제138회의회(제2차정례회)
의정부시의회사무국
일시 : 2004년 12월 13일(월) 오전 10시
장소 : 기획총무위원회회의실
의사일정
1. 2005년도일반및특별회계세입세출예산안(계속)
심사된안건
(10시00분 개의)
○이학세 위원장 성원이 되었으므로 제138회 의정부시의회 제2차 정례회 제4차 기획총무위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 재정경제국 소관 심사를 계속하도록 하겠습니다.
○이학세 위원장 의사일정 제1항 2005년도일반및특별회계세입세출예산안을 상정합니다.
오늘은 재정경제국 소관에 대한 심사를 하겠습니다.
재정경제국장 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
○재정경제국장 신창종 재정경제국장 신창종입니다.
의정부시민의 복리증진과 지역발전을 위해 노고가 많으신 이학세 기획총무위원장님과 위원님 여러분께 감사드리며, 재정경제국 소관 2005년도 일반회계에 대한 세입세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
2005년도 세입세출예산안 사항별 설명서 5쪽을 참고해 주시기 바랍니다.
먼저 2005년도 의정부시 일반회계 세입예산안 총 규모를 설명 드리겠습니다.
총 세입규모는 2,636억원으로 200년 당초예산 2,792억 7,104만 4,000원 보다 5.6%를 감액계상 하였습니다.
주요 세입내역을 설명 드리면, 지방세수입은 920억 2,507만 2,000원으로 2004년 당초예산 775억 7,359만 8,000원 보다 144억 5,147만 4,000원이 증액계상 되었으며, 세외수입은 485억 6,597만원으로 2004년 당초예산 635억 3,974만원에서 149억 7,377만원이 감액계상 되었습니다.
지방교부세는 277억 655만 8,000원으로 2004년 당초예산 197억 600만원 보다 80억 55만 8,000원이 증액계상 되었고, 재정보전금은 327억 7,490만 1,000원으로 2004년 당초예산 376억 9,828만원 보다 49억 2,337만 9,000원이 감액계상 되었으며, 보조금은 625억 2,749만 9,000원으로 2004년 당초예산 807억 5,342만 6,000원 보다 182억 2,592만 7,000원을 감액계상 하였습니다.
다음은 재정경제국 일반회계 세출예산안 규모를 말씀드리겠습니다.
재정경제국의 총 세출예산안 규모는 2004년 당초예산 127억 2,394만 5,000원 보다 117억 1,390만 2,000원이 증액 계상된 총 244억 3,784만 7,000원이며, 2004년도 본예산 대비 증가율은 92%입니다.
다음은 각 실과소별 세출예산을 총괄적으로 보고 드리겠습니다.
사항별 설명서 229쪽부터 참고하시기 바랍니다.
먼저 세무과는 9억 6,009만으로 당초예산 보다 2,047만 8,000원이 감액계상 하였습니다.
감액 주요요인은 지방세 고지서 우송시 30만원 이하는 일반우편으로 우송할 수 있도록 조례가 개정되어 등기우편요금을 일부 감액하였습니다.
다은 235쪽 지역경제과는 36억 9,471만 8,000원으로서 재래시장 환경개선사업, 공공근로사업의 확대, 경기도기능경기대회 개최 홍보 등으로 2004년 당초예산 21억 243만 3,000원 보다 15억 9,228만 5,000원이 증액계상 되었습니다.
다음 247쪽 일반행정비와 249쪽 경제개발비로서 농림과는 191억 3,334만 4,000원으로서 2004년 당초예산 88억 7,333만 6,000원 보다 102억 6,000만 8,000원이 증액계상 하였습니다. 주요 증액사유로는 추동정보과학도서관 건립비, 직동 및 추동근린공원 내 테마공원 조성사업 시설공사비, 부용천변 벚나무 등의 수목식재비가 되겠습니다.
다음 274쪽 지적과는 2억 1,090만 1,000원으로 2004년 당초예산 3억 4,742만원 보다 1억 3,652만 9,000원이 감액계상 되었습니다. 주요 감액요인은 도로명 및 건물번호 부여사업으로 추진하였던 도로명판과 건물번호판 설치가 완료되었기 때문입니다.
다음 441쪽 농업기술센터는 4억 5,927만 2,000원으로 2004년 당초예산 4억 4,066만 6,000원 보다 1,860만 6,000원이 증액계상 되었습니다.
이상으로 재정경제국 소관 2005년도 예산안에 대한 제안설명을 마치고, 상세한 설명은 소관별로 담당과장 및 소장이 설명 드리도록 하겠습니다.
끝으로 재정경제국의 각종 사업이 원활히 추진되도록 이학세 위원장님을 비롯한 위원 여러분들의 배려와 각별한 관심을 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
○이학세 위원장 수고하셨습니다.
다음은 부문별 심사를 하도록 하겠습니다.
먼저 세무과 소관 심사를 하겠습니다.
세무과장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
○세무과장 고진용 세무과장 고진용입니다.
2005년도 일반회계에 대한 세입세출 예산안에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다.
설명서 23쪽 세입예산으로 지방세 중 주민세는 141억 1,494만 4,000원으로 균등할 주민세 인상분과 임금상승분에 따라 10억 1,674만 9,000원이 증액계상 되었고 재산세는 68억 3,177만 9,000원으로 자연 증감액과 아파트 등 대형 건축물의 증가액으로 부과 예상액의 90%를 계상하였습니다.
자동차세는 149억 1,499만 2,000원으로 약 10억 가량 증액하였는데 7인승에서 10인승까지 자동차세가 2005년도부터 승용차로 분류됨에 따라 단계적으로 자동차 세율 인상분이 계상되었습니다. 농업소득세는 점차 줄어서 50만원 감액한 150만원, 담배소비세는 216억 3,900만원으로 담배 소득 증가와 2005년 담배 값 인상이 예상되어 약 30억원을 증액계상 하였으며, 종합토지세는 114억 8.515만 2,000원으로 토지지가 및 적용비율이 상승되어 약39억 7,000만원을 증액편성 하였습니다.
주행세는 108억원으로 세율이 210/1000으로 인상되어 30억 2,448만원을 증액계상 하였습니다. 도시계획세는 94억 5,696만 6,000원으로 재산세 종합토지세의 증가에 따른 종속분으로 21억 5,306만 4,000원을 증액계상 하였습니다.
사업소세는 7억 276만 4,000원으로 사업장 대형화에 따른 재산할 증가를 반영하여 1,315만 1,000원을 증액계상 하였으며, 과년도수입으로 20억 7,797만 5,000원으로 체납액에 따른 평균 징수율을 반영하여 651만 2,000원을 증액편성 했습니다.
27쪽 세외수입으로 경상적 세외수입으로 재산임대수입이 1억 3,729만 1,000원으로 내역을 보면 국유재산임대료, 공공임대료 등이 있으며 28쪽 사용료수입이 52억 7,272만 8,000원으로 그 내용을 보면 도로사용료, 하천사용료, 입장료수입, 기타사용료 등으로 부기된 바 같이 계상되었으며,
수수료수입은 60억 9,423만 7,000원으로 일반증지수입과 쓰레기처리봉투판매, 재활용품 수거 판매 수입, 기타수수료로 부기된 바와 같이 계상하였습니다.
41쪽 징수교부금 수입은 35억 7,509만 1,000원으로 전년대비 5억 4,041만 9,000원이 감액되었는데 이는 부동산 경기침체로 취등록세 징수율이 감소한 원인이 되겠습니다.
42쪽 이자수입은 33억 6,000만원으로 예금금리 인하로 1억 800만원이 감액되었습니다. 임시적 세외수입으로 순세계잉여금이 80억 6,598만 3,000원으로 긴축예산 편성으로 세입세출 잉여금이 줄어 161억 5,539만 7,000원이 감액되었고 전입금은 기타회계전입금으로 공영개발사업특별회계와 토지구획정리사업특별회계의 전입금이 감액되어 41억 9,000만원이 감액되었습니다.
부담금은 2억 2,400만원으로 토지개발부담금과 제일시장 환경개선사업에 따른 부담금으로 편성하였습니다. 잡수입은 11억 3,664만원으로 경기불황으로 인한 징수율 감소로 과태료 범칙금수입이 감소하여 전년대비 1억 2,000여만원을 감액편성 하였습니다. 내용은 불용품 매각대, 변상금 위약금, 과태료 및 범직금 수입 등으로 계상하였습니다.
과년도수입은 6억 7,000만원으로 계상하였는데 2005년도에는 체납액 징수에 만전을 기하겠습니다. 49쪽 지방교부세와 55쪽 재정보전금 보조금에 대해서는 재정경제국장님이 총괄적으로 설명 드렸으므로 부기내역의 설명은유인물로 갈음보고 드리겠습니다.
다음은 2005년도 세무과 세출예산에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다.
229쪽 경상적경비로 8억 5,635만 2,000원을 계상하였는데 내역으로는 주로 일반운영비, 업무추진비, 일반보상금, 세외수입 공무원 연찬회 및 포상금으로 계상되었으며 일반수용비를 약 4,000만원 줄여서 감액편성 하였습니다.
233페이지 사업예산 8,326만원인데 전산시스템구축비가 되겠습니다. 전체적으로 전년대비 세출예산은 2,047만 8,000원을 감액편성 하였습니다. 이상으로 세무과에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다.
감사합니다.
○이학세 위원장 수고하셨습니다.
다음은 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
○김태성 위원 김태성 위원입니다.
27쪽을 보시면 국유재산임대료 2004년도 하고 비교하면 번지수가 틀린 것 같은데, 설명 좀 해 주실래요?
○세무과장 고진용 의정부동 94-25외 28필지는 매각이 됐습니다. 평균 공시지가로 계산했는데, 전체적으로 줄었습니다.
○김태성 위원 여기 안 나온 건 매각? 그럼 여기 있는 것은 새로 올라온 겁니까?
○세무과장 고진용 기존에 있던 겁니다.
○김태성 위원 의정부2동 면적이 줄고 금액도 줄었는데?
○세무과장 고진용 매각이 됐습니다. 자투리땅입니다.
○김태성 위원 28쪽에 예술의 전당에서 입장료수입이 1억 1천만원이 계상되어 있는데 2005년도 기획공연수입이 전혀 안 잡혀 있거든요. 설명 좀 해 주시겠어요?
○세무과장 고진용 예술의 전당이 2004년도에 편성되었던 기획공연수입이 1억 1천만원이 있었는데요. 2005년도에 기획공연이 취소됐답니다. 그래서 계상이 안 됐습니다.
○김태성 위원 저희 관내에 있는 노동복지회관 있지 않습니까? 거기는 우리가 들어오는 임대료를 세입으로 잡고 있어요. 그런데 지금 보훈회관에서는 3개 단체에서 운영을 하고 있는 것으로 알고 있는데, 이런 것은 세를 그 단체에서 받아서 사용하는 건가요?
○세무과장 고진용 그 부분은 저희가 해당부서에 요구를 했는데, 예산이 올라와 있지 않습니다.
○재정경제국장 신창종 제가 보충설명을 드리겠습니다.
지역경제과에서 관리하고 있는 노동복지회관은 저희가 건물임대에 따른 조례에 의해서 사용료를 부과하고 있는데, 조금 전에 말씀드린 보훈회관은 그 부서에서 판단을 어떻게 하는지는 모르겠습니다만 저희가 세입을 총괄하고 있지만 그 부분은 해당부서에서 판단을 해야 하기 때문에, 사용료부과에 대해서 답변 드리기가 곤란합니다.
해당부서에서 관계법령이라든가 조례에 의해서 사용료를 부과하고 감액 여부를 결정해야 되는데 저희들은 전체적인 세입을 총괄하는 부서로서 들어오는 예산만 가지고 짜기 때문에, 구체적인 답변을 드릴 수가 없습니다.
○김태성 위원 노동복지회관은 지방자치법 제95조 4항에 의해서 하는데, 보훈회관은 그런 예가 없기 때문에, 지금 있는 분들이 임대수입을 받아서 사용하고 있는 거기 때문에, 그 부분을 담당과하고 협의를 해 보세요.
○재정경제국장 신창종 그 부서에 통보를 해서 협의를 해 보도록 하겠습니다.
○김태성 위원 42쪽 정기예금이자수입이 2004년 대비해서 1억 800만원이 감액됐습니다. 그 부분을 설명 좀 해 주시겠어요.
○세무과장 고진용 환매체하고 정기예금이 3개월 이상 6개월 이하가 있는데, 환매체일 경우 종전에 3.25%에서 2.8%로 인하가 되었습니다. 전체적으로 이자수입이 감액되었습니다.
○김태성 위원 시중에 있는 은행들이 고금리 상품을 내놓는 것으로 알고 있는데, 정기적으로 위탁하는 은행이외 다른 은행으로 생각해 본적 있으세요? 이익이 많은 쪽으로.
○세무과장 고진용 현재 시금고가 농협으로 계약이 되어 있기 때문에, 다른 은행하고의 계약은 계약사항이 있기 때문에, 어려움이 있습니다.
○김태성 위원 공영개발사업특별회계 전입금 200억원이 SOC사업이라고 있거든요. 무슨 사업인지 설명 좀 해 주세요.
○재정경제국장 신창종 그 부분은 제가 답변 올리겠습니다.
지금 공영개발사업특별회계에서 전입금 200억을 잡은 것은 기타 SOC사업으로 잡았는데, 별도로 각 과에서 필요한 사업들을 정해서 요구를 했는데, 일반회계에서 돈이 부족하기 때문에 관계규정에 있어서 공특에서 사업을 전입 받은 사항입니다.
그중에는 여러 가지 사항들이 포함되어 있습니다. 직동, 추동공원 사업들도 있고 일반 도로관련 사업들도 있기 때문에, 전체적으로 통틀어서 예산계에서 필요한 돈을 특별회계에서 전입 요구했는데, 특별회계에서도 관리를 해야 하기 때문에 전년도 보다 41억 정도가 준 200억을 전출시킨 사항이 되겠습니다. 전체 여러 가지 사업들이 있습니다.
○세무과장 고진용 추동근린공원조성 19억, 추동근린공원 내 도서관 건립 80억, 종합운동장 보조경기장 토지매입비가 76억.
○김태성 위원 나중에 자료로 주세요.
○세무과장 고진용 예.
○김태성 위원 작년에는 건축물대장 등본 100원 x 78,000건 이었는데, 500원으로 올랐는데, 어떻게 된 건지?
○세무과장 고진용 500원으로 요금이 인상된 것으로.
○김태성 위원 233쪽 세외수입 공무원 연찬회비에 대해서 잠깐 설명해 주시겠어요.
○세무과장 고진용 전년도에는 1,200만원이었는데, 300만원 정도 늘렸습니다.
○박형국 위원 재산세 토지하고 건물 산정은 어떻게 하는 겁니까? 23페이지.
○세무과장 고진용 산정은 전년도하고 금년도 받은 부분에다 추가로 자연증가분으로 아파트가 3,700여 세대가 늘어났습니다. 대형건물도 약 36개소 20만 평방미터 이상이 증가되었는데, 그런 부분을 계산해서 총액으로 잡았습니다. 부과액이 약 75억 9천만원인데, 부과예상액의 90%를 예산액으로 잡은 부분이 되겠습니다.
○박형국 위원 재산세 세율이 더 증액된 부분은 없습니까?
○세무과장 고진용 적용률이 35.5%에서 40%로 적용률이 높아졌습니다.
○박형국 위원 그것도 다 적용이 여기에 된 겁니까?
○세무과장 고진용 예.
○박형국 위원 토지에 대한 부분은요?
○세무과장 고진용 토지는 저희가 종전에 적용률이 40% 이었는데 42% 정도해 가지고 적용률을 높여서 계상한 것이 약 127억 6100만원 정도 되는데 거기서 90%로 예상으로 잡았습니다.
○박형국 위원 금년도 공시지가 인상률이 몇 % 정도 되죠?
○세무과장 고진용 지적과에서 하기 때문에.
○박형국 위원 24페이지 담배세가 30억 2,300만원 정도 증액을 했는데 우리시에서 담배세가 계속 증가하고 있는 현상입니까?
○세무과장 고진용 예, 그렇습니다. 지난 달 케이스를 보면 사재기해 가지고 굉장히 많이 팔렸습니다.
