무감사에 대비한 걸로 알고 있습니다. 제가 질의하는 것에 대해서 혹시라도 즉답이 나오지 않을 경우에는 서면답변을 부탁드리고 간단히 답변해 주시기 바랍니다.

회룡문화제 문화원에 대해서 질의를 하도록 하겠습니다.

예술이라는 게 돈 먹는 하마거든요. 실질적으로 남는 게 없습니다. 예술에 대해서 엄청나게 의정부 시비가 투입이 되고 있는데 지적을 안 할 수가 없네요. 물론 당사자들이야 철저하게 영수증 처리했다고 하지만 의원님들이 보기에는 분명하게 문제점이 있는 부분들이 굉장히 많습니다.

회룡문화제에 대해서 과장님이나 담당계장님들 거기에 대해서 전문지식이나 잘 알고 계셨다면 지도감독이 철저히 이루어졌다면 답변이 바로바로 나올 거라고 믿습니다.

회룡문화제 개·폐막식 무대설치비해서 축하공연 4,656만 5,000원이 지출됐는데 내용이 도대체 뭘로 들어갔는지 간단하게 설명부탁 드리겠습니다.

○이종화 위원 여기에 자료가 있어가지고 알겠습니다. 제가 대신해서 얘기하겠습니다. 무대시설 설치비 3일 동안 2,300만원이 들어갔다고 하는데 무대는 기이 설치되어 있는 거잖아요. 왜 무대설치비용까지 들어갔느냐?

○이종화 위원 그건 음향이죠. 조명, 음향이 같이 들어가는 거예요. 무대는 빼야죠.

○이종화 위원 잘 아시다시피 개회식에 2,300만원이면 굉장히 많이 들어갔거든요. 조명이 도대체 얼마 들어가고 플래카드에도 얼마가 들어가는지 도대체 이해가 안 가는 부분이에요. 해마다 지적을 해도 꼭 이렇다고요. 발전차 불과 2시간 정도예요.

○이종화 위원 돈이 들어간 부분이 명확하다고 하지만 우리가 보기에는 불분명한 금액이 많이 들어가고 있다. 전체적으로 봤을 때는 개·폐막식 때 4,600만원 지난번에 문화원 현장확인 나갔을 때 문화원장님이 3,000명씩 관람객이 왔었다. 전체적인 입장에서. 개·폐막식 말고도 다른 행사 때 의순공주 때도 전부 3,000명으로 다 기록이 되어 있더라고요. 그래서 거기서 내가 지적을 했었는데 무슨 3,000명이에요. 큰 금액이 들어가다 보니까 명수를 부풀려서 보고를 하는데 그런 것까지 거짓말하면 안 된다. 개회식 때 저도 갔었는데 많아봤자 300명 정도 의자도 많이 비어있었다고요. 허허벌판이었다고요. 그런데 무슨 3,000명이에요.

○이종화 위원 홍보를 따지는 게 아니라 참석인원을 따지는 거예요. 홍보를 많이 했다면 많이 왔겠죠. 또 홍보를 적게 했어도 많이 올 수도 있는 거잖아요. 일단은 참석인원을 속이는 것 자체가 잘못된 게 아니냐 그러니까 영수증 처리했어도 불신임을 받을 수밖에 없다는 거죠.

뮤지컬 의순공주 그걸 하지 말라는 건 아니에요. 뮤지컬 의순공주 하는데 무슨 8,000만원이나 들어가요. 예산을 물 쓰듯 쓰면 되겠습니까? 자금동에서 의순공주가 나오는 거거든요. 거기에는 신발만 묻혀 있다면서요.

○이종화 위원 의순공주를 상품화 해 가지고 얼마나 벌지 홍보를 할지 모르겠지만 난 구경도 못했어요.

○이종화 위원 대단했습니까?

○이종화 위원 역사를 모르고 의정부를 홍보할 수 있는 브랜드를 만든다는 것은 충분하게 이해하면서도 예산이 들어간 걸 따지는 거예요. 7,900만원이면 엄청난 거금이에요. 과장님이 40년 동안 일하다 정년퇴직해 봤자 2억 정도 받죠. 이게 절반수준이에요. 그런 돈을 제가 보기에는 좀 줄여나가자는 뜻에서 질의한 겁니다.

○이종화 위원 홍보비에 리후렛이 있는데, 리후렛이 뭐예요?

○이종화 위원 거기에 무슨 600만원이나 들어요. 홍보비로 2,400만원이나 나갔어요.

○이종화 위원 차라리 홍보비 플래카드 현수막으로 거는 게 효과적이죠.

○이종화 위원 전체적으로 회룡문화제에 1억 8,000만원이나 들여 가지고 내용을 보면 서두에 얘기했듯이 돈 먹는 하마예요. 1억 8,000만원이 적은 금액이 아니거든요. 굉장히 많이 들어갑니다.

문화가산책한 지가 몇 년 안 됐거든요. 찾아가는 문화활동하고 문화가산책 하고 같은 맥락으로 볼 수가 있거든요. 그런데 문화가산책에 5,400만원, 찾아가는 문화활동 1억 6.500만원입니다. 국도비가 있습니까?

○이종화 위원 도비가 얼마죠?

○이종화 위원 그럼 얼마예요?

○이종화 위원 도비도 우리가 낸 돈이거든요. 여기 내용을 보면 김기철 색스폰공연 두들김이나 거의가 이런 거예요.

○이종화 위원 한 달에 1,500만원씩이나 들어가는 비용이거든요. 1,500만원 금액이나 들여 가지고 색스폰이나 불고 관악기나 두들겨서 되겠느냐 전 그걸 지적하는 거예요. 될 수 있는 한 줄여 가면서 해야죠. 보이지 않는 돈이라고 해서 삶의 질을 높이는데는 반대하지는 않습니다.

문화가산책이나 찾아가는 문화활동을 거의 같은 맥락으로 보는데 같은 맥락으로 추진을 해 나가야지 따로 추진하면 결국에는. 문화가산책은 의정부 순수 시비로 하고 있는 것으로 알고 있거든요. 그나마 다운이 됐는데 이런 것도 같은 맥락으로 추진해 주었으면 좋겠다.

○이종화 위원 통일예술제 1억 1,700만원으로 총지출 금액이 나와 있는데 비보이공연에 왜 이렇게 많이 들어 갔습니까? 2,700만원씩이나 경기일보사에서 주최를 해서 이렇게 많이 들어갔습니까?

○이종화 위원 한 번입니까?

○이종화 위원 무대장치비 행복로 특설무대 설치비 5,300만원이나 들어갔어요. 같은 맥락으로 회룡문화제하고 같이 쓰는 것으로 알고 있는데 5,300만원이나 들어가면.

○이종화 위원 5,300만원이 적은 금액입니까? 어려운 건 알죠. 특히 문화관광체육과에 보이지 않는 돈이 많이 들어간다고요. 그래서 돈 먹는 하마라고 일컫고 있는데 예총에서 산하단체에 비용을 전달하는 게 일률적으로 600만원씩 줬어요.

○이종화 위원 의정부통일예술제에 비용에서 나가는 금액인데요.

○이종화 위원 그럼 그 사람들 성과에 대해서 체크는 해 봤어요. 국악이면 국악공연을 했다든가 아니면 한국연극협회면 연극을 했다든가 여러 가지가 있잖아요. 거의 600만원이에요. 이게 문제라는 거죠. 너나할 것 없이 내 돈이 아니다고 해 가지고 의정부 사회단체도 전부 저도 느끼고 있습니다만 전부 우리 단체에 예산을 지원해 달라 지원 안 하면 엄포나 하는 단체들이 있는데 이게 큰 문제예요. 의정부 재정이 바닥나고 고갈되는 마당에 이게 돈이 한 두푼입니까? 기록되어 있는 금액이 어마어마해요.

○이종화 위원 과장님을 비롯한 담당계장님들이 나가셔 가지고 철저하게 현장검증을 해 주셔야 됩니다. 영수증 보고 어디서 밥먹은 것도 확인해야 되요. 이래야만 제대로 지출하죠. 첨부만 시키고 보고만 하면 끝나는 거예요.

의정부체육회에서 지출하는 금액인데 시장기대회하면 보통 300∼500만원씩 나가거든요. 예를 들어서 시장기배 골프에 500만원이 나갔어요. 도대체 500만원을 어디에 지출했나요. 아니 무슨 시장기배 골프가 있습니까?

○이종화 위원 골프대회면 특정인들이 참여하는 거 아니에요. 그 분들이 고급이니까 고급 반찬을 많이 드셨기 때문에 잡비로 많이 나간 것 같은데요. 이런 건 가급적이면 지출을 줄여나가야 된다. 예산을 올려도 500만원은안 된다. 200∼300만원으로 갑시다 하고 줄여나가야죠. 시장기배라고 해서 시장 체면으로 다 주면 안 된단 말이에요.

○이종화 위원 전년도 하고 올해 대비 투자한 거에 대해서. 전년도 대비 올해 투자가 많은 거하고 줄어든 거에 대해서 설명해 주세요.

○이종화 위원 국도비가 1,800여억 원이 줄어든 내용 중에 그것도 포함됐다?

○이종화 위원 내년도에는 관광목적으로 수입창출을 위해서 신경을 써 주십시오. 의정부에서 어디로 관광을 가야 하느냐 브랜드할 수 있는 테마 분위기를 조성해서 많이 찾아올 수 있도록 부탁드립니다.

○이종화 위원 지금 국장님께서 좋은 말씀을 하셨는데 저의 취지는 지출을 막고자 하는 뜻이고 불필요하게 쓰는 부분을 막기 위해서 지적을 하고 있지만 그분들의 사기저하를 위해서 이야기하는 건 아니고 꼼꼼히 따져 보자. 할 건 하고 하지 말건 하지 말자 그런 뜻에서 얘기한 겁니다. 공무원 사기진작을 위해서 얘기해줘야 될 부분도 있고 또 꼼꼼히 따져 가지고 사기가 저하되는 부분도 있어요. 그런 부분들은 제가 모두 발언에서 이해해 주십사라는 말씀을 중간에 한 것 같은데 위원들이 얘기하는 거 100% 다 맞는 건 아닙니다. 대부분의 위원들은 의정부 시민들의 대표성을 가지고 들어 왔기 때문에 시의원들의 한마디 한마디가 의정부 44만 시민 한 사람의 입과 똑같다 그렇게 생각하시면 됩니다.

사기를 저하시키는 말씀을 제가 드렸다면 이해를 해 주시고 저는 어쨌든 의정부 재정이 열악하다보니까 재정이 축나는 부분은 될 수 있는 한 축나지 않게끔 그런 뜻에서 질의를 한 거니까 여러분들이 양지하시길 바라겠습니다.

○김재현 위원 김재현 위원입니다.