○박형국 위원 아니 그렇다고 해서 2005년도에도 그런 현상이 생길 것으로?
○세무과장 고진용 내년도에 담배 가격이 인상되고 계속 추이를 보면 담배소득세가 계속 증가된 부분을 반영 한 사항이 되겠습니다.
○박형국 위원 24페이지 맨 끝에 과년도수입에서 과년도체납액이라고 있는데, 간단하게 설명 좀 해 주실래요.
○세무과장 고진용 과년도체납액을 올해 보다 증가된 142억 정도로 추정을 했습니다. 평균징수율이 14.6% 정도 되는데, 20억 7700만원 정도로 잡았습니다.
○박형국 위원 징수율이 몇 % 정도?
○세무과장 고진용 평균 14% 정도.
○박형국 위원 체납액에 대한 전년도 징수 달성액은 어느 정도 됩니까?
○세무과장 고진용 저희가 징수한 게 95.2% 정도로 목표액을 말씀드렸습니다.
○박형국 위원 작년도에 징수율을 어느 정도로?
○세무과장 고진용 14.5%.
○박형국 위원 일단은 체납징수율을 95%까지 끌어올렸다고 한다면 목표액은 거의 달성됐다고 보는데, 14% 정도로 체납세 징수율을 책정하는 게 너무 적다고 생각하지 않습니까?
○세무과장 고진용 징수결정액은 당초 총 체납액을 결정한거고요. 거기에서 저희가 평균 징수율이 14.6% 정도 잡아서 받을 목표액이 약 20억 정도 되는 사항이 되겠습니다.
○박형국 위원 체납액에 대해서 세금을 걷어 들이느냐 이것이 세무과에서 가장 큰 관심사인데 지금까지 14-15% 체납징수율 목표액 갖고 그 상태에서는 계속유지를 해 왔다, 그 이상은 어렵다고 말씀을 하시는 것 같은데,
항상 그 선에서만 유지가 되고 그 선에서 이것을 당연하게 받아들여지는 것은 내년이나 그 이후에는 더 징수할 수 있도록 노력을 하는 그러한 방법은 연구가 되지 않고 있느냐?
저번 행정사무감사 때도 그런 말씀을 많이 드렸는데, 세무과에서 얼마만큼 열심히 하느냐에 따라서 내년도의 어려운 경제사정 더군다나 일반회계에서 156억 자체의 세수가 감소된 상태에서 사업 조차할 수 없는 현상이기 때문에,
물론 더 어려운 사람들이 체납을 하고 있겠지만 행정사무감사 때도 말씀드렸지만 파주시 같은 경우, 시단위에서도 이러한 체납액에 대해서 많은 관심을 갖고 징수율을 높이려고 노력하고 있거든요.
우리 위원님들도 세무과에서 징수율을 높이기 위해서 뭔가 획기적인 방법을 연구했으면 좋겠다는 생각을 했는데, 내년도에는 거기에 따른 어떤 새로운 활동을 할 계획은 있습니까?
○세무과장 고진용 저희가 체납액 징수를 위해서 과감하게 결손이 필요한 부분은 과감하게 결손 해 나가도록 하겠습니다. 그리고 장기적으로 압류되어 있는 건수는 저희가 지난번 행정사무감사 때 보고 드렸듯이 지금 공매예고가 다 나가있습니다. 어떤 조치를 취해서라도 체납된 부분이 징수될 수 있도록 노력하겠습니다.
○박형국 위원 물론 결손처리하면 여러 감사기관에서 이상한 눈초리로 보는 부분도 있으니까 정확한 근거에 의해서 결손 할 수밖에 없다면 결손하시고, 결손처리 하셔도 법이 바뀌었기 때문에 계속 추적해 나갈 수 있다는 거 아닙니까? 그 관리를 잘하셔야 한다는 거죠.
현재의 일하는 것보다는 타 시군에서 잘됐다고 나오는 매스컴 등을 벤치마킹 하셔 가지고 우리 세무과에 맞는 그러한 팀으로 편성을 하시든가 업무에 적용을 했으면 좋겠다는 말씀을 드렸습니다.
○세무과장 고진용 예, 알겠습니다.
○박형국 위원 42페이지 순세계 잉여금에 대해서 잠깐 설명해 주시겠습니까? 전년도 200억에서 올해는 80억 정도 감소 편성되었는데?
○세무과장 고진용 예산자체가 긴축으로 편성되다보니까 순세계 잉여금이 줄어든 사항이 되겠습니다.
○박형국 위원 공영개발사업 특별회계 전입금은?
○세무과장 고진용 공영개발사업특별회계 전입금이 약 36억 5천만원이 됩니다. 토지구획정리사업특별회계 전입금이 5억 4천만원 이렇게 감소가 된 사항이 되겠습니다.
○박형국 위원 공영개발사업특별회계에서 200억이 전년도에는 없었는데, 올해 200억이 전입되는 거 아닙니까?
○세무과장 고진용 SOC에서 전입되는 겁니다.
아까 설명을 드렸는데, 추동근린공원조성 19억, 추동근린공원 내 도서관 건립 80억, 부용천 공원화 사업 17억, 종합운동장 보조경기장 토지매입비 72억.
○박형국 위원 끝으로 234페이지 보면 정육점 대행사업이 있거든요. 거기에 대해서 설명해 주시겠습니까?
○세무과장 고진용 저희가 정육점에서 주민세를 대행해 오고 있는데요. 매년 감소되고 있습니다. 저희가 예산은 90만원 정도 되는데 작년도에도 실제 나간 게 27만 3,000원밖에 안 나갔습니다. 주민세를 대행할 만큼의 소득이 얼마 이상이 되어야 하는데, 소득이 줄었습니다.
○박형국 위원 축산기업조합에서 주민세를 걷어서 시에 납부하는 겁니까?
○세무과장 고진용 예.
○박형국 위원 나중에 정확하게 발생한 근거를 자료로 주세요.
○조남혁 위원 232페이지 국외여비에서 직원 해외 공통경비 1,650만원 좀 설명 해 주세요.
○세무과장 고진용 이건 재정경제국 소관 해외연수비가 되겠습니다.
○조남혁 위원 어느 분들이 가는 거죠?
○재정경제국장 신창종 각 국별로 직원들이 해외 연수 가는 비용입니다. 세무과가 주무 과이기 때문에 총괄로 세워 놓은 겁니다.
○조남혁 위원 시책업무추진비에서 당면사업 및 대민행정업무추진, 당면사업은 어느 걸 얘기하는 거죠?
○세무과장 고진용 주로 세무 활동과 관련해서 격려하는 사항이 되겠습니다.
○조남혁 위원 233페이지 보면 기타 보상금에서 성실 납세자 경품구입이라고 했는데 어떤 걸?
○세무과장 고진용 예술의 전당 공연티켓 5만원 구입을 했습니다. 내년도에는 공연티켓이나 다른 상품권으로도 검토를 해 보겠습니다.
○조남혁 위원 민원불편 초래 보상금으로 1만원씩 줬는데, 사례가 뭐죠?
○세무과장 고진용 행정착오라든가 잘못 부과돼 가지고 민원인이 찾아 오셨을 경우에 저희가 도서상품권을 3만원 정도를 드리고 있습니다. 몇 년 전에는 전철정액권으로 드렸습니다.
○김경호 위원 김경호 위원입니다.
김태성 위원께서 질문하신 내용에 대해서 보충질문을 하겠습니다.
27쪽에 국유재산임대료 그것을 보면 주거용이 전년도 예산에는 114필지였는데, 이번에 145필지로 늘은 이유는 뭐죠? 주거용을 우리가 샀나요?
○세무과장 고진용 건설과에 있던 하천부지가 용도폐지 되면서 이관이 되면서 늘어났습니다.
○김경호 위원 임대해 줬습니까?
○세무과장 고진용 예.
○김경호 위원 그러면 경작용 같은 경우는 전년도에는 117필지이고 이번에는 109필지였어요. 아까 답변하셨듯이 자투리땅을 매각하셨겠죠. 그런데도 임대료는 늘었네요. 그것과 상업용도 전년도에는 110필지였고 이번연도에는 44필지로 굉장히 많이 줄었는데, 임대료는 3,300만원으로 늘었어요. 그 원인이 어디에 있는지 설명해 주세요?
○세무과장 고진용 공시지가가 많이 상승한 것으로 알고 있습니다.
○김경호 위원 그러면 17만 5,000원은 뭡니까?
○세무과장 고진용 대략적인 평균 평방미터당 단가.
○김경호 위원 17만 5,000원이 뭘 의미하는 거냐고요.
○세무과장 고진용 평방미터당 공시지가 단가.
○김경호 위원 그러면 지금 과장님 답변으로는 공시지가가 올랐다고 했잖아요. 그런데 전년도에는 18만 3,000원이에요. 이번에는 17만 5,000원이고요. 무려 8,000원이나 떨어졌는데.
그리고 117필지에서 44필지로 떨어졌어요. 그런데 그 면적을 보면 전년도에는 6,410평방미터고 이번에는 7,554평방미터예요. 분명히 필지는 1/3로 줄었는데, 면적은 늘어났다고요.
○세무과장 고진용 회계과에서 자료로 받아서 보고 드리겠습니다.
○김경호 위원 42쪽에 박형국 위원님께서 순세계 잉여금이 119억이 준 이유를 말씀해 달라고 했는데, 긴축예산이라고만 말씀하셨어요. 왜 119억이 줄었는지 말씀해 주시기 바랍니다.
○세무과장 고진용 사실 순세계 잉여금은 연말결산이 끝나고 나서 확정될 사항이 되겠습니다. 이 사항은 추정한 액수가 되겠습니다.
○김경호 위원 당연히 순세계잉여금 이라는 게 그런 거죠. 결산이 끝난 다음에 남는 돈을 적는 거니까, 그런데 추계를 이렇게 하시면 되겠느냐고요. 지난 본예산에는 얼마로 올렸어요? 지난 본예산에는 200억으로 올렸는데요. 그런데 이번에는 80억만 올려서 119억이 줄었는지 그걸 설명해 달라는 거예요. 세무과에서 하는 거 맞죠?
○세무과장 고진용 잉여금은 예산계에서 확정하고 있습니다.
○김경호 위원 세무과하고 상의 안 해요? 지금 예산편성 기본지침을 보면 세입 예산의 추계를 할 땐 과학적인 추계기법에 의해 세입예산 추계의 정확도가 척도다 라고 되어 있어요. 이렇게 주먹구구식으로 세입예산을 잡을 수 있겠어요. 경기북부 수부도시라는 곳에서.
○재정경제국장 신창종 제가 알기로는 전년도에 200억을 잡은 것은 2003년도 결산해서 남은 돈하고 예비비가 전체 1%로 해 놓는데, 당초예산 할 때만 1%로 해 놨다가 추경 때는 1% 확보율이 없어집니다.
2003년도 대비해서 200억으로 했는데, 금년도에 예산계에서 판단하기에는 2004년도의 결손액이 대개 순세계 잉여금은 추계로 하고 1차 추경 때 확정을 하는데, 전년도 대비해서 그 정도의 불용액이라든가 결산액이 200억 안 나올 거라고 판단하는 것 같습니다.
○김경호 위원 무슨 얘기인지 알겠는데요. 2004년도 본예산서예요. 이것도 추경 때 확정된 게 아니고 그때도 추계를 했습니다.
○재정경제국장 신창종 금년도에 추계할 때 2003년도 결산을 보고 어느 정도 추계를 한 것 같습니다. 그런데 금년도 내용으로 판단할 때는 200억까지는 안 나오리라고 판단한 것 같습니다.
○김경호 위원 그 원인이 뭐냐는 거예요. 2004년 본예산에서는 순세계 잉여금을 200억으로 추산했고 국장께서 말씀하시는 제1차 추경에서는 384억으로 올렸어요. 이게 확정액 이라고요. 그런데 이번에는 80억밖에 안 올렸다고요. 긴축예산 편성이라는 것만 가지고는 이해할 수가 없다고요.
○재정경제국장 신창종 예산계하고 확인해 가지고 그 내역별로 대비해서 올리도록 하겠습니다.
○김경호 위원 233페이지 전산개발비 중 지능형 웹 미들웨어는 뭐예요?
○세무과장 고진용 지방세 전산화 5개년 계획에 의해서 지방세 관련 홈페이지도 만들고 지금 지방세 프로그램이 있습니다. 이것하고 연결해 주는 소프트웨어가 되겠습니다.
○김경호 위원 그러니까 수기 고지서 소프트웨어는 따로 있고 이걸 써야만 홈페이지하고 연결할 수 있다는 얘기예요?
○세무과장 고진용 예.
○김경호 위원 지방세 주 전산기가 어디 있죠?
○세무과장 고진용 전산실에 있습니다.
○김경호 위원 관리는 누가 하나요?
○세무과장 고진용 저희가 합니다.
○김경호 위원 꼭 그래야 할 필요가 있나요? 다른 주 전산기는 정보통신담당관실에서 관리하는 것 같은데요.
○세무과장 고진용 주 전산기와 관련해서는 세무과 전산직이 예산도 세우고 관리하고 있습니다.
○세무과장 고진용 왜 그랬느냐고요.
○세무과장 고진용 세무과에 별도 전산실이 있습니다.
○김경호 위원 지금 답변으로는 정보통신담당관실에 주 전산기가 있다면서요.
○세무과장 고진용 세무과에 별도로 있습니다.
○김경호 위원 그렇게 답변을 하셔야죠. 정보통신담당관실에 있다니까 정보통신담당관실의 예산을 보면 전산기기 및 프로그램 유지보수비로 1억 4천만원이 들어가 있어요. 정보통신담당관실에서 관리하니까 여기에 편성되어 있는 전산유지 보수비는 들어가지 말아야 되는 거 아닌가 해서 질의했습니다.
DB 연계 컴포넌트라는 게 뭐예요?
○세무과장 고진용 저희가 전자 수납하는 표준화된 프로그램이 들어오게 되면 우리 실정에 맞게 세부사정을 조정하는 프로그램이 되겠습니다.
○김경호 위원 알아듣게 쉽게 이 사항이 수기 고지서 프로그램하고 관련이 있는 거예요?
○세무과장 고진용 예.
전자수납 프로그램이 들어오게 되면 저희한테 맞지 않는 부분을 저희 실정에 맞게 변환시키는 프로그램이 되겠습니다.
○김경호 위원 아니, 소프트웨어를 구입할 때 우리 실정에 맞게 구입하는 거지 우리 실정에 안 맞는 걸 구입하는 게 어디 있어요.
○세무과장 고진용 전자수납하고 지방세 관계도 각 시군별로 약간씩 차이가 있습니다. 저희한테 맞게.
○김경호 위원 수기 고지서 소프트웨어를 구입하는 게 다른 시군에 다 되어 있는 걸 구입하는 겁니까?
○세무과장 고진용 표준화되어 있는 걸.
○김경호 위원 표준화되어 있는 걸 구입하더라도 우리 실정에 맞게 구입해야 되는 거 아니에요. 3,500만원을 주고 살 때는 우리 실정에 맞게 구입을 해야죠,
○세무과장 고진용 표준화 프로그램은 표준화된 부분만이고 각 시군 실정에 맞게 수정해야 하는 부분이 있습니다.
○세무과장 고진용 표준화되어 있는 프로그램은 누가 사가도 3,500만원 입니까?
○세무과장 고진용 예. 시군별로 다르기 때문에.
○김경호 위원 그럼 3,500만원을 세우고 추가로 1천만원을 더 세우네요?
○세무과장 고진용 예, 그렇습니다.
○김경호 위원 세무과에 홈페이지가 따로 있습니까?
○세무과장 고진용 현재는 없는데 내년에 구축하려는 걸로.
○김경호 위원 지능형 웹 미들웨어를 1,500만원 예산을 들여서 이걸 홈페이지에 올려놓으면서 의정부 시민들이 수기하지 않고 인터넷으로 수납을 할 수 있는 체계를 갖추는 게 이 예산의 목적 아닙니까?
그러면 빨리 홈페이지 만드는데 얼마나 든다고 안 만들고 있으세요. 계획서를 보면 5월에 다 끝나는 것으로 되어 있잖아요. 그러면 이 예산을 들여서 의정부 시민들이 편리하게 5월부터는 홈페이지를 이용해서 세금을 납부할 수 있도록 해야 하는 거 아니에요. 그럼 이 예산에는 홈페이지를 만드는 예산이 포함되어 있어야죠?