행감 자료중에 720쪽 행복로 문화행사예술행사지원센터 중 예산 지출현황을 보시면 6,027만원이죠? 금액이 틀린 거 아닙니까?

○김재현 위원 5,000원이 빠진 것 같은데요. 냉난방기에서 5,000원이 빠졌죠.

○김재현 위원 행감자료니까 검토해서 수정해 주시고요.

721쪽 보시면 초등학교, 중학교, 고등학교 학교체육지원을 하죠. 어느 곳은 600만원, 어느 곳은 200만원 이런 식으로 나뉘어져 있는데 특기종목 때문에 그런 겁니까? 아니면 지원을 그렇게 하도록 되어 있는 겁니까?

○김재현 위원 그렇다고 보면 고등학교 같은 경우는 빙상이나 축구. 인원은 빙상 7명, 축구팀은 37명인데 600만원으로 똑같아요. 유도 38명 500만원.

○김재현 위원 과장님께 물어보는 이유는 각 학교별로 우승이나 그런 쪽으로 해서 많이 지원을 해 주는 것도 좋습니다. 그게 차별이 되다 보면 어느 학교는 600만원 받았는데 우리는 100만원밖에 못받았다고 하면 학생들의 불만이 생기다보면 내가 무엇 하러 하느냐 지원도 제대로 안 되고 잘 도와주는데 내가 이걸 해야 되는지 실망감도 생길 겁니다. 그러니까 지원해줄 때 골고루 해 주시기 바랍니다.

○김재현 위원 행감자료 690페이지 의정부문화원 보조금 지원현황을 보시면 아까 이종화 위원님도 말씀하셨듯이 지적사항입니다. 뻔히 아시겠지만 행감 전에 문화원을 방문한 적이 있어요. 거기서 주신 보고서를 보면 제25회 회룡문화제 해 가지고 3만 5,000명, 7,000명, 5,000명, 3,000명 이런 식으로 나오는데 아까 이종화 위원님 말씀대로 지적을 해서 뻔히 보이는 건데 이 행사 사람들이 이렇게 많이 오니까 예산 많이 주십시오라고밖에 안 되는 겁니다.

그러니까 철저히 해서 예산을 줄 때 2009년, 2010년, 2011년도에는 얼마만큼을 하겠다 등 그런 사항을 보시고 해야만 지원을 최대한 아낄 수 있다고 생각합니다.

○김재현 위원 686쪽을 보시면 문화재 보존 시설공사 현황이 있는데요. 공사 수주할 때 금액이 얼마 안 돼서 수의계약으로 주시고 있잖아요. 그렇다 보니까 타 업체에서도 견적대비 수의계약을 주는 건지 아니면 관련업체가 의정부에 한 업체밖에 없어서 수의계약을 주는 건지 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

○김재현 위원 2009년도 행감 시 지적사항에서도 수의계약이 나왔습니다. 문화관광체육과에서도 꼭 발주를 줘야 될 것 같으면 경쟁입찰을 시키든 아니면 지역입찰을 시키든 그런 부분으로 해서 다른 건설회사나 타 의정부업체들이 불만을 갖지 않도록 조치를 부탁드리고요.

마지막으로 문화관광체육과도 차량등록증을 떼어봤는데 마찬가지로 환경부담금을 안 냈습니다. 이게 2006년 12월21일 차량을 사고 나서부터 지금까지 부담금을 안 냈는지? 벌써 4년 동안 시민들에게만 세금 내라고 했으니까 우리도 모범을 보여야겠죠. 자료가 여기 있으니까 가져 가셔서 꼭 완납증명서를 의회에다 제출해 주시기 바랍니다.

○김재현 위원 제가 계속 조사를 하니까 부랴부랴 냈군요. 자꾸 이런 지적사항이 안 나오도록 부탁 좀 드리겠습니다.

○구구회 위원 구구회 위원입니다.

요즘 많은 행사와 업무로 인해서 고생이 많습니다.

703쪽 찾아가는 문화활동 3월6일에 행복로에서 있었던 행복로페스티벌에 대해서 제가 한 말씀 드리겠습니다.

3월27일에 열릴 예정이었던 2차 행복로페스티벌이 취소됐죠? 3월27일에 행복로페스티벌을 한다고 현수막이며 전단지를 뿌린 것으로 알고 있는데요.

○구구회 위원 제가 말씀드리고 싶은 것은 그때 현수막, 전단지 낭비가 심했던 것으로 알고 있습니다. 다시는 그런 일이 없어야 한다고 생각합니다.

○구구회 위원 지난번 과장님께 말씀드려야 할 사항인지는 모르겠지만 행복로 근처에서 미군이 우리 시민을 폭행한 사건이 있지 않았습니까?

○구구회 위원 새벽3시에 태영프라자 옆 행복로에서 사건이 일어났는데, 사건 이후 시에서 거기에 대한 조치를 해야 하지 않나요?

○구구회 위원 제가 왜 그런 말씀을 드리느냐면 행복로에 그동안 각종 청소년 범죄나 볼썽사나운 모습을 많이 보이고 술병이나 쓰레기 등 행복로 관리에 여러 가지로 어려움이 많은 것 같습니다. 관리를 어떻게 하시고 계십니까?

○구구회 위원 그때 제가 방문해서 말씀드렸지만 화장실 문제라든가 쓰레기문제라든가. 본 위원 생각으로는 화장실 같은 경우도 그 좁은 행복로에다 화장실을 만든다는 것은 맞지 않다고 생각합니다. 어느 시는 달팽이 모양으로 화장실을 만든 시도 있다고 생각하는데 그런 부분들은 제가 보기에 주변상가 상인들과 합의 하에 스티커를 붙여서 여기는 개방화장실을 이용하는 업소 식으로 그런 걸 하면 좋을 것 같습니다.