○세무과장 고진용 다 포함된 사항입니다.
○김경호 위원 어디에 포함되어 있죠?
○세무과장 고진용 지방세 수기 프로그램 전산화를 구축하면서 계획서 내려온 사항을 보면 홈페이지 하고 웹 미들웨어까지 어느 정도 내시된 사항이 있습니다.
○김경호 위원 거기에는 하드웨어라고만 쓰여 있잖아요. 홈페이지라는 것이 자산 및 물품취득비에 들어가요?
○세무과장 고진용 DB 웹 장비를 구입하는 예산이 되겠습니다.
○김경호 위원 홈페이지 만드는 예산은 어디에.
○세무과장 고진용 수기 고지서 전산시스템, 웹 미들웨어, 컴포넌트하고 부기했는데,
○김경호 위원 그것과 관련해서 자료로 제출해 주세요. 전산시스템 구축관계는 잘 알겠는데 그리고 필요하고요. 컴포넌트가 뭔지 컴포넌트가 어떤 관계를 갖고 있는지 그리고 홈페이지를 만드는 제작비용이 어디에 들어가 있는지 자료로 제출해 주세요.
230쪽을 보면 제가 몰라서 질문하는 건데요. 지방세 도 단위 광역 홍보비라고 해서 신문, 라디오 해 가지고 51 6만원이 설정되어 있어요. 설명 좀 해 주세요.
○세무과장 고진용 재산세, 종토세, 자동차세 전 시군 공통으로 납부달이 되면 도 단위로 홍보를 합니다. 그걸 시군 별로 부담하는 금액입니다.
○김태성 위원 국장님께 구 농촌지도소는 누가 사용하고 있어요?
○재정경제국장 신창종 어디 임대 줬는지는 모르겠는데요. 저희가 사용하다가 회계과로 넘겨주었는데 김경호 위원님이 말씀하셨는데 필지별 변동사항이 있는 건 총액으로 받기 때문에, 변동사항은 회계과에서 받아가지고 드리겠습니다. 공고해서 할 수도 있기 때문에, 개인한테도 임대해 주는 경우도 많습니다.
○김태성 위원 회계과에서 받고 검토는 안 하시나요?
○재정경제국장 신창종 해당부서에서 임대료 계약을 다 하기 때문에 저희들은 받아서 세입으로만 잡죠.
○이학세 위원장 세무과는 세입을 목적으로 하는 거 아닙니까? 고지만 하는 게 문제가 아니라 구슬을 꿰어야 보배가 되는 건데, 체납자에 대한 대책은 없는 것 같은데요.
내년 2005년도에는 경제도 어렵고 체납자가 늘어날 것 같은데, 체납자와의 전쟁이라고 표현하면 과격하지만 그런 어떤 특단의 대책을 세워서 받아야 할 것 같습니다. 여비, 업무추진비도 낭비하지 않고 잘 이용해서 체납자에 대한 세입을 많이 받는 것을 목적으로 해 주시고요.
물론 아까도 말씀하셨는데 세입을 총괄하는 부서라고만 말씀하셨는데, 예를 들어서 상설야외무대 임대료를 전년도에 60만원 받았는데 내년에는 20만원으로 줄어도 추궁도 안합니까?
○세무과장 고진용 추궁할 사항은 아니고, 변경된 사항만 확인을 합니다.
○이학세 위원장 세입이 주는데요. 그 사람들이 편하기 위해서 과태료 1-2건 없애면 세입이 주는 거 아니에요. 그 사람들이 일을 편하게 하기 위해서 줄였을 수도 있잖아요. 물론 위반 안한 사항도 있겠지만요.
그런 걸 세무과에서 발굴을 해야 하기 때문에, 전년도하고 검토를 하셔 가지고 명백히 해야 할 거 아니에요.
질의하실 위원이 계시지 않으므로 세무과에 대한 질의를 종결하겠습니다.
위원 여러분 잠시 자리정돈을 위하여 정회하고자 하는데 이의가 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 자리정돈을 위하여 정회할 것을 선포합니다.
(11시10분 회의중지)
(11시25분 계속개의)
○이학세 위원장 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 지역경제과에 대한 심사를 하겠습니다.
지역경제과장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
○지역경제과장 이우복 지역경제과장 이우복입니다.
계속되는 의사일정에 노고가 많으신 이학세 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서, 지역경제과 소관 2005년도 일반회계 세출예산안에 대해서 보고 드리겠습니다.
235쪽 지역경제관리 일반운영비 목 일반수용비 세목으로 공공요금 및 제세, 운영수당, 급양비, 공통운영경비로 3,432만 9,000원, 국내여비로 업무추진 기본여비와 사업추진여비 1,800만원, 업무추진비 목 중 시책추진업무추진비 600만원, 부서운영업무추진비 360만원,
일반보상금 목중 공익근무요원보상금 세목에 기본급 등으로 3명분 626만 6,000원, 기타보상금 세목에 물가 모니터 요원 16명에 대한 보상, 물가안정 유공자 표창 저축의 날 행사 표창 ,2001만원, 자산취득비 목 자산 및 물품취득비 세목 컴퓨터, 기준분동 783만원,
공업진흥 일반운영비 세목에 유류시료 채취, 중소기업박람회 참가 부스 임차료 등으로 1,567만 8,000원, 민간이전 목 민간행사보조위탁 세목에 에너지 절약 의정부시 학생 웅변대회 행사지원 370만원, 일반보상금 목 사회보장적 수혜금 세목에 저소득층 연탄운반비 지원 800만원, 민간이전 목 민간위탁금 세목에 재래시장 및 지하상가 전기시설 안전대행 사업비 2,000만원,
중소기업진흥 세항 일반운영비 세목에 기업 애로 해소 옴부즈만 회의 참석수당 182만원, 민간이전 목 민간경상보조 세목 우수 공예품 개발업체 육성 1,000만원, 시설비 및 부대비 목 시설비 세목에 재래시장환경개선사업 14억 958만 3,000원과 감리비 2,304만원, 시설부대비 737만 7,000원,
출연금 목 2005년 경기신용보증재단 출연금 9,000만원, 민간이전 목 민간위탁금 세목 창업보육센타 운영지원 8,000만원, 일반운영비 목 일반운영비 세목에 홍보경비 1,825만원과 고문 노무사 수당 240만원, 경기도 기능경기대회 홍보물 설치 6,000만원 등 8,337만원, 일반보상금 목 기타보상금 세목에 기능경기대회 참가 선수 및 지도교사 훈련 급식비 지원과 모범근로자 및 노동조합 표창에 1,760만원,
사업예산으로 인건비 목 일시사역인부임 세목에 공공근로사업 인부임 16억 5,564만 5,000원, 일반운영비 목 일반운영비 세목 공공근로 일반수용비, 공공요금 및 제세 등으로 1,200만원, 여비 국내여비 세목에 공공근로사업 업무추진여비 520만원, 공공근로사업추진 자재비 5,000만원,
일반보상금 사회보장적 수혜금 세목에 고용촉진훈련사업비 4,567만원, 민간이전 민간행사보조위탁 세목으로 외국인 근로자를 위한 문화행사 지원으로 600만원, 끝으로 민간자본이전 민간대행사업비 세목으로 노동복지회관 위탁관리비 5,400만원을 계상하였습니다.
지금까지 보고 드린 예산편성 요구액은 총 36억 9,471만 8,000원의 예산이 되겠습니다. 이상으로 지역경제과 소관2005년도 일반회계 세출예산안에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.
○이학세 위원장 수고하셨습니다.
다음은 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
○김태성 위원 김태성 위원입니다.
241쪽을 보면 경기신용보증재단 출연금 3억 4,000만원에서 9,000만원으로 줄었네요. 그 이유를 간단하게 설명 좀 부탁드립니다.
○지역경제과장 이우복 산출기준에 대해서 말씀드리겠는데요. 금년도 7월말까지 운전자금지원 실적의 0.5%를 적용하고 보증금 금액이 43억 정도 되는데, 마찬가지로 8월말까지 보증금액의 2%를 적용해서 계산하니까 9,800만원이 나왔는데, 백만원 미만은 절사해 가지고, 9,000만원으로 계상했습니다.
○김태성 위원 경기도 기능경기대회를 의정부에서 개최하나 보죠. 간단하게 설명해 주시겠어요.
○지역경제과장 이우복 경기도 단위 기능대회행사로서 경기도 내에서는 연중 큰 행사로 알고 있습니다. 의정부에서는 의정부공고와 경민산업학교 2개 학교에서 개최하고 있는데, 6,000만원 내역부터 말씀을 드린다면 선전탑, 육교 현판.
○김태성 위원 일시사역인부임이 있습니다.
국가적으로 긴축예산을 편성하다보니까 지난해에는 국비지원을 받았지만 올해는 받지 못했어요. 그럼에도 불구하고 전년도에는 150명이었는데 내년에는 200명으로 늘어났습니다. 물론 공공근로사업 인부임이 많으면 그분들한테 혜택이 가기 때문에 좋겠지만 인원이 늘은 이유에 대해서?
○지역경제과장 이우복 우선 예산액이 지난해 보다 늘어났습니다. 당초 12억 정도 됐었는데 전년 예산보다 4억 여원이 늘어났기 때문에 인원을 더.
○김태성 위원 예산이 늘어난 것이 국비는 없고 시비만 늘어난 거예요. 그런데 보니까.
○재정경제국장 신창종 김 위원님 국비는 없는데 별도로 분권교부세라는 게 있습니다. 국비가 3억 2,300만원인데, 내년에는 3억 800만원 정도로 1,500만원 정도 도비가 덜 내시돼서 시군 부담률이 늘었습니다. 국비가 분권교부세로 내년도부터는 내려옵니다.
○김태성 위원 인원은?
○재정경제국장 신창종 전년도 보다 공공근로 예산이 늘다보니까 자연히 인원이 늘었습니다.
○김태성 위원 그런데 자재비는 줄었어요.
○지역경제과장 이우복 금년도까지 출연을 하다보니까 금년도에도 자재비 일부를 인건비로 전용한 사실이 있거든요. 희망 근로자들은 많은데, 자재비로 쓸 요인이 대폭 줄어 가지고 현실에 맞게 조정한 사항이 되겠습니다.
○김태성 위원 246쪽 민간대행사업비에 노동복지회관 위탁관리비를 지원하고 있는데 2004년도 보다 1,000만원 정도 늘은 것 같습니다. 그 이유를 설명해 주세요.
○지역경제과장 이우복 지금까지 쭉 매년 2,000여 만원 예산이 노동복지회관에서 적자로 운영이 되어 왔습니다. 실제 수선비라든가 공공요금을 현실적으로 줘서 그렇습니다.
○김태성 위원 다시 한번.
○지역경제과장 이우복 다시 말씀드리면, 노동복지회관의 수입이 3층의 사용료하고 1층의 매장 임대료를 받고 저희한테 위탁료를 받고 했을 때, 매년 2,000만원 씩 적자운영이 되어 왔습니다. 저희가 다시 분석을 해서 실제적으로 수선비라든가 공공요금이 더 필요한 것으로 판단이 됐기 때문에, 현실에 맞게 1,000만원 더 증액하게 되었습니다.
○김태성 위원 수선비라면 어떤 걸 말씀하시는 거예요.
○지역경제과장 이우복 회관이 90년대 초에 증축을 하다보니까, 기간이 지나다 보니까 지하부분 등 전체적으로 수선비가 늘어나는 부분이 되겠습니다.
○김태성 위원 지난해에도 수리비가 나간 것으로 알고 있는데
○지역경제과장 이우복 금년도에 예산에 1억을 더 편성해 주셔서 1억 전액을 집행을 했습니다. 예산 집행한 것은 3층, 계단부분, 화장실 부분을 대폭 대수선을 했습니다.
○재정경제국장 신창종 전년도에 1억 해 주셨는데요. 그때도 노동복지회관에서 전체 수선하고 고치는 부분이 더 많이 들어온 것으로 기억하는데, 예산을 잘라서 1억만 해 줬더니 금년도 남은 부분들로 페인트칠 등해서 1,000만원 증액했는데, 사실 요구는 더 많이 들어 왔습니다. 저희가 현장조사 시 필요한 부분만 수선하려고.
○정진선 위원 정진선 위원입니다.
지역경제 활성화를 위해서 많은 노력을 해 주셔서 감사의 말씀을 드립니다.
지난번 행정감사에서도 말씀을 드렸는데, 지역경제 활성화를 위해서 중소기업 육성이나 노사관계자 또는 재래시장에 대해서는 많은 투자를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
한 가지 덧붙여서 말씀을 드린다면 소상인들을 위한 그런 투자가 너무 없는 것 같아서, 예산에 소상인을 위한 것이 하나도 없는 것 같아요. 시책업무추진비라든가 중소기업육성 간담회 비용에서 집단 상업지역을 위한 간담회도 겸해서 같이 개최를 하는 것이 어떨까 해서 여쭤보고 싶습니다.
지금 보면 상업이 상당히 어렵습니다. 기업들도 어렵지만 장사하시는 분들의 어려움이 많은데 물가안정이나 상거래 질서는 많이 되어 있지만 사실 소상인에 대한 예산이 없는 것 같습니다. 여기에 대한 과장님의 의견을 듣고 싶습니다.
○지역경제과장 이우복 지난번에도 말씀해 주셔서 지금 검토 중에 있습니다. 연 2회 정도는 기업인들과 간담회를 하고 있습니다. 좀더 확대해서 소상공인들까지도 참여하는 쪽으로 검토를 해서 잘하도록 하겠습니다.
○정진선 위원 소상인을 위해서 많은 투자를 해 주시길 부탁 드리겠습니다.
○조남혁 위원 236페이지 급양비 지역경제 활성화 추진 외근작업실은 어느 분을 얘기하는 거죠?
○지역경제과장 이우복 업무특성상 도시가스라든가 주유소, 계량기 점검 등 외근을 많이 해야 될 부분이 많이 있습니다. 실질적으로 직원이 보통 2명씩으로 출장을 갔을 때 청 내가 아니라 밖에서 식사를 하는 경우가 많이 있습니다.
○조남혁 위원 240페이지 보면 재래시장 지하상가 전기안전점검, 의정청과는 어디를 얘기하는 거예요?
○지역경제과장 이우복 광흥시장이라고 했던 그 일대 시장을 얘기하는 겁니다.
○조남혁 위원 일반 야채 파는 가게도 다 해 주는 겁니까?
○지역경제과장 이우복 주가 구 소방서에 위치해 있는 청과시장이 주가 되겠습니다.
○조남혁 위원 거기가 굉장히 길 텐데요?
○지역경제과장 이우복 나름대로 대표분들한테 대상 점포를 신청 받아서 실시했습니다.
○조남혁 위원 그럼 전체로 다해 주는 거예요?
○지역경제과장 이우복 현재 45개소에 대한 신청을 받았습니다.
○조남혁 위원 그 밑에 보면 기업 애로 해소 옴부즈맨 회의수당, 옴부즈맨이 뭐예요?
○지역경제과장 이우복 기업인들의 애로사항이 있으시다든지 전반적으로 그런 부분에 있어서 어려운 점이 있을 때, 옴부즈맨 위원님들하고 같이 자문역할을 해 주는 것이 되겠습니다.
○조남혁 위원 전문가들만 참석하겠네요?
○지역경제과장 이우복 여러 분야로 구성이 되어 있습니다.
○조남혁 위원 몇 개 분야?
○지역경제과장 이우복 6개 분야로 경제 대표, 교수, 변호사, 공무원 기타해서 6개 분야로 구성할 때 각계각층으로 구성했습니다.
○조남혁 위원 우수공예품 개발업체 육성 10개 업체라고 했는데, 자료에는 9개만 있는데?
○지역경제과장 이우복 말씀드리면, 종전까지 저희가 10개 업체를 관리했었는데 지금 위치상으로 의정부1동 대원버스 정류장 쪽에 나래공예라고 있었는데, 근래 사업의 어려움이 있어 가지고 당분간 쉬고 있다고 했습니다. 현장도 방문했었는데, 그래서 9개 업체라고 나와 있습니다.
○조남혁 위원 어느 곳은 100만원, 200만원 주는데 차등은?
○지역경제과장 이우복 도에서 공예전시품대회가 있는데, 예산서 상에는 10개 업체입니다만 통보를 해서 참가하도록 유도를 하는데, 사정상 참여를 못하고 참여한 업체에 대해서 여러 가지 실적평가표에 의해서 산정을 해 가지고 특히 입상 실적이라든지를 위주로 해서 차등지급을 하고 있습니다.
○조남혁 위원 그럼 참여비 정도밖에 안 되겠네요.
○지역경제과장 이우복 본인들은 그런 말씀을 많이 하십니다. 사정이 허락된다면 좀더 확보하도록 노력하겠습니다.
○조남혁 위원 24페이지 보면 민간행사위탁 해 가지고 외국인 노동자 문화행사 보조, 몇 나라나 참석해요?
○지역경제과장 이우복 동남아 외국인들 위주인데요. 정확하게는 알 수 없지만 7-8개국 정도.
○조남혁 위원 미국이나 선진국에서는 참석을 안 하나요?
○지역경제과장 이우복 서양 노동자들은 없었습니다.
○박형국 위원 239페이지 에너지 절약 웅변대회 행사 지원, 행사내용을 잠깐 설명해 주시겠어요.
○지역경제과장 이우복 여기에도 나와 있듯이 금년에도 했고 내년도에도 할 계획입니다만 매년 에너지 절약을 학생들한테 홍보해 가지고 초, 중, 고, 일반인까지 참여 신청을 받아서 합니다. 370만원 예산은 거기 시상비라든지 홍보물에 대한 경비가 되겠습니다.
○박형국 위원 이 업무 자체는 아주 좋다고 생각이 됩니다. 그리고 지금 방금 과장께서 설명했듯이 학생들에게 에너지 절약에 대한 생각을 많이 갖도록 하는 것이 아주 효과적인 발상이라고 생각하는데, 좀더 효과적으로 생각해 볼 수 있지 않느냐?
웅변이라고 하면 웅변을 하기 위한 학원을 다니는 학생들이 거의 다 참여를 합니다. 일반학생들은 거의 참여할 기회가 적더라고요. 웅변도 전문 연사로서의 기술을 연마하는 경우가 많기 때문에, 그래서 좀더 많은 효과를 갖기 위해서는 백일장이라든가도 생각해 보면 어떨까 해서.
○지역경제과장 이우복 학생들 위주로 해서 올해 대회보다 좀더 낫게 연구해 보도록 하겠습니다.
○박형국 위원 백일장 같은 걸 하면 전체 학생들이 에너지 절약을 위해서 글을 쓰거나 그림을 그리면 더 많은 홍보효과가 있지 않겠느냐.
그리고 연탄운반비가 800만원 계상되어 있는데, 작년도 실적은 어떻습니까?
○지역경제과장 이우복 전년도 실적은 금년도에 1,200만원 예산이었는데, 이미 다 집행이 됐습니다. 대상 가구 수보다는 아궁이 수를 기준으로 하는데, 230개의 아궁이가 있습니다.
○박형국 위원 저희시의 아궁이 수가 230개?
○지역경제과장 이우복 저소득층에서.
○박형국 위원 그 사람들한테만 지원해 줄 수 있는 거예요?
○지역경제과장 이우복 자활보호가구, 실업자가구, 오지가구, 일시적으로 생활이 곤란한 가구가 되겠습니다.
○박형국 위원 저소득층에서 생활보호를 받는 가구 이외 차상위로 생활보호를 받을 정도의 그러한 가구도 지원이 될 수 있는 거 아니에요?
○지역경제과장 이우복 예, 그렇습니다.
○박형국 위원 그래서 작년에는 예산 얼마에 얼마를 썼다고요.
○지역경제과장 이우복 2004년에는 1,200만원이었는데 말씀드린 대로 230개의 아궁이가 있었는데 다시 파악해 보니까 236개 정도가 됩니다. 도에 물량수준을 신청해 가지고 금년 수준이라도 받으려고 했는데, 도 예산 사정상 금년 수준이 어렵고 해서 2004년 수준으로 받았습니다. 향후에 대상 물량은 있기 때문에 추경에 도비를 더 많이 받든지 시비를 더 확보하든지 그런 계획을 가지고 있습니다.
○박형국 위원 밖에서 사랑의 연탄을 지원하자는 단체가 있어서 파악을 해 보니까 지원을 해 줘야 할 가구가 많더라고요. 연탄을 지원해 줘야 하는 가구가 많이 있기 때문에, 각 동별로 다시 파악을 해 주셔 가지고, 큰돈 안 들여도 받는 사람들로 하여금 따뜻함을 느끼게 하기 때문에, 과장께서 말씀하신 대로 추경에라도 더 확보를 해서 도움을 주셨으면 합니다.
○지역경제과장 이우복 예, 알겠습니다.
○박형국 위원 우수 공예품에 대한 지원을 보면 1,000만원 정도 있는데 지원해 주는 업체 중에서 입상한 실적이 있습니까?
○지역경제과장 이우복 입상 실적은 좀 부진합니다만 참여했던 업체입니다.
○박형국 위원 올해도 입상이 없었습니까?
○지역경제과장 이우복 도 단위에서 입상한 업체가 하나있습니다.
○박형국 위원 저는 이 우수 공예품 개발업체 육성비가 너무 적지 않느냐 그런 차원에서 말씀을 드렸는데, 일괄적으로 작년도에는 100만원씩 올해는 참여하는 업체에 대해서만 항상 1,000만원을 정해 놓고 나눴어요. 이건 실용적이지 않다.
특히 도 단위 대회나 전국대회에 나가서 입상 가능성이 있는 업체에 대해서는 차등해서 더 지원해 주고 지역경제과 담당자들이 판단을 해 가지고 이러한 공예품은 우리 지역을 대표할 수 있는 공예품이라고 판단이 됐을 경우에는 입상 여하를 떠나서 더 지원을 해 줌으로써 그 공예품이 우리 지역을 대표할 수 있는 그러한 공예품으로 자리 잡을 수 있지 않느냐?
그래서 그러한 것은 당시 대회에 나가기 위해서 100만원, 200만원 지원을 해 줄 것이 아니라 전체적인 계획이라도 가지고 더 지원을 해 줘야 하지 않겠느냐는 생각이 들기 때문에, 1,000만원 이라는 돈이 3년만 따져도 계속 1,000만원으로 묶어놨어요.
100만원씩 지원하다가 업체가 줄어서 그런지 더 지원이 되는데 이것은 다시 한번 판단을 하셔가지고 전국대회에 나가서 입상할 만한 업체, 우리 지역을 대표할 수 있는 공예품이라고 판단이 되면 과감한 지원이 되어야 하지 않겠느냐 생각을 해서 추경에라도 확보가 돼서 더 지원이 됐으면 좋겠습니다.
○지역경제과장 이우복 예.
○박형국 위원 재래시장 14억 정도 예산을 투입한다고 했는데, 순수한 아케이트만?
○지역경제과장 이우복 예.
○박형국 위원 저번처럼은 안할 거죠?
○지역경제과장 이우복 지금까지 했던 사례나 경험으로 해서 좀더 낫게 특히 타 지역의 벤치마킹이라든지 종합적으로 많이 보고 좋게 하도록 노력하겠습니다.
○박형국 위원 올해 완료한 아케이드는 완전 실패작이에요. 예산상의 이유, 상인들의 이유 때문에 지금 그런 식으로 됐지만 그것을 타산지석으로 삼아가지고 이번만은 다른 재래시장에서 벤치마킹을 할 것이 아니라 그 재래시장들이 우리 지역에 와서 벤치마킹을 할 수 있는 훌륭한 시설이 됐으면 합니다.
○지역경제과장 이우복 예.
○박형국 위원 234페이지 우수 노동조합 표창이 1개소가 있는데 어떤 식으로 표창을 합니까?
○지역경제과장 이우복 마찬가지로 노총지부를 통해 가지고 추천을 받아서 심사를 해서 시상을 합니다.
○박형국 위원 노총이라고 하면 우리 지역에 1곳만 있지 않은데?
○지역경제과장 이우복 한국노총하고 민주노총하고 있습니다.
○박형국 위원 그러면 그 2군데서 하나씩 올라오면 하나만 선정합니까?
○지역경제과장 이우복 안배를 생각하지 않고 종합적으로 판단해서 선정하죠.
○박형국 위원 작년에도 1곳만 했습니까?
○지역경제과장 이우복 예.
○박형국 위원 이것이 노동조합 표창한 것을 자료 좀 어디에 했는 가 5년 것 좀 주시고요.
제가 우려되는 것은 꼭 안배를 하라는 것은 아니고 어느 단체든 우리시에서도 그렇고 최우수가 있으면 우수도 있는데, 노동조합 1곳만 표창을 하는 것은 요새같이 어려운 시기에 너무 적은 것 같다.
이러한 예산은 더 확보하는 게 좋지 않겠느냐 1년에 1개 노동조합에 시상한다는 것은 사기에도 문제가 있는 것이 아닌 가해서 말씀드렸습니다.
끝으로 설명 자료를 보면 전국기능대회에 대한 학생들에 대한 급식비라든가 입상자에 대한 지도교사, 학생들에 대해서 보상금을 2번에 걸쳐서 포상하게 되어 있는데, 작년도에 한 예가 있습니까?
○지역경제과장 이우복 있습니다.
○박형국 위원 간단하게 지도 교사, 학생 포상한 거에 대해서.
○지역경제과장 이우복 금년도 지원실적을 보게 되면 경기도기능대회하고 전국기능대회가 있습니다. 경기도기능대회에서 지도 교사만 말씀드리면, 입상 성적을 가지고 기준으로 했는데 금, 은, 동메달, 장려까지 4개 훈격으로 해서 지도 교사한테 격려금을 금은 30만원, 은은 20만원, 동은 10만원, 장려는 5만원씩 지급을 했습니다.
금메달을 탄 교사 분야가 입상선수는 6명이었는데 금메달은 지도 교사가 다섯 분, 은메달 6개 두 분이고 동메달이 5개인데 세분, 장려가 8명이었는데 교사는 네 분 이어서 지급을 했습니다.
○박형국 위원 됐습니다. 작년도에 이 1,000만원을 가지고 예산을 다 사용했습니까?
○지역경제과장 이우복 990만원을 지출했습니다.
○박형국 위원 작년도 예산이 1,000만원이 배정되어 있었죠. 제 생각에 예산에다 입상한 포상금을 맞추느라고 보상금액을 그렇게 선정하지 않았느냐?
○지역경제과장 이우복 예산이 한정이 있으니까요.
○박형국 위원 아까도 공예품에 대해서 얘기했듯이 기능대회는 국가적으로 점점 장려를 많이 하는 종목이고 국가적인 차원에서 장려하는 거기 때문에, 먼저 상금을 어느 정도 올려 해 놓으면 어떨까 하는 생각이 들어서.
○지역경제과장 이우복 매년 입상기준을 하다보니까 집행금액은 거의 이 수준인 것 같은데요. 지금 말씀해 주신 대로 참여를 한 학생들까지 더 지급할 수 있는 방안도 검토를 해 보겠습니다.
○박형국 위원 전국기능대회 입상자에 대해서는 공예품도 1,000만원으로 몇 년간 배정해 놓으니까 물론 우리 예산도 많이 줄었지만 거기에서도 진짜 많이 투자해야 할 것이 지역경제 쪽에 많이 투자가 되어야 할 텐데, 실질적으로 그런 부분에 투자된 흔적이 많지 않거든요.
지역에 있는 중소기업이라든가 또는 그러한 중소기업을 뒷받침할 수 있는 기능인들에 대해서 좀더 관심을 갖기 위해서는 지원이 실질적으로 더 됐으면 좋겠다는 내용하고요.
공공근로사업에 대해서 동료위원이 질의했는데 저는 오히려 공공근로사업에 대해서 좀더 많은 인원을 발굴을 해서 지원이 됐으면, 지금 15억인데 오히려 시비를 추경에라도 더 확보를 해서 실질적으로 우리 주위에 3~40대에서 정말 힘든 그러한 실직자들이 많이 있거든요. 지금 각동별로 보면 생활보호대상을 신청하는 모자 가정, 부자가정들이 엄청 많습니다. 그래서 이 공공근로에 대한 사업은 오히려 더 확보하셔 가지고 그런 분들이 다만 몇 달이라도 주기적인 수입이 돼 가지고 생활할 수 있었으면 하는 바람입니다.
○김태성 위원 국장님께 질의하겠습니다.
지금 저희가 공공근로사업이라든가 고용훈련사업에 있어서 대상자들이 있습니다. 앞으로 이런 부분이라든가 또 어떤 예방차원에서 말씀을 드리도록 하겠습니다.
지금 우리시의 문제가 되는 것이 노점상이 문제인데 이런 부분에도 눈을 돌려야 하지 않지 않느냐 그러한 사람들을 위해서 지역경제과에서 고용훈련이라든가 공공근로로 권유하거나 조사할 필요가 있다고 생각합니다. 그래서 그러한 사업을 추진할 필요가 있다고 생각하는데 국장께서는 그 견해를 말씀해 주시고요.
앞으로는 대형 유통센터가 물 밑 듯이 들어오다 보니까 재래시장뿐만 아니라 지하상가, 소상인들도 풍전등화 같은 입장에 놓여있습니다. 거기에 대한 대책을 준비해야 하지 않겠느냐고 생각하는데, 간단하게 국장님께서 말씀해 주시기 바랍니다.
○재정경제국장 신창종 첫 번째 노점상들에 대한 공공근로와 고용촉진훈련 혜택에 대해서 답변 드리겠습니다.
공공근로나 고용촉진은 저희들이 기준에 맞는 분들을 대상으로 해서 홍보를 하고 신청에 의해서 그 기준에 맞는 분들만 저희가 공공근로로 활용하고 고용촉진훈련을 하고 있습니다.
지금 김 위원님께서 잘 아시겠지만 노점상과 한달이 넘게 대처를 하고 있고 문제점이 도출되고 있는 것으로 알고 있는데, 그분들만 공공근로로 할 수는 없고 다만, 그 분들이 신청해 오면 기준에 맞는 분들을 우선적으로 해야 하는데, 그분 중 공공근로에 들어오실 분들이 얼마인지 판단할 수가 없습니다만 이런 공공근로도 하고 있다는 것을 노점상들에게 안내를 해서 참여할 수 있는 기회를 검토해 보겠습니다.
두 번째, 대형 유통센터가 들어오면서 재래시장이나 소상공인들이 장사되는 게 덜 되는 게 사실입니다. 제일시장을 환경개선사업을 하고 있는데 저희가 지원을 해서 활성화하는 것은 한계가 있다고 생각합니다. 대형마트 같은 경우에는 카터이용이 편리한데 제일시장은 노점상 때문에 불편합니다.
저희가 제일시장 쪽하고 계속 얘기를 하고 있습니다. 시비나 국도비가 지원이 되고 그렇게 많은 돈이 투자되면 거기에 맞게끔 시장도 쫓아와야 한다고 요구하고 있습니다. 다만, 소상공인에 대해서는 특별한 대책은 없습니다만 대형 유통센터 들어오는 것을 저희 시에서 솔직히 막을 대책은 없습니다.
대신 소상공인들도 지난번 개인적으로 또는 공개적으로 슈퍼마켓협회에서 제가 국장되기 전에 토론도 했는데, 물류센터에서 물건을 싸게 받아다가 유통업체와 비교해서도 싸야 살아남지 않느냐? 그분들에 대한 지원대책은 현재 정부나 시, 도에선 대책이 없는 것은 시인하는데, 앞으로 그분들에 대한 대책을 검토를 해서 중앙에 건의한다던지 시에서 도울 수 있는 방법이 없나 연구를 해 보겠습니다.
○김태성 위원 말씀 감사드리고요. 제가 이런 말씀을 드리면 공무원들이 기분 나쁠지는 모르겠지만 위원장님 말씀처럼 주식회사라고 생각한다면, 이제는 소비자가 시민이 되고 그런 소비자를 감동 주는 차원에서 해야 한다고 생각합니다.