상가 주인들 중 협조 안 하시는 분들도 있겠지만 협조하시게끔 쓰레기봉투를 준다거나 특혜를 줘 가지고 늘렸으면 좋겠고요. 쓰레기 같은 경우도 쓰레기통을 여러 개 준비해 가지고 자원봉사자가 수시로 치울 수 있게끔 그런 식으로 하는 게 좋을 것 같습니다.

○구구회 위원 앞으로 많은 관리 부탁드리고요.

호원1동에서 9월인가 10월에 쯤에 작은 음악회를 한 적이 있어요. 주민센터 강사와 수강생들이 저녁 7시쯤에 작은 음악회를 열었는데 광고도 하지 않았는데 동주민센터 앞에서 하니까 많은 주민들이 모였고 내용도 알찼고 예산도 거의 안 들었다고 합니다. 동장님께서 말씀하시길. 앞으로는 그런 행사를 많이 해야 되지 않을까 생각합니다. 매번 예산이 적다고 하니까 말씀드리고요.

아까 국장님과 이종화 위원님의 말씀이 있었지만 예산이 너무나 열악하다고는 하지만 체육 쪽으로 예산이 너무나 적습니다. 제가 체육 쪽으로 얘기하고 싶더라도 너무 열악하기 때문에 김재현 위원님께서도 아까 말씀하셨지만 너무 열악해요. 31개 시·군 중에서 제일 열악하지 않나요? 어떻습니까?

○구구회 위원 제가 태권도 쪽 얘기를 하면 그렇겠지만 700∼800명으로 거의 1,000명 모였는데 지원금은 200만원밖에 안됐습니다. 그러다 보니까 학생들이 2만원씩 참가비를 내서 행사를 했습니다. 이종화 위원님도 말씀하셨는데 골프 같은 경우는 500만원씩이나 받았는데 태권도는 1,000명 가까이 모인 장소에 200만 원 정도밖에 받지 못했고 아까 보니까 검도대회 같은 경우는 300∼500만원 받았더라고요.

○구구회 위원 학교지원 관계도 김 위원님께서도 말씀하셨지만 지난번에도 말씀드렸지만 신곡초등학교가 전국대회에서 20번이나 우승함으로 인해서 의정부를 많이 홍보했거든요.

○구구회 위원 제가 그 지역구는 아닙니다만 신곡초등학교 같은 경우도.

○구구회 위원 스포츠 쪽으로 체육 쪽으로 예산을 조금 더 쓰셔야 될 것 같습니다.

○국은주 위원 국은주 위원입니다.

700쪽 회룡문화제 하고 702쪽 국제음악극축제에서 지금 홈페이지 관리비용이 나옵니다. 회룡문화제 74만원, 국제음악극축제 300만원이 들어갔습니다. 어떻게 된 겁니까? 702쪽 국제음악극축제 각종 홍보마케팅비에서 각종 인쇄물제작비, 광고비(온라인, 홈페이지, 현수막 등) 되어 있는데 제가 구체적인 지출 내역서를 받았더니 홈페이지에 300만원이 들어갔습니다. 어느 홈페이지에 사용되는 비용입니까?

○국은주 위원 정확하게 2월26일 홈페이지 구축 계약금을 150만원 냈고요. 4월1일 마지막 구축하고 난 다음에 잔금 150만원이 다시 나가서 300만원입니다. 구체적으로 홈페이지에 뭘 만들었고 어떻게 홈페이지가 구축이 됐는지 자료로 주시기 바랍니다.

○국은주 위원 문화체육행사를 하면서 지금 중복되는 게 있습니다. 홍보마케팅비 부분에 있어서 공보과하고 지금 문화관광체육과에서 하면서 어떠한 배너광고, 인터넷뉴스 광고 등이 또 들어갑니다. 어떻게 해서 왜 중복적으로 광고가 나가고 있죠?

○국은주 위원 708쪽을 보면 각종 체육행사가 있습니다. 체육과 관련되는 기관, 단체, 체육회에서 대부분 주최가 돼서 예산을 지원합니다. 708쪽을 보면 유일하게 의정부실내빙상경기가 경기일보 주최로 하면서 1,000만원이 나갔습니다. 어떻게 되는 건지 설명바랍니다.

○국은주 위원 문화관광체육과가 굉장히 고생을 많이 하는 것 같습니다.정말로 제가 이런 얘기를 다른 과에서는 안 했는데 사업은 굉장히 많고 인원은 많이 부족하고 예산은 정말 밑 빠진 독에 물붓기고요. 지금 문화체육행사를 하면서 보통 억 단위의 행사가 꽤 많습니다. 억 단위의 행사를 하고 난 후에 간담회나 평가회를 합니까?

○국은주 위원 그냥 결과보고를 위한 paperwork을 만들고 계신 것 같은데요. 다음에는 정말 억 단위 이상 금액이 많이 들어가는 것은 분명하게 간담회나 평가회를 해 주십시오. 정말 평가를 해서 과연 이 사업을 억 단위의 돈을 들여 가지고 사업을 했는데 얼마나 효과가 있었는지 다음에 이 억 단위를 들여서 행사를 하는 게 맞는 건지 방향은 어떻게 설정을 할 건지 이거 중요합니다. 굉장히 중요합니다. 꼭 관계되는 집단과 전문가와 예산을 들인 분들과 함께 간담회나 어떤 평가회를 통해서 방향설정을 제대로 해 주시길 바랍니다.