재래시장 국장님도 말씀하셨듯이 불합리한 면이 많기 때문에, 아무리 지원해도 답이 안 나옵니다. 다람쥐 쳇바퀴 돌 뿐입니다. 이제는 지원만 해서 끝나는 게 아니라고 생각합니다. 더 큰 업체가 들어오기 때문에, 그 부분에 대해서 미리미리 준비를 해야 하지 않나 해서 말씀드렸습니다.
○이학세 위원장 우수 공예품 개발육성 전년도 보니까 100만원이면 100만원이지, 133만원은 뭐예요?
○지역경제과장 이우복 나름대로 위원님들께서 염려의 말씀을 해 주셨습니다만 금액이 적다보니까 가급적이면 효율적으로 집행하기 위해서.
○이학세 위원장 질의하실 위원이 계시지 않으므로 지역경제과에 대한 질의를 종결하겠습니다.
위원 여러분 잠시 중식을 위하여 정회하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 중식을 위하여 정회할 것을 선포합니다.
(12시20분 회의중지)
(14시05분 계속개의)
○이학세 위원장 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 농림과에 대한 심사를 하겠습니다.
농림과장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
○농림과장 김영태 농림과장 김영태입니다.
2005년도 세입세출 예산안 일반회계 농림과 소관에 대해서 설명 올리겠습니다.
247페이지 일반행정비 중에서 인건비 6억 2,173만 6,000원으로 공원 환경미화원에 대한 급여가 되겠습니다. 경제개발비 농수산개발비 중 농정관리 일반운영비 2,305만 7,000원로 일반수용비, 운영수당, 시설장비유지비, 공통운영경비가 되겠습니다.
여비 2,670만원, 업무추진비 760만원, 사업예산 중 보조사업 일반운영비 247만 6,000원, 여비 120만원, 일반보상금 2억 8,234만 9,000원으로 농업인 자녀 학자금 8,126만 4,000원, 논 농업 직불제 보조금 1억 7,700만원, 민간자본이전 1,260만원, 자체사업 중 연구개발비 6,000만원,
농업발전기금 출연금 1,000만원, 민간자본이전 1,040만원, 자산취득비 1,200만원, 농수산유통관리 보조사업 민간자본이전 645만 4,000원, 자체사업 민간자본보조 송산배 경쟁력 육성 6,412만 5,000원, 축수산진흥 일반운영비 948만원, 일반보상금 708만원, 사업예산 보조사업 중 일반운영비 481만원, 재료비 31만 5,000원, 민간이전 1억 3,500만원, 유기동물 보호관리 위탁비로 계상하였습니다.
민간자본이전 1억 1,686만 7,000원으로 학교 우유급식 지원 1억 995만 7,000원이 되겠으며, 공동 방제단 운영비, 경기 한우 명품화 사업비가 되겠습니다. 자체사업 재료비 950만원 가축방역과 관련된 재료비입니다. 국토자원보존개발비 산림자원개발 인건비 2억 1,538만 4,000원을 계상하였는데 산불감시원과 산지정화감시원에 대한 급여가 되겠습니다.
경상적경비로서 일반운영비 4,484만원을 계상하였습니다. 산불방지 홍보물, 공공요금 등이 되겠습니다. 일반보상금 6,895만 2,000원을 계상하였습니다. 여기에는 공익근무요원 보상금, 푸른 숲 선도원 수련대회비가 되겠습니다.
사업예산 중 보조사업 인건비 1억 5,473만 6,000원, 산림 병해충 방제 인부임, 산불 진화대 인부임이 되겠습니다. 일반운영비 2,074만 4,000원, 여비 302만 5,000원, 일반보상금 100만원, 시설비 및 부대비 1억 3,079만 5,000원으로 숲 가꾸기에 대한 조림과 보호수 외과 수술비가 되겠습니다.
민간자본이전 192만원, 자산취득비 ,1400만원, 자체사업 중 재료비 1,160만원, 시설비 및 부대비 4,900만원, 도복위험목과 산지사방사업이 되겠습니다. 자산취득비 150만원, 녹지관리에는 인건비로서 2억 194만 4,000원이 되겠는데 이것은 제초작업 잔디 깎기, 초화류 식재 인부임이 되겠습니다.
경상적 경비 일반운영비 3,864만 5,000원, 녹지관련 시설장비유지비 하고 꽃 식재 임차료가 되겠습니다. 사업예산 중 보조사업 재료비 5,000만원, 군협력사업으로서 군부대에서 나무를 심거나 꽃을 심을 때 인건비 및 재료비로서 전액 도비가 되겠습니다.
재료비로서 시설비 및 부대비 3억 6,871만 5,000원, 꽃길조성과 푸른 경기 1억 그루 나무심기 사업비가 되겠습니다. 자체사업 재료비 3억 3,811만 5,000원, 꽃길 가꾸기, 수목 가꾸기, 교량 난간 꽃 구입 설치비가 되겠습니다.
시설비 및 부대비로서 11억 4,401만 9,000원, 잔디 깎기 제초작업, 가로수 조명설치, 부용천변 녹지대 벚나무 등 식재, 녹양동의 주민편익사업으로서 정자 및 벤치설치 공사비가 되겠습니다. 시설부대비 300만원, 자산취득비 3,019만원, 수목관리용 장비, 녹지관련 차량구입비가 되겠습니다.
공원관리 경상예산 일반운영비 7,718만 4,000원으로 일반수용비하고 공공요금이 되겠습니다. 사업예산 보조사업 시설비 및 부대비 38억 1,200만원, 학교 숲 조성 사업하고 직동 근린공원 내 테마공원 조성사업비가 되겠습니다.
자체사업 재료비 5,320만원, 공원시설물 관리, 보수용 자재구입이 주가 되겠습니다.
시설비 및 부대비 107억 413만원 중 시설비가 99억 7,413만원인데 어린이공원 리모델링사업 9억 8,000만원, 중랑천 근린공원 풍물거리 조성 2억 6,253만원, 추동근린공원 내 체육 휴양시설 18억 9,000만원, 추동정보과학도서관 건립 72억 7,000만원이 되겠습니다.
감리비 6억 9,000만원, 추동정보과학도서관 건립 및 직동, 추동 테마공원비 감리비가 되겠습니다. 직동, 추동근린공원사업 시설부대비 4,000만원, 예비비로서 공기업경상전출금 1억 7,395만 7,000원으로 시설관리공단에서 요구한 직동수련원 운영비가 되겠습니다.
이상 농림과 소관에 대한 설명을 간단히 마치겠습니다.
○이학세 위원장 수고하셨습니다.
다음은 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
○정진선 위원 정진선 위원입니다.
2.48페이지를 보시면 자녀학비보조수당이 있거든요, 일부만 해 주는 겁니까? 15만원.
○농림과장 김영태 공원관리원의 자녀가 학교를 다니는 학생에 대해서 300만원 예산을 계상했는데, 공원관리원 중 학교 다니는 분이 5명이 있다고 합니다. 5 x 4분기 x 15만원씩 계상을 했는데, 그 비용이 되겠습니다.
○정진선 위원 보통 한 학기에 38만원 정도 들어가는 것으로 알고 있는데, 총 예산을 300만원으로 너무 작게 잡아서 쪼개다 보니까 그런 거 아닙니까?
○농림과장 김영태 부족분이 있을 것 같으면 추경에 확보하도록 하겠습니다.
○정진선 위원 256페이지를 보시면 경기 한우 명품화 사업하고 젖소능력지원사업하고 설명해 주시기 바랍니다.
○농림과장 김영태 한우 명품화 사업은 여러 가지 사업이 있는데 저희 시에 해당되는 건 인공 수정하는 한우에 대한 예산을 편성했고요. 젖소능력검증지원사업에 대해서는 100두 이하 사업 농가에 대해서 연간 검정비 중7,500원을 지원해 주고 있습니다. 한우 명품화 사업은 우량 가축을 생산하기 위한 인공수정에 필요한 예산과 젖소능력검증에는 차기량이 떨어지는 능력을 검사하는 금액을 보조해 주는 겁니다.
○정진선 위원 한우가 몇 마리나 되죠?
○농림과장 김영태 약 250여 두 되는데, 이중에 암수가 40두 정도 되겠습니다.
○정진선 위원 왜, 이 말씀을 드리느냐면 지금까지 해 오던 사업이기 때문에 잡은 것 같은데, 일개 큰 시에서는 축산이 많이 줄어드는 추세로 알고 있습니다. 250두 정도면 얼마 안 되는데, 점점 축소돼 가는 추세인데 꼭 지원을 해야 할까 해서 질문했습니다.
○농림과장 김영태 사업자체가 도비사업이기 때문에.
○김태성 위원 김태성 위원입니다.
252쪽 농촌개발연구지원비가 계상되어 있는데 간단하게 설명 부탁드리겠습니다.
○농림과장 김영태 저희 시에서 농촌지역이 잘 보존되어 있는 지역이 자금동 귀락마을입니다. 다른 지역은 택지개발로 농촌지역이 점차 없어지는데, 이 지역은 앞으로도 그럴 입장이 못 되기 때문에,
앞으로도 여길 어떻게 해야 농촌지역으로 잘 살릴 수 있고 보존할 수 있겠느냐, 그리고 소득을 늘릴 수 있을까 하는 걸 전문기관에 용역을 의뢰해 가지고 그 지역사람들이 같이 동참을 하는 입장에서 소득도 올리고 그린벨트지역 내에서 개발 가능한 사업이 어떤 사업인지 용역을 하기 위한 용역비가 되겠습니다.
○김태성 위원 사실 의정부 형편상 용역을 줘 가지고 어떤 실효성을 얼마나 거둘 수 있을지 의문이 가거든요. 적은 용역비도 아닌데.
○농림과장 김영태 농촌경제연구원에서 종전에는 농어촌 지역을 상대로만해서 어떻게 하면 농어촌을 발전시키느냐만 했는데, 지금은 농촌경제연구원에 도시공학을 전문으로 하는 분들이 있어 가지고 자문을 받아 보니까 그런 분들이 농촌지역에 참여를 해 가지고 도시하고 농촌하고 같이 매치가 된 도시형 농촌을 잘 건설했으면 좋겠다는 자문을 받아가지고,
저희 시에도 가능성이 있다는 것을 보여 주고 그리고 도시화될 적에 가까운 농촌이 있다는 것을 찾아 가서 체험도 하기 위해서 용역비를 계상한겁니다. 저희가 열심히 해 보겠습니다.
○김태성 위원 265쪽을 보시게 되면 일시사역인부임에서 농림과만 해당 되는 것이 아니고 다른 과에도 마찬가지로 일시사역인부임을 쓰고 있는데 인부임 가격이 천차만별이더라고요. 통합해야 할 필요성이 있을 것 같은데, 거기에 대해서 어떻게 생각하세요?
○농림과장 김영태 제초작업하고 잔디 깎기 인부임이 저희뿐만 아니라 운동장에도 있을 겁니다. 운동장 관리를 위해서 제초, 잔디도 깎아야 하는데, 저희 제초작업 인부임에 대해선 과거 예산편성지침에 나와 있는 인건비 단가가 있는데 인건비 단가가 매년 늘어나다 보니까 예산계에서 예산 사정상 인건비를 올리지 못하고 전년수준으로 동결해 온 겁니다.
그러다 보니까 운동장에서 예산편성한 단가하고 약간 차이가 있을 겁니다. 1인당 5만 여원이 되거든요. 2005년 예산편성지침에는 인건비로 노출된 게 없을 겁니다. 그러다 보니까 건설표준단가로 혹시 운동장에서 작성하지 않았나 생각이 드는데, 저희는 작년도와 똑같이 예산 편성한 겁니다.
○김태성 위원 계산을 해 보니까 1인이 할 수 있는 양이 200평방미터입니까?
○농림과장 김영태 잔디 제초하는 게 상당히 어렵습니다. 그러다 보니까 저희가 200제곱미터로.
○김태성 위원 그런데 3회라고 되어 있거든요. 6,800만원이 맞아요. 과연 몇 명을 투입하는지는 모르겠지만 13만 4,000평방미터를 몇 명이?
○농림과장 김영태 일을 할 적엔 보통 10명 범위 내에서 사역을 합니다. 너무 많으면 관리하기가 어렵기 때문에
○김태성 위원 산재보험 및 고용보험료가 잔디 깎기, 제초작업, 초화류 인부 해 가지고 명수가 33.5명으로 되어 있거든요.
○농림과장 김영태 33.5명이 아니라 전체 예산액 중에서 비율별로 부담하도록 되어 있습니다. 해당되는 비율이 되겠습니다.
○김태성 위원 잔디 깎기 금오지구 외 6개소라고 되어 있는데, 2004년에는 금오지구 외 5개소로 되어 있었거든요. 정확한 근거가 없어요.
○농림과장 김영태 저희가 녹지대가 상당히 많아가지고 지금 김 위원님에서 지적하신 금오지구 외 6개소는 시설비로서 용역을 주는 지역입니다. 작년도 보다 1개소가 늘은 것은 성모병원에서 송산동까지 나오는 대로가 개통 되다보니까.
○김태성 위원 그건 자료로 보내주세요.
초화류는 주로 어디서 구입을 합니까?
○농림과장 김영태 관내 화원에서 구입을 합니다.
○김태성 위원 100% 다?
○농림과장 김영태 예.
○김태성 위원 초화류가 보기에는 상당히 좋은데, 도시 숲 가꾸기를 한다면 외국의 도시와는 비교되는 것이 많습니다. 제 개인적으로는 공원을 개발하는 것도 좋지만 기존에 있는 공원을 최대한으로 활용할 수 있도록 관리하는 게 좋겠다는 생각이 들고요.
푸른 숲은 사실은 삭막하지 않기 위해서 가꾸는 거거든요. 초화류가 굉장히 많은 액수를 차지하고 있거든요.
그것을 줄이고 좀더 오래갈 수 있는 나무를 심는 것은 어떨까요?
○농림과장 김영태 가급적이면 그런 입장이면 좋겠습니다만 도시가 점점 넓어지면서 수목을 식재해야 할 지역과 초화류를 식재할 지역으로 구분되어 지다보니까, 초화류 구입이 많아질 수밖에 없습니다.
○재정경제국장 신창종 좋은 지적해 주셨는데요. 금년도에 검토를 했는데 저희가 내년도에는 그 예산을 가지고 변경하려고 하고 있습니다. 초화류가 알다시피 낭비적인 요소가 있기 때문에,
로타리 쪽에는 관목류를 심어서 예산절감도 가져오고 계속해서 개선해 나가는 쪽으로 검토하고 있고, 초화류는 그런 게 없는 쪽에 심어서 도시를 가꾸도록, 금년도에 2개소 정도 로터리를 선정해 가지고 전문가에게 공해에 강한 관목류를 심도록 검토 중임을 참고해 주시기 바랍니다.
○김태성 위원 270쪽을 보면 자산 및 물춤취득비는 소모성입니까? 작년하고 똑같은 것 같은데.
○농림과장 김영태 전정가위라든지를 주로 많이 사용하기 때문에, 매년 구입을 해야 할 필요성이 있습니다.
○김태성 위원 자료만 요청하겠습니다. 도시공원조성사업 중 37억 1,200만원이거든요. 2004년도에 용역했던 결과가 있을 것 같은데, 그걸 자료로 부탁드리겠습니다.
272쪽 지금 중랑천 풍물거리를 조성하려고 하고 있습니다. 중랑천 개발사업에 여기도 포함된 것으로 알고 있는데, 그 사업하고 중복되는 사업은 없는지?
○농림과장 김영태 중랑천 공원화 사업의 일환으로서 지금 중랑천 공원화사업하고 같이 설계가 끝나 가지고 실시설계까지 다 받은 사항입니다. 중랑천 그린공원 내 있는 풍물거리는 고가가 철거가 되면 바로 이 부분에 대한 것은 그린 공원으로 지정이 됐기 때문에 바로 공사에 들어가도록,
○재정경제국장 신창종 그 부분은 환경보호과에서 하고 있는 중랑천사업과는 별도로 하고 있습니다.
○김태성 위원 그위 어린이공원 리모델링사업 아직 선정이 안된 거죠?
○농림과장 김영태 예.
○김태성 위원 273쪽 시설부대비 직동, 추동근린공원 사업추진 4,000만원에 대해서 간단히 설명 좀 부탁드리겠습니다.
○농림과장 김영태 추동도서관하고 직동공원에 들어가는 시설부대비로 전기공사 위탁수수료가 2,170만원 정도들어갑니다.