○국은주 위원 체육부분에 있어서 한 가지 질의를 하겠습니다.

제가 체육부분을 보면서 굉장히 많이 화가 나는 부분이 체육에 전반적으로 예산이 부족하지만 소외된 계층들을 위한 노인, 장애인들을 위한 체육행사는 예산이 단 한 푼도 없습니다. 도대체 어떻게 된 겁니까?

○국은주 위원 체육기금에서 주는 거 말고요. 지금 생활체육, 선수육성에 있어서 기본적인 예산으로 들어가는 게 실은 거의 없습니다. 709쪽을 보면 일반사람들에 대한 전국체육대회를 하면서 2,000만원 지원이 되는데 금6, 은5, 동2개 이렇게 결과가 나왔습니다. 그런데 전국장애인체육대회 같은 경우는 경기도가 전국 1위 그리고 금은동이 20개 이상 30여개 가까이 땀에도 불구하고 제대로 예산 하나도 받지 못하는 이런 실태입니다. 그래서 내년도에 분명하게 예산을 책정하십시오. 너무 노인, 장애인들을 위한 소외된 계층들의 위한 체육사업에 하나도 투자되지 않는 부분들. 너무나 투자되지 않는 부분들이 보여집니다.

솔직히 국제음악극축제에 4억 8,000만원이 들었습니다. 4억 8,000만원의 10%만 그런 쪽으로 써도 얼마든지 정말 고맙다는 이야기 듣고 그들한테 삶의 질 문화체육 밖으로 나올 수 있는 활동을 투자함에도 불구하고 하나도 안 되어 있다는 것은 정말 말이 안 됩니다.

○국은주 위원 직원이 몇 명입니까?

○국은주 위원 직원들 인력이 굉장히 문제인 것 같습니다. 한 달에 평균 행사가 10월, 11윌 몇 개나 있습니까?

문화관광체육과에서 가야 될 행사가요.

○국은주 위원 시장님이나 부시장님이 이것을 듣고 있는지는 모르겠지만 근본적으로 직원들에 대한 근무환경이 저는 분명히 개선되어야 할 것 같습니다. 아니 매 행사를 시장이 가면서 기본적으로 시장 수행이 3명 정도 됩니다. 그리고 이 과에서 일을 하지 못할 정도로 1∼2건 그러면 기본적으로 과장, 담당, 그 밑에 또 다른 수행자도 따라 가고 1년 내내 행사를 따라 다니면서 아무런 일을 할 수 없게 되는 그렇다고 하면 지금 20명 중 2명이 결원인데 저는 행사를 주관하는 전문적인 직원이 배치가 되면 솔직히 행정도 무지 많은데 그 모든 일을 하면서 행사까지도 따라다니면서 제대로 일처리가 되겠느냐는 생각이 듭니다.

그래서 분명한 것은 시장님한테 얘기하든지 부시장님한테 얘기를 하든지 총무과장한테 이야기를 해서 2명이 충원이 돼서 그 2명으로 행사를 전담함으로써 행사와 행정이 구분돼서 일처리가 병행이 될 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 실제적으로 어마어마한 행사를 하면서도 제대로 체계적으로 관리가 되지 못하는 부분들에 대해서는 국장님 어떻게 생각하십니까?

○국은주 위원 시에 인원이 계속 부족하다고 하는데 적정분배가 되어야 하는데 적정분배가 되고 있지 않습니다. 그런 부분에 있어서 문제가 됩니다. 어느 한 과에는 편중돼서 땡 하면 가고 어느 과에서는 24시간을 근무해도 부족한 상황이 발생하면 안 된다는 거죠.

아무튼 직원 인력문제도 근본적으로 해결이 돼서 사업을 이렇게 많이 하면서 이게 제대로 이루어지지 않는 것들은 그냥 순간순간 닥치는 일들만 하다보니까 어떤 장기적인 안목으로 계획을 짜지 못하는 부분도 저는 있 다고 봅니다. 그런 부분들이 해결이 됐으면 좋겠고요.

앞으로는 사업이 너무 가식적으로 보이는 사업들, 대형 사업들, 억 단위의 사업들 며칠 행사를 하면서 5억이라는 돈을 들인다는 것은 한번 고려해 볼 필요가 있다고 생각합니다. 그리고 이런 사업들을 진행할 때 분명한 것은 어느 한쪽에 편중이 돼서 사업을 그렇게 진행해서는 안 된다는 생각입니다.

○이은정 위원 이은정 위원입니다.

업무파악이 안된 부분은 충분히 이해하고요. 혹시라도 제가 드린 질의에 대해서 답변하기 어려우시면 담당자께서 같이 답변을 해 주셔도 좋을 것 같습니다.

아까 과장님께서 말씀하셨을 때 비보이 관련해서 한 번 있었다고 말씀했잖아요. 사실은 16강, 8강, 4강, 결승까지 배틀이 있었습니다.

자료를 비교하기 전에요. 먼저 저희가 행감 대비 실사를 나갔을 때 다른 부서보다도 문화관광체육과에서는 가장 즉각적인 대응을 해 주셨습니다. 그건 감사합니다. 즉각 대응이라는 건 저희가 민원을 얘기하고 지적사항을 얘기했었을 때 그 부분에 있어서 다른 과에 연계를 하거나 해결을 빨리 봐 주셨어요. 그 점은 감사드립니다. 그런데 자료 제출은 늦었습니다.

○이은정 위원 제가 추가자료를 요청했을 때 받은 자료하고 저희가 실사 나갔을 때 받은 자료가 아까 이종화 위원님께서도 말씀하신 이 자료인데요. 행감 책자하고 여기하고 다른 몇 가지 중 2,700만원 비보이공연이 빠져있다는 겁니다. 저희한테 수정테이프로 금액을 바꿔 주셨잖아요. 1억 1,700만원을 썼다고요.

그런데 사실은 고치기 전의 액수가 지출액수가 비슷합니다. 주신 자료를 검토해 봤는데요. 696∼698페이지까지 식대가 451만 4,000원, 문구류 행사 소모품 관련 진행비 187만 4,000원으로 총 합계가 638만 8,000원이라고 되어 있는데요. 제가 현장에서 받아온 걸 비교해 보면 식대가 401만 3,700원, 문구류 행사 소모품비는 449만 3,980원이고 그래서 총 852만 5,680원입니다. 여기서도 한 120∼130만 원 정도 차이가 나죠.

거기다가 현수막과 관련해 가지고 굉장히 많이 나갔거든요. 439만 3,300원이라는 걸 전부다 홍보 현수막 제작에 썼는데요. 홈페이지 구축도 아니고요. 홈페이지 구축할 때도 몇 100만원 들었다고 하는데 현수막에 이렇게 400여 만 원이나 드는 이유가 뭡니까?

○이은정 위원 몇 개를 맞추고 어디다 게첨을 하신 거예요?

○이은정 위원 그것 때문에 질의를 한 건데요. 저희한테 예전 업무보고 때 주신 자료에는 전년도에 작성된 거라고 하시면서 대부분이 국제음악극축제, 통일예술제, 회룡문화제는 예술의전당 내외 시청 앞 야외무대, 제2청사에서 주로 개최가 된다고 설명을 해 주셨어요. 그런데 통일예술제가 어디서 열렸죠?

○이은정 위원 왜 그랬습니까?

○이은정 위원 그런데 이렇게 사람이 많이 몰리고 그리고 3일 동안 1시, 12시부터 프로그램이 운영된 것이 있거든요. 둘째 날부터는요. 백일장이다 뭐다 이런 식으로 진행이 되면서 그리고 심야 9시40분까지 거의 10시까지 진행이 되었어요. 고성방가 수준까지 주민들과 주변 상가에서도 느꼈거든요. 충분히 고려했을 텐데 무리하게 그 좁아터진 행복로에서 진행을 했을까요? 아무리 개장 홍보목적도 있겠지만 어떻게 보면 그 공적을 치하하기 위해서라도 무리하게 진행했다고 생각할 수 있거든요.

○이은정 위원 그런데 다른 센터나 하는 행사도 마찬가지라고 생각을 해요. 그 부근에서 오신 분들이나 내빈들이 대기하는 시간동안 상가 앞을 막고 있거든요. 심지어는 시비가 붙는 게 왜 상점입구를 막았느냐 가뜩이나 영업도 안 되는데 매번 여기서 행사만 한다는 지적사항이 나오는데 아까 말씀하신 것처럼 찾아가는 문화로 해서 은은한 음악 나오면 좋습니다. 사람들도 모이고요. 가게도 홍보될 수도 있고요.

자신의 상점 입구까지 막으면서 진행되는 무리한 행사 같은 경우는 진짜 거주하시는 분들이나 상가에 계신 분들은 거의 고문수준으로 받아들이겠죠.

그리고 통일예술제 관련 총 합계는 제가 추정을 하려고 했는데요. 정말 안 되는 거예요. 아주 두꺼운 자료를 주셨거든요. 계약서도 있고 각 예술단체에서 행사 끝나고 나서 요청한 결산서 등이 있는데 있는 것도 있고 안 들어 있는 것도 있어서 굉장히 어려웠습니다. 있는 걸 다 추려서 해도 1억 1,700만원이 아니고요. 1억 4,000만원이 더 넘는 걸로 일단 추정되는데 그 외 상품비라든가 체크되지 않은 것까지 하면 더 늘어날 것 같거든요. 통일예술제에 든 비용을 정확하게 산출해서 주십시오.

어디를 찾아봐도 정확하게 나와 있지 않습니다. 그리고 아까 지부별 전체가 다 도비라고 말씀하셨죠? 명칭에는 도비라고 쓰여 있는데요.

○이은정 위원 그때 설명들었을 때도 시하고 도하고 50:50 비율이 있다고 들었고요. 제가 여기있는 영수증을 다 대조해 봤을 때 첫 번째 미풍관련 해 가지고 한국국악협회에서 받은 것은 시비 300만원 도비 300만원해서 600만원 받았습니다. 두 번째 것도 마찬가지고요. 연극협회에서 받은 것은 시비 600만원이 전체 들어갔습니다. 음악협회에는 시비가 400만원이고요. 그리고 한국사진협회는 시비 300만원 도비 300만원이 들어갔습니다. 그런데 한국사진협회에서 첫 번째 행사를 진행을 했습니다. 사진 찍기 행복로에서 치러진 통일예술제와 관련해서 사진대회 같은 것을 시작했는데요. 이게 참가비가 2만원이더라고요. 그런데 참가비를 받아가지고 진행한 것에 대한 내역은 아무 것도 없습니다. 몇 명이 참가를 했는지 시상내역은 있는데요. 운영과 관련된 것은 아무 것도 없어요. 받아간 비용은 있고요. 거기서 시비 300만원 도비 300만원을 통일예술제 관련해 가지고요.