○김태성 위원 그것도 자료로 보내주세요
설명자료 학교 숲 가꾸기가 계속되고 있거든요. 형평에 맞게끔 했으면 좋겠습니다. 동부 쪽에 잘되어 있는 쪽보다는 이쪽도 생각해 보시라는 말씀을 드리고 싶습니다. 선정하는 문제에 있어서 잘 선택해 주시기 바랍니다.
1억 나무심기 이건 나와 장소 5개소입니까?
○농림과장 김영태 거기 나와 있는 5개소가 아니고요. 지금 확정이 된 곳은 없습니다. 구체적인 방침을 받고서 사업을 시행하려고 하고 있습니다.
○조남혁 위원 249페이지 보면 송산배 생산단지 안내판 이전설치는 어디다 하는 거죠?
○농림과장 김영태 송산배 안내판이 과거에 해 놓은 곳이 조잡하게 되어 있습니다. 그래서 고산동 지역하고 남양주 쪽에 있는 산곡동 지역에 1개소 씩 설치하려는데, 최소한으로 계상한 겁니다.
○조남혁 위원 송산동 가다보면 안내판이 찌그러졌던데 그걸 교체하는 건가요?
○농림과장 김영태 예, 그렇습니다.
○조남혁 위원 256페이지 보면 민간위탁금에서 유기동물 보호관리 위탁이라고 해 가지고 고양이들 불임 수술하는 것 같아요.
○농림과장 김영태 고양이에 대해서 중절수술을 하도록 계획되어 있습니다. 고양이에 대해서는 불임시술을 하고 개는 억류를 시키는 계획입니다.
○조남혁 위원 그런데 15만원씩 들어갑니까?
○농림과장 김영태 아닙니다. 더 들어가는데 보통 45만 8,000원 씩 나오는데, 일방적으로 단가조정을 해서 편성한겁니다.
○조남혁 위원 퇴치방법을 쓰면 안 되나요? 고양이들이 음식물 뜯어놓을 때 쓰레기봉투에 에이프킬러 뿌려 놓으니까 먹지를 않더라고요. 이동경로에 뿌려가지고 쫓아내는 게 낫지 않을까요?
○농림과장 김영태 고양이는 쫓아내는 것뿐만 아니라 발정기에 울음소리라든지 고양이 자체가 자기 영역이 있어 가지고 1년에 보통 1쌍이 100마리까지 번식을 한다고 합니다. 그러다 보니까 개체수가 늘어나고 그러다 보니까 그 시기에 음식물 찌꺼기에 약품을 뿌리는 것 보다는 근본적으로 개체수를 줄이는 것이 더 좋지 않을까 해서, 경기도가 시민들의 민원을 받아가지고 이런 방안을 추진하는 거기 때문에, 저희도 같이 동참하는 겁니다.
○조남혁 위원 263페이지 보면 보호수 외과 수술 2주라고 되어 있는데, 어느 걸 얘기하는 거예요?
○농림과장 김영태 외과 수술 해 드릴 자리가 박세당 생가에 있는 은행나무하고 둔배미에 나무 한그루가 있습니다.
○조남혁 위원 상태가 굉장히 안 좋나요?
○농림과장 김영태 그냥 놔둘 경우 해충의 피해, 부식하거나 썩을 우려가 있기 때문에.
○조남혁 위원 269페이지 보면 시설비에서 부용천변 녹지대에 벚나무 식재가 있어요. 벚나무가 22만 2,000원인데, 나이가 오래 됐나요?
○농림과장 김영태 벚나무 식재하는 건 건설과에서 지금 부용천 개선사업을 하기 위해서 용역을 줬습니다. 그 부근에 벚나무만 심는 게 아니고 산수유라든지 유실수하고 같이 심다보니까, 설계에 나온 부분 중 빠진 부분을 심다 보니까.
○박형국 위원 유기동물 보호관리 위탁비에 대해서 다시 한번 말씀드리는데 설명은 들었지만 고양이를 불임시술을 해서 다시 현 위치에 방사한다는 것은 이치에 맞지 않는 것 같은데, 어떻게 생각하세요?
○농림과장 김영태 아까도 잠깐 말씀드렸지만 자기 영역을 떠나서 살지 않습니다. 그러다 보니까 고양이를 죽이면 동물 애호가들이 문제 제기를 하기 때문에, 개체수를 줄기 위해서는 자기 영역을 보호해 주면서 개체수를 줄이기 위해서 불임수수를 해 주면 번식을 못하기 때문에, 자동적으로 개체수를 줄이기 위해서 불임수술을 추진하고 있습니다.
저희가 여러 가지 방법을 강구해 봤는데 불임 수술하는 비용이 비쌉니다. 그런데 동물보호 하시는 분들은 유기동물을 포획하면 어떻게 처벌할 것이냐는 문제가 나오거든요.
○박형국 위원 개는 어떻게 되는 겁니까?
○농림과장 김영태 내년에는 개를 360두 범위 내에서 보관을 하면서 조치를 하도록.
○박형국 위원 조치를 어떻게?
○농림과장 김영태 금년도까지는 유기동물보호협회에서.
○박형국 위원 안락사 시켜서 소각처리 한다고 했죠. 그러면 동물보호협회에서 개는 데려다 안락사 시키는 건 괜찮고 고양이는 안락사 시키면 안 된다?
○농림과장 김영태 아닙니다. 개는 버려진 개가 대부분이고 해서 신고가 들어옵니다. 신고가 들어오면 유기동물협회다 연락을 해서 치료를 하고 소생 가능성이 없으면 안락사 시켜서 소각처리를 하고 소생가능성이 있으면 일반 분양도 합니다.
○박형국 위원 그럼 고양이는 어쨌든 불임수술을 해서 그 자리에 놔두는 게 낫겠고 판단이 된다는 거죠?
○농림과장 김영태 경기도방침이 그렇습니다.
○박형국 위원 유기동물은 각 시군 별로 다 하고 있습니까?
○농림과장 김영태 예.
○박형국 위원 258페이지 보면 산불감시원하고 산지정화감시원이 있는데 그 차이는 뭡니까?
○농림과장 김영태 산불감시원은 시기적으로 산불이 많이 발생할 시기에 산불감시와 계도를 하기 위해서 고용하는 거고요. 산지정화감시원은 산지정화구역이 있습니다. 성모병원 뒤, 용암산 등 6군데가 있는데 거기에 쓰레기를 버리고 산림 내 불법행위를 하는 걸 계도, 감시하는 요원이 되겠습니다. 산불감시기간과 중복될 경우에는 같이 병행해서 합니다. 행락 철 같은 경우에도 감시활동을 하고 있습니다.
○박형국 위원 그러면 기간이 틀립니까?
○농림과장 김영태 예, 틀립니다.
○박형국 위원 260페이지 이륜차 25대 가지고 산불방지용 순찰을 도는데, 산불감시원에 대한 이륜차 유류를 지원해 주는 겁니까?
○농림과장 김영태 산불감시원이 주로 오토바이를 가지고 순찰을 돌도록 하고 있는데, 경우에 따라서는 자동차를 가지고 하는 경우도 있습니다만 저희가 25대 2리터를 하는 건 순찰하는 사람이 25명이니까.
○박형국 위원 반은 차를 타고 다니던데요?
○농림과장 김영태 차량에 대해서 계산을 못해 주고 오토바이로 해 주고 있는데요.
○박형국 위원 원칙적으로 이륜차를 타고 활동을 하게 한 이유는?
○농림과장 김영태 이륜차를 타고 활동하는 것이 좀 춥기는 해도 활동 하는데는 자동차 보다 훨씬 낫습니다.
○박형국 위원 원칙이 그렇다면 그리고 그것이 더 효율적이라면 규정을 지켜서 그런 쪽으로 갔으면 좋겠습니다. 상식적으로 생각해도 이윤차가 끝까지 올라갈 수도 있고 유사시 정확하게 산불 난 현장까지도 가능한 빨리 도착할 수 있으니까, 그렇게 했으면 좋겠습니다.
화기물 보관소 8곳이라는 것은 뭘 얘기하는 거죠?
○농림과장 김영태 산지정화감시원이 근무하는 곳이 되겠는데. 춥고 하니까 그분들한테 지원하는 연료비가 되겠습니다.
○박형국 위원 화기물 보관 안 하던데요.
○농림과장 김영태 감시기간동안은 화기물 보관을 합니다.
○박형국 위원 600원 곱하기 3리터라고 되어 있는데, 600원이라는 것은?
○농림과장 김영태 석유를 기준으로 1리터당.
○박형국 위원 예산이 적게 계상된 것 같아요.
265페이지 일시사역인부임 중에 여러 분야의 인부임들이 있는데 제초작업인부임하고 잔디 깎기 인부임, 초화류 식재 인부임이 있는데, 제초작업하고 잔디 깎기 인부임을 보면 그분들은 수당도 없이 일당으로만 되어 있더라고요. 그 차이는 왜 그렇습니까? 바로 밑에 있는 초화류 식재 인부임을 보면 주휴수당, 월차수당도 있는데, 제초작업하고 잔디 깎기 인부임은 그런 수당이 하나도 없거든요.
○농림과장 김영태 여기 계상은 안됐지만 인부임 자체 내에 주휴수당, 월차수당을 같이 계산을 해서 지급을 할 계획입니다.
○박형국 위원 알겠습니다. 이분들에 대한 월차, 주휴수당을 추경에라도 정확하게 계산을 해 놓으세요.
그리고 부용천변에 벚나무나 간단한 과실나무를 심는다고 했는데, 저도 용역보고 때 말씀을 드렸는데 매실, 자두도 병 없이 잘 산다고 했는데, 그것도 포함해서 해 주셨으면 합니다.
○농림과장 김영태 설계용역하시는 분한테 유실수를 심도록 별도로 얘기 해 놨습니다.
○박형국 위원 272페이지 공원을 리모델링사업을 하신다고 했는데, 새로 공원을 조성하는 겁니까, 아니면 기존공원을 다시 고치는 겁니까?
○농림과장 김영태 저희가 어린이공원이 전체 70여 개소되는데, 그중 상, 중, 하로 나눴을 때 하급공원이 26개가 있습니다. 잠시 인천시 남동구에서 어린이공원을 리모델링한 사례를 가지고 왔는데, 전체적으로 하려면 38억 원 정도 들어간다고 하는데, 보시다시피 아이들이 노는 자리는 고무판으로 해서 마음 놓고 놀 수 있고 휴식공간도 만듦으로써,
어린이공원을 그야말로 아이들이 들어와서 놀 수도 있고 할머니 할아버지들도 아이들을 봐 주면서 얘기할 수 있는 자리를 만들기 위해서 리모델링 하는데, 내년도에는 2군데만 하고 연차별로 계속할 계획입니다.
○재정경제국장 신창종 보충설명 드리겠습니다.
민원도 있었고 현장에 가서 놀이기구를 고치다보니까 예산이 들어가고 어린이들이 놀다 보니까 먼지가 나다니까 어른들이 가지를 않습니다. 59개소를 전수조사를 시켰습니다. 나름대로 상, 중, 하 등급을 정했는데, 하가 26개소인데, 금오, 송산지역은 지금 어린이놀이터가 새로 조성돼서 좋은데, 서부지역은 상당히 오래돼서 낙후된 곳이 많습니다.
자체계획으로 4단계로 해서 예산 허락 범위 내에서 리모델링 하려고 금년도에 16억 요구했는데, 3억 8천만원이 서서 장소는 아직 선정되지 않았지만, 농림과장이 보여 준대로 어린이하고 어른이 같이 나와서 함께 쉴 수 있는 곳으로 리모델링할 계획을 가지고 있습니다.
○박형국 위원 좋은 생각입니다. 내년에도 어린이공원 조성계획이 있죠?
○농림과장 김영태 없습니다.
○박형국 위원 행정사무감사 때 방문했던 용현동 신도아파트 옆에 있는 것은?
○농림과장 김영태 금년도 공원조성계획인데요. 신도아파트가 다 완성되지 않아서 중지시켰습니다.
○박형국 위원 그런데 그 공원은 우리 위원님들이 갔다 오시면서 느낀 게 여러 가지 문제가 많다는 느낌을 많이 받았거든요. 하시려면 의원님들 생각도 있고 하니까 집행부에서도 다시 한번 판단을 하셔야 할 것으로 생각합니다.
리모델링사업을 하는 게 좋은데, 흙이 하나도 없습니다.
○재정경제국장 신창종 어린이공원에는 탄성 고무 블럭으로 되어 있기 때문에 특별히 필요해서 만든 씨름장을 제외하고는 흙을 없애고 있습니다.
○박형국 위원 탄성 고무 블럭으로 해서 아이들이 다치지 않게 하다보니까, 요사이 아이들은 시멘트만 접하는데 흙이 너무 줄어드는 면이 있다니깐요.
○재정경제국장 신창종 지난번 행정사무감사 때 조남혁 위원께서도 지적을 해 주셨는데, 저희가 이번에 리모델링하는 공원은 화장실, 수도전을 설치할 계획을 가지고 있습니다.
○박형국 위원 아예 흙을 접할 수 있는 곳은 깨끗한 그런 흙, 모래로 설치해서 한쪽은 풀, 한쪽은 탄성고무로 해서 아이들이 다치지 않는 쪽으로 계획을 해 줬으면 좋겠습니다.
꽃동네 26호 공원 같은 경우 잘 만들고 여러 가지 생각은 많이 했는데, 탄성고무가 안 된 것 같아요. 산책로 비슷하게 아이들이 걸어갈 수 있는 길이 벽돌로 되어 있다고요. 더군다나 약간 비탈이 되어 있어서 일찍 나오거나 얼면 그냥 미끄러지더라고요.
끝으로 제가 행정사무감사 때 말씀을 드렸는데, 우리시 공원뿐만 아니라 또 우리시 전체에 대한 조경계획, 지금 여기 보면 귀락부락에만 농사체험을 할 수 있도록 6천만원의 용역을 줬다는데, 의정부시 전체에 대한 조경에 관해서도 용역을 주시든 아니면 우리 농림과에 새로 온 직원들도 많이 들어 왔다니까, 같이 의견을 나눠서 어느 길은 벚꽃 길, 가로수라든가 공원에 계획성 있는 식재가 됐으면 좋겠다는 생각을 합니다.
○조남혁 위원 어린이공원 리모델링 하는데, 1개 장소에 어느 정도 예산이?
○재정경제국장 신창종 평균 잡아서 2억 3천만원 정도해서 60억 정도 계산했습니다. 면적이 다 다르기 때문에 다른 곳에 시설한 것을 봐가지고 평방미터로 대충 계산해 봤는데, 최소한 2억원 정도씩.
면적에 따라서 2~3억씩 들어갑니다.
○조남혁 위원 직동 근린공원 있죠. 운동시설 농구장, 배구장 그 외에는 없어요?
○농림과장 김영태 또 있습니다. 암벽등반을 하는 시설.
○조남혁 위원 공으로 할 수 있는 거.
○재정경제국장 신창종 일반체육시설로 허리 돌리기 등을 설치할 계획이고, 면적이 배드민턴장, 농구장이 나오니까 검토를 해서 거의 완료단계인데, 다른 건 넣기가 좀 어렵습니다.
○조남혁 위원 족구장까지 넣으면?
○재정경제국장 신창종 산림을 훼손하지 않고 거의 그대로 사용하기 때문에, 평안운수 쪽밖에 없습니다.
○조남혁 위원 요새 보면 야간에 경기를 많이 해서 동네에 소음피해가 있기 때문에, 한적하고 공기 좋은 곳에서 했으면 해서, 참고 해 주세요. 통나무집 25평, 30평 2동은 어느 쪽에 짓는 거예요?
○농림과장 김영태 직동 공원 내 통나무집이 배치된 곳이 되겠습니다.
○김태성 위원 제가 국장님께 질의를 한번 하겠습니다.
타 시군을 비교해 보면 물론 대형화 사업으로 공원을 만드는 곳도 있습니다만 주변에 있는 기존 공원을 잘 가꾸고 시에서 불필요한 자투리땅을 이용해서 공원을 만들기도 하는 사례가 있는 것으로 봤습니다. 이제 고령화시대가 돌아오는데 그때 노인들이 쉴 수 있는 곳이 바로 눈앞에 있는 공원이라고 생각합니다.
직동, 추동공원 내년도 예산이 약 54억 정도 되는 걸로 알고 있는데, 실행을 하면서 좋은 쪽으로 가야 되는데 본 위원은 늘 5~60억 투자를 해도 그 이후에도 돈이 계속 들어가기 때문에 여기에 나와 있듯이 이러한 테마공원을 조성하는 것은 상당히 멋있습니다.
과연 이러한 공원을 지었을 때 얼마나 우리 시민들이 이용할지는 모르겠지만 예를 들어서 조각공원 같은 것도 늘 조각이 1~2년 서 있을 수 없다고 생각합니다. 그랬을 때는 조각을 바꾼다거나 했을 땐 예술작품은 가격이 천차만별하기 때문에, 여기에 대해서도 예산이 더 투입될 것이라고 생각합니다. 만들어 놓는 것도 좋지만 사후관리가 필요하다고 생각합니다.
이러한 대형화된 공원보다는 늘 우리가 손쉽게 볼 수 있는 공원을 많이 만들었으면 좋겠다고 생각하고 미군부지가 떠났을 때 그때를 대비해서 대책을 강구해서 했으면 좋겠다는 생각을 합니다.
○재정경제국장 신창종 답변 드리겠습니다.
김 위원님께서도 잘 아시다시피 직동, 추동공원은 54년 5월에 공원으로 결정됐고 직동 공원이 공원조성 계획결정고시가 92년에 됐습니다. 추동공원도 공원으로 결정된 게 54년으로 같고요. 조성계획 결정고시가 2001년인데,
위원님이 잘 아시다시피 국도계획법이 바뀌어서 장기미집행 시설이 2000년 7월1일 기준으로 해 가지고 직동 공원은 앞으로 2020년 7월1일까지 공원사업을 시행하지 않으면 자동 해제되고 있습니다. 지난번에 의원님들한테 기획실에서 보고를 2번 드린 것으로 알고 있습니다.
장기종합발전에서 주민의식을 조사한 것도 보면 김 위원님께서 걱정하신 대로 의정부시 미래발전사항에 대한 응답자가 행정중심도시가 49.6% 친환경적 전원도시가 21%, 의정부에 대한 이미지 앞으로 미군부대 이전 시 활용에 대해선 대규모 공원조성이 52.2%로 나타나고 있습니다.
저희가 이번에 기획실에서 시민만족도설문조사를 했습니다. 1위가 저희 시 향후 시정발전을 위해서 중점적으로 추진해야 될 분야가 첫 번째가 기업경제 활성과 물가안정, 두 번째가 도로망 확충과 교통건설, 세 번째가 공원 및 레저시설로 나와 있습니다.
직동, 추동공원도 이런 차원에서 앞으로 2020년을 대비해서 계속해서 시 재정이 허락한다면 제 개인적으로 계속해서 토지를 매입해 나가지 않으면 2020년 가서는 법이 바뀌지 않는 한 상당한 어려움에 처할 것으로 알고 있습니다.
말씀하신 대로 어르신들이 여기까지 찾아오기 어렵기 때문에, 연계차원에서 리모델링해서 불편한 분들은 동네 가까운 곳에서 쉬게 하고 활동력이 강한 분들은 인근에 가서 가족들과 함께 즐길 수 있는 공원을 조성할 계획을 금년도부터 추진하고 있고,
전반적으로 녹지관리계획 차원에서 금년도에 1억 그루 나무심기 예산이 있는데, 도에 확인을 해보니까 수목식재하고 용역비로 사용해도 된다는 구두협의가 있었습니다. 그 예산이 확보가 되면 금년도에 녹지관리 기본계획을 세워서 장기적으로 어느 지역에는 어느 나무를 심어서 전체 우리시가 푸르게 갈 수 있는 그런 기본계획을 하려고 구상 중에 있습니다.
공원에 대해서는 앞으로 어떻게 될지는 모르겠지만 최대한 예산 범위 내에서 계속 확대해 나가야만 우리시도 살기 좋은 도시가 되지 않나 전반적으로 그렇게 생각하고 있습니다.
○김경호 위원 265쪽 산지사방사업 설명 좀 해 주시겠어요.
○농림과장 김영태 저희가 산지사방사업을 하기 위해서 흑석계곡 뒷부분에 등산로길이 왕창 파헤쳐진 그쪽하고 꽃동네 올라가다보면 이번에 민원발생 됐던 부분이 있었기 때문에, 그 부분에 대해서 사방사업을 해 줘야 하기 때문에, 4,000만원 계상을 했습니다.
○김경호 위원 꽃동네 민원 제기된 곳이 어디예요?
○농림과장 김영태 소림사 입구가 되겠습니다.
○김경호 위원 언제 제기됐어요?
○농림과장 김영태 금년도 봄인 걸로 기억이 나는데요. 자금동 주민들이 계속 필요 하다고 해서.
○김경호 위원 98년 큰 수해났을 때는 끄덕도 없었고요?
○농림과장 김영태 그때 당시에는 상태가 괜찮았을 겁니다.
○김경호 위원 검은 돌 등산로 수로는 뭐예요?
○농림과장 김영태 수락산 계곡에 초소가 있습니다. 산지정화 초소가 있는데 그 초소에서 한 5~60M 올라가다보면 수로가 있는데, 하천으로 떨어지는 바닥의 낙찰이 상당히 심해요. 자꾸 모래가 떠내려가서 빨리 보완을 하기 위해서.
○김경호 위원 267쪽 군관협력사업에 대해서 설명해 주시겠어요.
○농림과장 김영태 군부대에 외지분들이 상당히 면회도 많이 오기 때문에, 경기도 특색사업으로 군부대의 인력도 활용하고 녹화사업을 펴자 해 가지고, 특히 306보충대 같은 경우에는 외지에서 많이 면회도 오기 때문에 이런 공간에 휴식공간을 마련해 가지고 의정부의 이미지를 구축해 보자 해 가지고 도비를 들여 가지고 꽃도 심고 나무도 심기 위해서.
○김경호 위원 306 보충대 어느 쪽?
○농림과장 김영태 면회소 안.
○김경호 위원 결국은 군부대 안이겠네요.
○농림과장 김영태 안 일수도 있고, 밖 일수도 있습니다.
○김경호 위원 작년에 3천만원 예산 편성해 가지고?
○농림과장 김영태 306 보충대 안과 506 발간포 부대, 2군수 지원사령부 3개 부대에 이 사업을 했습니다.
○김경호 위원 거기다 꽃을 심는 거예요?
○농림과장 김영태 관목류와 교목류를 적절하게 조화해 가지고.
○김경호 위원 우리시가 거기에 대해서 관여할 바는 없는 거예요. 군이 알아서 합니까?
○농림과장 김영태 아닙니다. 군부대에서 사업계획을 받아가지고 과연 그 사업계획이 합당한가를 따져서 저희가 자재를 구입해서 사줬습니다.
○김경호 위원 269쪽에 가로수 조명설치라고 되어 있어요. 설명 좀 해 주시겠어요.
○농림과장 김영태 시청 앞에다 겨울 동안 낙엽이 다 떨어지면 너무 삭막하니까 가로수에다 추리와 같이 잔잔한 등을 만들어 가지고 꽃 비슷하게 포장을 해서 조명을 하는 부분입니다.
○김경호 위원 지금 했잖아요?
○농림과장 김영태 내년도에, 매년 반복해서.
○김경호 위원 지금 한건 뭐예요?
○농림과장 김영태 조명 설치한 겁니다.
○김경호 위원 그 외 다른 장소에?
○농림과장 김영태 아닙니다. 같은 장소입니다.
○김경호 위원 매년이 예산이 들어가야 되요. 세상에.
○재정경제국장 신창종 나무가 걷어내지 않으면 안 됩니다. 그건 우리뿐만 아니라 다른 곳도 마찬가지입니다.
○김경호 위원 한 계절 지내려고 4,680만원을 계속 들인단 말이에요. 한번 설치하면 유지보수비를 들여서 하는 건지 알았는데.
○재정경제국장 신창종 방법이 전혀 없습니다. 유지 보수할 방법이 없습니다. 아까 말씀드린 초화류 매년 심듯이 도시의 삭막한 걸 없애기 위한 방법이기 때문에.
○김경호 위원 그게 없어도 눈이 오면 기가 막히게 멋있어요. 지금 경제가 어려운데, 작년에 쓰던 걸 갖다 놨구나 했는데.
○재정경제국장 신창종 수거하면 재생이 불가능 합니다
○농림과장 김영태 작년에 한걸 설문조사를 해 봤는데, 겨울 동안 이걸 하는 게 좋다는 시민들의 의견이 있었습니다.
○김경호 위원 그분들은 예산에 대한 문제를 모르잖아요.
○농림과장 김영태 아닙니다. 작년에 예산을 공개했습니다.
○김경호 위원 녹양동 본동 정자 및 벤치 설치공사에 대해서 말씀해 주십시오.
○농림과장 김영태 녹양동의 주민편익사업으로서 보통 동의 포괄사업비로 예산을 세우는데, 포괄사업비 한도가 지나서 녹양동에서 농림과에서 해 달라고 해서.
○김경호 위원 어떤 정자와 벤치를 설치한다는 거예요?
○농림과장 김영태 그 문제에 대한 건 아직 구체적으로.
○김경호 위원 이것과 관련된 구체적인 내용을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
270쪽 공원 및 녹지관리 차량구입 그건 뭡니까?
○농림과장 김영태 농림과에 차량이 5대가 있습니다. 유독 나무전지를 하고 풀을 깍은 다음 가지를 제거 하는 차량이 없습니다. 연중 4계절 필요하기 때문에, 거기 필요한 차량을 구입하기 위해서.
○김경호 위원 어떤 차량이에요. 종류가?
○농림과장 김영태 트럭입니다.
○김경호 위원 몇 톤?
○농림과장 김영태 2.5톤.
○김경호 위원 작년에도 산불과 관련된 차 사셨죠?
○농림과장 김영태 예, 그렇습니다.
○이학세 위원장 송산배 육성을 위해서 6천여만원 지원하는데, 4천 상자에 대한 물류비 같은 걸 지원해 주는 것 같은데, 4천 상자면 가격이 다르겠지만 보통 5만원씩 치면 2억 정도 되는데, 1,200만원 지원해 가지고 되겠어요.
○농림과장 김영태 지금 말씀하신 취지에 대한 건 알겠는데요. 송산배를 처녀 수출을 했습니다. 금년도에 수출한 배는 소과가 수출이 됐습니다. 유럽으로 수출이 됐는데, 그 소과는 의정부 시민들이나 우리들이 먹지 않고 쓰레기통으로 들어가던 것을 수출을 통해서 수출 노하우를 터득시켜 주기 위해서 일부 수출을 하고,
금년도에 생산된 송산배 중에서 수출 오다받은 것이 191톤을 받았습니다. 여기에 대해서 다 수출을 못한다고 해도 일부분이라도 맛을 들여서 지역 주민들에게 적응력을 길러주기 위해서 계획하고 있는 겁니다.
○이학세 위원장 행감 때도 김경호 위원이 질의했는데 유기동물 예산 15만원씩 내버리는 거라고요. 농림과에서 직영으로 할 수 없나요. 수의사 데려다 거세해서 방목하면 될 거 아니냐고요. 했는지 안 했는지도 모르잖아요. 연구를 해 보세요.
○농림과장 김영태 고양이에 대한 문제는.
○이학세 위원장 농림과에서 하면서 동물 보호가 한테 감시하게 하면 충분하죠.
꽃길 가꾸기 위탁 관리하는 겁니까?
○농림과장 김영태 구입해 가지고.
○이학세 위원장 처음에 시작할 땐 멋있고 좋은데 관리를 안 해서 흉물이 되요. 각동에서 하는 것도 농림과에서 지도 감독해 줘야 한다고요. 사실 관리를 잘해야 한다고요. 부탁드립니다.
박형국 위원이 말씀하셨는데, 공원에 유실수 심지 마세요. 그 나무 곤욕이에요. 유실수 따려고 흔들고 해서 나무 다 병듭니다.
질의하실 위원이 계시지 않으므로 농림과에 대한 질의를 종결하겠습니다.
위원 여러분 잠시 자리정돈을 위하여 정회하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 자리정돈을 위하여 정회할 것을 선포합니다.
(15시34분 회의중지)
(15시55분 계속개의)
○이학세 위원장 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 지적과에 대한 심사를 하겠습니다.
지적과장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
○지적과장 김순덕 지적과장 김순덕입니다.
연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이학세 기획총무위원장과 위원님 여러분께 감사드리며, 지적과 소관 2005년도 세출예산안에 대해서 설명 드리도록 하겠습니다. 설명서 274쪽이 되겠습니다.
먼저 2005년도 지적과 일반회계 세출예산안 규모를 말씀드리겠습니다.
총 예산액은 2억 1,090만 1,000원으로 계상하였습니다. 경상예산은 1억 5,120만 1,000원이 되겠습니다. 이중에서 인건비 3,032만 3,000원으로서 공시지가 조사 보조원 인부임이 2,526만 8,000원 이며, 도로명 주소부여 사업에 따른 건물번호판 부착 인부임이 505만 5,000원을 계상하였습니다.
일반운영비는 9,161만 6,000원으로서 토지평가위원회 회의서류 제작비 500만원, 개별공시지가 결정통지문 제작 176만원, 개별공시지가 검증수수료 259만 4,000원, 개발비용 검토용역 수수료 450만원, 공시지가 상황실 일반수용비 287만 1,000원으로서 민원발급용 프린터기 토너구입 297만원, 민원발급용 복사용지 구입 495만원이 되겠습니다.
공공요금및제세로 개별공시지가 및 공유토지 분할 관련 통지문 발송 567만원, 운영수당으로 토지평가위원회, 지명위원회, 공유토지분할위원회 회의참석수당 637만원, 시설장비유지비 민원발급 단말기 및 기타장비 유지보수 240만원, 도로명 주소부여사업으로 홍보물 제작 420만원, 안내문 제작 1,500만원, 소모품 구입비 305만 6,000원, 지적도면 전산화 사업으로 평판 플로터 용지 및 지적측량 결과도 보호대 구입으로 200만원, 일반수용비로 공공요금 및 제세, 급양비, 시설장비유지비 등 공통운영비로서 1,027만 5,000원을 계상하였습니다.
여비로는 1,542만원으로 업무추진 기본여비 1,152만원, 개별공시지가 업무추진 180만원, 연속도면 접합 현장조사여비 210만원, 업무추진비는 시책추진업무추진비 100만원, 부서운영업무추진비 240만원, 일반보상금은 공익근무요원 5명에 대한 기본급, 중식비, 교통비, 피복비로 1,044만 2,000원,
사업예산 5,970만원입니다. 연구개발비는 2,020만원으로 도로명 주소관리 시스템 DB수정 1,700만원, 개별공시지가 현황 도면 시스템 유지보수 320만원, 시설비 및 부대비 지적측량기준점 설치 1,100만원, 자산취득비는 2,850만원으로서 토지종합정보망 사업과 관련하여 지리정보서버 CPU 1,500만원, 지리정보 서버 메모리 구입비 500만원, 미들웨어 NT 서버 150만원, 클라이언트 PC 500만원, 지적민원 발급용 프린터 65만원, 공시지가 상황실 에어컨 구입 100만원, 지적 전산실 냉장고 35만원을 계상하였습니다.
이상으로 지적과 소관 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
○이학세 위원장 수고하셨습니다.
다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
○김태성 위원 김태성 위원입니다.
274쪽을 보면 전년도 2004년에 비해 공시지가조사 인부임하고 도로명 부착 인부임의 기본급이 늘었어요. 그 이유 좀 말씀해 주실래요.
○지적과장 김순덕 2003년도에는 2만 6,890원으로 되어 있었거든요. 5% 인상돼 가지고 2만 8,230원으로 2005년도에 계상된 겁니다.
○김태성 위원 공시지가인부임하고 차등이 있는 것 같아요. 2만 1,560원에서 2만 8,230원으로 올해는 기본급이 똑같은데, 전년도에는 차이가 있는데요.
○지적과장 김순덕 작년 단가가 잘못됐습니다. 지출은 그 단가로 하지 않았습니다.