그리고 한국연예협회에서 철쭉가요제 하면서 시비 600만원, 한국영화협회에서 레이저쇼 시비 600만원, 한국문인협회에서 통일백일장 300만원, 의정부 공모전 관련해서는 영수증도 하나도 없고요. 미술협회 것도 없어 가지고 지금 데이터를 못했거든요. 그러니까 지금 보면 돈은 많이 들어갔는데 거기에 대해서 법적 근거는 아무것도 없습니다. 그리고 또 하나는 제가 이 팸플릿까지도 요청을 했어요. 협찬 및 스폰 들어온 걸 보고 싶었거든요. 그래서 제가 통장내역까지도 부탁드렸습니다. 전체가 통장으로 들어온다고 말씀하셨죠? 12개 업체에서 홍보한 게 들어있어요. 그런데 1개 업체는 식사를 대신 제공했다고 해서 50만원을 넣어 주신 것 같고요. 나머지 한 곳이 없어요. 200만원 짜리 한전경기북부에서 넣은 게 통장내역에는 빠져 있거든요. 스폰 같은 경우는 물론 예술제에 들어갔겠지만 어떤 근거로 쓰여 지고 어떻게 처리가 되는지는 제출해 주신 서류상에는 아무 것도 없거든요. 이것도 같이 확인 좀 해 주세요. 그래서 스폰까지 다 포함을 해서 총 얼마가 쓰이고 얼마의 잔액이 남았는지, 물론 시비나 도비보조는 다 썼겠지만 이런 과외로 들어온 수입까지도 같이 제출을 해 주십시오.

○이은정 위원 역시 상품 구입한 것들 영수증들도 다 파악을 해 주십시오. 상품 나간 것들이 몇 개 있습니다. 거기에 대한 내역도 하나도 없고요. 통일비빔밥 퍼포먼스 이게 어떻게 진행된 겁니까? 연극이었어요. 무용이었어요? 준비물 보면 밥숟가락 일회용기 300개 등이 있던데요. 큰 걸로 해서 같이 비벼 먹은 거예요. 그런데 양주시 것 카피한 겁니까? 양주시가 우리 걸 카피한 겁니까? 제공해 주신 사진을 보니까 양주시의 사진이 먼저 있고 저희 시는 로고만 있는 걸 보니까 딱히 저희가 먼저 했다고는 생각을 하기에는.

○이은정 위원 이걸 전달해 주실 때 2개가 안 들어 왔다는 말씀 안 하셨죠? 저 어제 밤 꼴딱 새면서 이거 다 찾았답니다.

○김재현 위원 발언을 하실 때 과장님 이외에는 위원장님이 기회를 줘야만 하는 걸로 알고 있는데요. 지켜주셔야 합니다.

○최경자 위원장 협조해 주십시오.

○이은정 위원 시민들도 같이 궁금해 하고 저도 마침 궁금한데요. 통일예술제하고 회룡문화제 하고의 차이점들이 뭡니까?

○이은정 위원 이름만 들어도 그렇게 느껴지는데요. 시민들이 느끼기에는 거의 비슷한 행사라고 생각을 하거든요. 여기다 또 쓰는구나 생각을 해요. 8억 1,000만 원 정도가 의정부시에서 대표하는 행사에 들어가는데요. 저희가 한해 벌어들이는 돈이 얼마입니까? 비율로 해서 보면 국제음악극축제까지 하면 3개의 예술제에 막대한 돈을 쏟아 붓고 있는 것은 사실이거든요. 그런데 여기에 대한 지도나 관리, 감독은 거의 이루어지지 않고 있는 것은 사실입니다.

아까 말씀하셨듯이 인력보충이 제때 안 돼서 바쁜 것도 있겠지만 사업을 했다면 거기에 대한 철저한 분석은 하셔야 합니다. 그런데 그런 부분이 부족해서 성과, 평가라든가 이런 것에 대한 보고가 없거든요. 실제로 제출해 주신 어떤 평가서 안에 해당 연극이나 통일예술제의 의미가 맞지 않는 것 같다라고 쓰여 있었거든요. 누구나 그렇게 느꼈을 거라고 생각을 해요. 그래서 그 의미에 맞게 행사를 진행하시든가 아니면 과감하게 줄일 필요가 있으면 과감하게 줄이십시오. 진짜 말 그대로 예술제인 만큼 예술인들이 그리고 시민이 이 혜택을 받아야 되는데 저희는 거의 전시적으로 쓰고 있습니다.

무조건 화려해야 하고 무조건 커야 되고 그래서 인력도 자꾸 부풀리고 그런데 그게 다는 아니거든요. 진짜 예술제는 다 즐거워야 되는데 정말 인원동원하기 너무 어려워 가지고 헉헉 됩니다. 각동마다 행사 있죠. 거의가 10월, 11월에 편중되어 있죠. 5∼6월에 편중되어 있죠. 그러니까 그런 부분까지도 문화관광체육과에서 고려해 주셔야 한다고 생각합니다.

또 하나는 직장운동경기부에 대해서 질의를 하겠습니다.

아까 3개 단체가 있다고 하셨는데 광저우 아시안게임에서 메달 따신 게 어느 종목이죠?

○이은정 위원 저희가 빙상, 사이클도 굉장히 유명하다고 알고 있거든요. 이번에는 대표선수로 발탁되신 분이 없나요?

○이은정 위원 그 부분도요. 이강석 선수가 의정부 출신이라는 소문은 나고 동 대항 체육대회 때도 사격선수가 예전에 메달 따시고 나서. 그러니까 의정부시에 거주하는 분으로만 되어 있지 의정부 소속 하에 국제대회를 뛴다는 사실은 시민들이 거의 모르고 있습니다. 저희가 투자를 하는 만큼 홍보를 해서 의정부시가 프로 선수들을 그리고 아마추어 선수들을 적극적으로 배출하고 있다는 것도 같이 알려 주셨으면 합니다.

○이은정 위원 다른 위원님들이나 저도 마찬가지고요. 문화관광체육과가 더 한층 업그레이드되고 시민과 소통할 수 있는 그런 과가 되기를 바라는 마음에서 질의를 했습니다. 이해해 주시기 바랍니다.

○최경자 위원장 국장님께 두 가지만 질의하겠습니다.

행감 자료로 제출해 주신 것 중에 저희가 전년도 정례회 때 행정사무감사 속기록을 검토해 보셨으면 아마도 축제사무국이라든가 축제 조례에 대해서 상당히 많은 논의가 있었던 것을 속기록을 보시면 아실 거라고 생각하고요.

행감 자료 720쪽 보시면 행복로 문화예술행사 지원센터(가칭)이라고 올려놨는데 그러면 조례를 제정해서 지원센터를 두시겠다는 겁니까?

○최경자 위원장 912쪽을 보면 조례 제정 추이를 지켜본 후 제정 검토하기로 한다고 말씀을 하셨고 행감 자료를 보면 축제사무국 사무실이 축제집행위원회 설치해 가지고 2010년 1월부터 현재 진행하고 있는 거잖아요?

○최경자 위원장 그러면 이 부분은 지금 업무를 맡으신지 얼마 안 돼서 잘 파악이 안됐을 거라고 생각을 하고요. 예산의 건전성에 대해서 상당히 많이 본 위원은 고민을 하고 있습니다.

전년도에 축제사무국 설치할 때 비품이라든가 정수책정 여러 가지를 논의를 했었어요. 속기록을 한번 검토해 보시고요. 이게 거꾸로 가고 있는 형국이거든요. 아까 여러 위원님들이 지적하신 행복로의 축제에 대해서 중앙로를 막으면서 행복로라고 명명하고 그곳에서 축제의 여러 형태의 행사를 치르려다 보니까 규격에 맞추려다 보니까 안 되는 거예요. 지금 본 위원 판단으로서는. 여러 가지 불협화음이 발생하고 있는 거죠. 그래서 이 부분은 바로 잡아야 한다고 생각합니다. 주민생활지원국 문화관광체육과에서요.

그래서 조례 제정에 있어서 여기에는 지금 예총이나 문화원의 반대라고 말씀을 하셨는데 해당 위원회에서도 공감하셨던 위원님들이 전년도에 별로 없었어요. 그 부분은 내부적으로 고민을 많이 하셔서 연구 검토해 주시고요.

아쉬웠던 부분들은 행복로에서 그렇게 많은 아까 국 위원께서도 말씀하셨지만 끝나고 나서 정책을 기획하고 입안해서 실행하고 난 후에 평가가 바르게 지금 피드백이 되지 않고 있다는 거죠. 우리시에서요. 그 부분은 유념해 주시기 바랍니다.

그래서 조례 제정 후에 축제사무국에는 현재 공무원 한분이 파견해 계신 건가요?

○최경자 위원장 임대료는 매월 지급하고 있는 거죠?

○최경자 위원장 그 부분 바르게 시정해 주시기 바랍니다.

○최경자 위원장 또 한건은 국장님께 말씀드리겠습니다. 예술의전당 행정사무감사 때 국장께서 출석을 하십니까? 예년에는 사장께서 출석을 하시고 국장께서는 출석 안 하시는 걸로 알고 있거든요.

○최경자 위원장 그래서 오늘 질의하겠습니다.

원용목 사무처장의 사표 처리가 된 겁니까?

○최경자 위원장 본 위원회에 현재 통보된 바로는 행정사무감사장에 출석치 못한다는 통보를 받았거든요. 사표처리는 안된 건가요?

○최경자 위원장 참고하겠고요.

예술의전당 보면 직제 및 정원 규정 안에 지금 일부 언론인들의 정보에 의하면 나름대로 의정부시에 떠도는 여론에 의하면 원용목 사무처장의 사표수리가 됐다는 설과 되지 않았다는 여러 가지 설이 있어서 말씀드립니다.

3급에서 2급으로 내부 승진할 수 있는 기간이 몇 년이라고 되어 있나요? 내부승진 했을 때 처장이 될 수 있는 기간이 몇 년입니까? 파악해 보셨나요?

○최경자 위원장 현재 예술의전당에 해당자가 있습니까? 4년 이상자가.

○최경자 위원장 가능성은 있지만 해당자가 없다는 건가요?

○최경자 위원장 해당 국장이시니까 그 부분 파악 하셔서 서면으로 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

더 질의하실 위원 계십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

질의하실 위원이 계시지 않으므로 문화관광체육과에 대한 감사를 종결하겠습니다.

위원 여러분 잠시 휴식을 위하여 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」하는 위원 있음)

이의가 없으므로 감사를 중지하겠습니다.

(16시30분 감사중지)

(16시35분 계속감사)

○최경자 위원장 감사를 계속하겠습니다.