○재정경제국장 신창종 일용인부임은 예산계에서 사업내용에 따라 일괄 조정해 줍니다.
○김태성 위원 28,230원이 맞아요?
○지적과장 김순덕 예, 올해는 바로 잡았습니다.
○김태성 위원 토지평가위원회 회의서류 제작하는데 있어서 140만원이 증액됐네요. 이유가 있나요?
○지적과장 김순덕 토지평가위원회를 할 때는 회의서류를 10여분 위원님들 회의서류를 만드는데요. 작년에는 이의신청이 266건이나 들어왔어요. 회의서류가 많아서 단가가 증액됐는데요. 내년도에는 파워 포인트로 해서 회의서류를 축소하려고 합니다. 예산은 내년도에 절감하겠습니다.
○김태성 위원 278쪽을 연구용역비가 있는데, 도로명 관리 시스템 DB 수정하는데 있어서 무엇이 잘못돼서, 1,700만원이 용역비로 올라왔나요?
○지적과장 김순덕 관리 시스템 DB 수정은 지금 데이터만 구축이 되어 있고 행자부에서 프로그램이 아직 개발이 되지 않았어요. 내년만 지나면 행자부에서 표준 프로그램이 내려옵니다. 그동안은 저희가 자료 구축한 것만 가지고 수정만 하는 작업을 하게 되겠습니다.
○김태성 위원 내년도에 헛수고 하는 거 아니에요?
○지적과장 김순덕 막연하기 때문에, 행자부에서 오면 이건 불용액으로 남아있을 수도 있기 때문에, 추이를 살펴보면서 추진을 하도록 하겠습니다.
○김태성 위원 만약 용역을 줘서 하게 되면 거기에 따른 예산도 있어야 하잖아요.
○지적과장 김순덕 그건 행자부에서 언제 쯤 발주가 돼서 프로그램이 개발이 돼서 내려오는지 의견을 들어서 프로그램을 사용하고 DB 구축하는 비용은 아껴야겠죠.
○김태성 위원 지적측량 기준점을 설치한다고 되어있는데, 아직 까지 의정부 관내에 이 지준점이 설치가 안됐나요?
○지적과장 김순덕 관리를 하고 있는 게 1,800점이 되는데요. 지금 개발사업이나 도시가스, 도로공사로 해서 많이 없어집니다. 지적공사 지사장이 건의를 해서 예산에 편성했거든요. 기준점은 인건비가 포함된 거지 시설 하는데는 큰 돈이 드는 것은 아니기 때문에, 정책토론회에서 건의가 돼 가지고 올해 처음으로 1,100만원을 세웠습니다.
○김태성 위원 기존에 있던 게 없어져 가지고?
○지적과장 김순덕 개발사업을 하는데 있어서 보존을 안 하고 없애니까 훼손이 됩니다.
○김태성 위원 이건 회계과 소관일 것 같은데 공시지가의 변동이 있어 가지고 질문을 하겠습니다.
27쪽을 보시면 세무과에 올라온 거예요. 공유재산 임대료에 있어서 금액이 토지니까 공시지가가 아닌가 생각이 들어요. 27만 3,000원인데 변동이 있었거든요. 공유재산임대 하면서 수수료를 받아야 하는데 가격이 내려갔다는 것은 공시지가가 하향된 부분이겠죠. 의아한 점이 뭐냐면 일반 개인들이 올리기도 내리기도 이의신청을 하지 않습니까? 관에서 이걸 하향조정할 이유가 있을까요?
○지적과장 김순덕 관에서 직권으로 조정할 이유는 없죠. 지가가 잘못됐으면 이의신청에 의해서만 하죠.
○김태성 위원 왜 내려갔을까요?
○지적과장 김순덕 이의신청해서 하향조정해 달라고 해서 토지평가위원회에서 내려준 것 같은데요.
○김태성 위원 결국에는 임대료가 내려갔어요. 일반적으로 개인이 자기의 이익을 위해서 하향, 상향한다고 하잖아요. 관에서도 그런 경우가 있나 보죠?
○지적과장 김순덕 이의신청을 해서 지가 조정을 했다면 모르겠는데, 관에서 직권으로는.
○김태성 위원 세무과에선 이 부분에 대해서는 받기만 하지 모르거든요. 의정부동 94-25외 25필지 자료로 주시기 바랍니다.
○정진선 위원 정진선입니다.
278페이지 지적측량 기준점 설치에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
○지적과장 김순덕 지적 측량의 정확한 측량을 위해서 기준이 되는 기준점을 설치하는 그런 시설입니다.
○정진선 위원 산림 지역도 있죠?
○지적과장 김순덕 지적 삼각점이라고 해 가지고 관리하는 8점이 있습니다. 도에서 관리하는데요. 그 현황은 가지고 있습니다.
○정진선 위원 200점은 임야가 아닌가요?
○지적과장 김순덕 임야가 아니라 시가지만 합니다.
○정진선 위원 임야는 안 하나요?
○지적과장 김순덕 도에서 관리합니다.
○정진선 위원 측량할 때 보면 산림지역은 지역이 넓다보니까 측량을 하려면 애를 많이 먹는 것 같아요.
○지적과장 김순덕 저희가 관리하고 있는 곳이 8점이 있습니다.
○정진선 위원 부족하지 않을까요?
○지적과장 김순덕 도에서 정해서 관리하고 있기 때문에, 저희 나름대로의 설치가 불가능합니다.
○정진선 위원 도에 건의해서라도 더 확보해서 임야를 가지고 있는 시민들의 매매도 이루어 지다보니까 측량에 많은 어려움을 겪고 있는 것으로 알고 있습니다. 더 확보했으면 좋겠다는 생각에서 말씀을 드립니다.
○박형국 위원 도로명 주소는 어떤 계획이 있는 거죠?
○지적과장 김순덕 기반시설 구축은 다 끝났고요. 2005년도에는 홍보를 중점적으로 하게 됩니다. 사업에 많은 투자가 됐기 때문에, 시민들이 많이 알아야 하기 때문에, 홍보를 중점적으로.
○박형국 위원 그럼 새 주소를 언제부터 씁니까?
○지적과장 김순덕 지금부터 써야 합니다. 그런데 아직까지는 일반시민들이 그 활용도를 모르기 때문에.
○박형국 위원 이 주소를 썼을 때, 다 배달이 되는 겁니까?
○지적과장 김순덕 우체국도 되고 택배도 되죠. 생활주소이기 때문에 법적인 요건에 맞춰서 하는 주소는 아닙니다.
○박형국 위원 현재 계획은 언제부터?
○지적과장 김순덕 올해 6월말부터 사용되는 겁니다. 6월말까지 시설 구축이 됐기 때문에.
○박형국 위원 그럼 혼합해서 써도 된다? 그럼 새주소 체계로 나간다는 계획이 언제부터?
○지적과장 김순덕 6월말부터.
○박형국 위원 새주소 작업을 할 때 몇 년도부터 완전하게 이 주소체계로 간다는 계획이 있었을 것 같은데?
○재정경제국장 신창종 지금 말씀하신 내용은 기존에 지적 지번은 법률상 적용이 되는 거고, 이건 생활주소이기 때문에, 지적과장이 보고 드린 대로 6월말로 구축사업이 끝났기 때문에, 6월말부터 시행되고 있는 겁니다. 별도 계획이 있는 게 아니고.
그래서 이것을 시민들이 잘 모르고 있기 때문에, 금년도부터는 홍보를 많이 해서 생활주소를 많이 쓰도록 유도해 나가는 거죠. 법적으로 적용하는 건 생활주소는 아닙니다. 지번이거든요. 편리하게 찾을 수 있도록, 생활에 편리하게 쓰도록 하는 제도가 되겠습니다.
○박형국 위원 276페이지 보면 도로명 홍보물 제작하고 생활안내문 제작이 있거든요.
○지적과장 김순덕 그 홍보를 하기 위해서 생활주소가 어떻게 주소 찾기가 편리하다는 것하고 안내문을 제작합니다.
○박형국 위원 안내문 몇 부 제작 안 하는 것 같은데요.
○지적과장 김순덕 2004년도에는 1,000부를 했는데요. 책자형태로 만들어서 보급하다보니까 여러 곳에서 요구를 합니다. 내년에 더 만드는 것으로.
○박형국 위원 279페이지 민원발급용 프린터가 없어요.
○지적과장 김순덕 노후 돼서 교체하려고요.
○박형국 위원 에어컨은요.
○지적과장 김순덕 공시지가 사무실이 따로 있는데요. 중앙 난방실이다 보니까 에어컨이 없습니다. 그래서 이번에 하나 구입하려고.
○박형국 위원 냉장고는 어디서?
○지적과장 김순덕 지적과 직원들이 공통으로 쓰는 게 있는데, 고장이 나서 쓰지를 못합니다. 그래서 이번에 새로 구입하려고.
○김태성 위원 클라이언트 PC가 뭡니까?
○지적과장 김순덕 토지관련 업무가 지적도 열람, 도시계획 열람, 공시지가 현황도, 현황 공시지가 열람, 부동산 중개업소 현황, 토지관련 서비스를 하다보니까 용량이 크기 때문에, 대형으로 사야 됩니다.
○김태성 위원 주로 민원인이?
○지적과장 김순덕 토지정보망이 구축이 되면 전국 온라인화 되는 거죠. 민원인이 보는 게 아닙니다. 저희가 쓰는 PC입니다.
○김태성 위원 그걸 보기 위해서 용량이 커야 하기 때문에, 일반 PC하고는 틀리다는 뜻인가요?
○지적과장 김순덕 건설교통부에서 주관하는 사업이 6개 분야를 해야 하고 저희는 기본자료 데이터 구축만 하고 기술적인 건 건교부에서 자료가 내려옵니다.
○이학세 위원장 학교부지는 임야나 대지나 국유지가 학교부지 내 있을 때 합병이 안 되나요?
○지적과장 김순덕 지목이 공보상 같아야죠. 지목이 같고 소유자가 같아야 합병이 되죠.
○이학세 위원장 학교 부지를 샀을 때는 소유자가 한분이니까 같이 되어 있어야 하는데, 조각조각이다 보니까 혼동이 오는 것 같아서요.
○지적과장 김순덕 지목이 같고 소유자가 같고 어떤 허가에 의해 가지고 학교시설이 인허가 준공을 받으면 준공단계에서 지목변경하면 합병이 가능하죠.
○이학세 위원장 도시계획이 된 곳은 건물번호 부착 하는데는 괜찮은데, 일반지역은 나중에 다시 바꿔야 할 거 아니에요.
○지적과장 김순덕 농촌지역은 큰 변동이 없기 때문에.
○이학세 위원장 호원동 같은 곳은 바뀌었잖아요. 개선지구로 묶여가지고.
○지적과장 김순덕 나중에 집이 건축이 되면 다시 만들어 드리는 절차가 있기 때문에, 그때 다시 검토해서 만들어 드리도록 하겠습니다.
○이학세 위원장 질의하실 위원이 계시지 않으므로 지적과에 대한 질의를 종결하겠습니다.
위원 여러분 잠시 자리정돈을 위하여 정회하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 자리정돈을 위하여 정회할 것을 선포합니다.
(16시17분 회의중지)
(16시55분 계속개의)
○이학세 위원장 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음은 농업기술센터에 대한 심사를 하겠습니다.
농업기술센터소장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
○농업기술센터소장 송병효 농업기술센터소장 송병효입니다.
농업기술센터소관 2005년도 세출예산안을 보고 드리겠습니다.
자료 441쪽입니다. 농업기술센터 운영 총 예산은 4억 5,927만 2,000원으로 2004년 예산 4억 4,066만 6,000원 보다 4.2% 증액계상 하였습니다.
경상예산은 2억 2,467만 6,000원으로 전년보다 328만 6,000원을 증액계상 하였습니다. 인건비는 6,278만 7,000원으로 789만 5,000원을 증액계상 하였습니다. 세부내역은 직원 시간외근무수당과 일시사역인부임입니다.
경상적경비는 1억 6,188만 9,000원으로 전년예산 1억 6,649만 8,000원 보다 460만 9,000원을 감액계상 하였습니다. 일반운영비는 1억 664만원으로 277만 2,000원을 증액계상 하였습니다. 세부내역은 각종 교육교재 제작, 공공요금, 각종 교육 강사수당, 차량비입니다.
여비는 1,302만원으로 180만원 증액계상 하였습니다. 세부내역은 직원 국내여비 및 월액여비입니다. 업무추진비는 373만원, 직무수행경비 780만원, 일반보상금 1,869만 9,000원으로 1,318만 1,000원을 감액계상 하였습니다. 세부내역은 공익근무요원 급여 및 교육 참석자 실비보상금입니다.
민간이전은 1,200만원으로 400만원을 증액계상 하였습니다. 세부내역은 4-H회, 농업경영인회, 생활개선회 교육위탁 및 농업경영인 운영 경상보조위탁입니다.
사업예산은 2억 3,459만 6,000원으로 전년 2억 1,927만 6,000원 보다 1,532만원 증액계상 하였습니다. 보조사업은 8,768만 9,000원으로 전년 1억 2,193만 6,000원 보다 3,424만 7,000원을 감액계상 하였습니다. 인건비는 3,058만 7,000원으로 342만 7,000원을 증액계상 하였습니다. 세부내역은 농업경영 정보화 데이터베이스 운영 인부임 및 시험포장관리 인부임입니다.
일반운영비는 885만원으로 480만원 감액계상 하였습니다. 세부내역은 교재제작, 강사수당, 임차료입니다. 여비는 631만 8,000원으로 55만 4,000원을 감액계상 하였습니다. 세부내역은 농가경영 컨설팅 및 지도공무원 능력개발을 위한 출장여비입니다.
재료비는 910만 8,000원으로 340만원을 증액계상 하였습니다. 세부내역은 지원사업 재료구입비입니다. 일반보상금은 710만원으로 55만원을 감액계상 하였습니다. 세부내역은 교육보상금입니다. 민간이전은 405만 6,000원으로 세부내역은 농업관련 사단법인체 운영지원입니다.
민간자본이전은 2,134만 2,000원으로 3,305만 2,000원을 감액계상 하였습니다. 세부내역은 지원사업, 민간자본보조비입니다. 자체사업은 1억 4,690만 7,000원으로 4,956만 7,000원을 증액계상 하였습니다. 세부내역은 재료비는 1,536만원으로 460만원을 증액계상 하였습니다. 세부내역은 각종 교육재료비입니다.
연구개발비는 2,873만원으로 280만원 증액계상 하였습니다. 세부내역은 실험시설 운영비입니다. 시설비 및 부대비는 3,801만 7,000원으로 248만 3,000원을 감액계상 하였습니다. 세부내역은 기상관측 시설, 버섯 재배사 냉방기교체, 조직배양실 부속사 방수 및 도색공사비입니다.
민간자본이전은 5,850만원으로 4,530만원을 증액계상 하였습니다. 세부내역은 새 기술 보급을 위한 최소 노동력 절감 시범 등 6개 사업비입니다. 자산취득비는 63만원으로 65만원을 감액계상 하였습니다. 세부내역은 당도계, 컴퓨터, 병해충 방제용 방제기 구입비가 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
○이학세 위원장 수고하셨습니다.
다음은 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
○김태성 위원 441쪽을 보면 2004년 보다 시간외근무수당이 다섯 시간 정도 늘었거든요. 그 이유 좀 말씀해 주세요.
○농업기술센터소장 송병효 수당을 기획관리실에서 일률적으로 매년 조정을 하는데 저희 부서는 2005년도에 40시간으로 결정이 돼서 일괄 계상을 했습니다.
○김태성 위원 446쪽 조직배양실 시험장비 교정 및 수리비가 10만원이었는데, 50만원으로 증액 됐어요. 그 이유를 말씀해 주세요.
○농업기술센터소장 송병효 조직배양실 설치를 97년도에 해 가지고 장비가 노후가 돼서.
○김태성 위원 449쪽 현장문제 해결기술 개발지원이라는 게 뭡니까?
○농업기술센터소장 송병효 농촌진흥청에서 국가사업으로 추진하는데 있어서 일선 시군 센터를 지원하는 인부임을 지원하는 겁니다.
○김태성 위원 457쪽을 보면 저희가 사실 농업에 대해선 의정부시가 열악한데, 느타리버섯 시범 재배를 한다고 나왔어요. 느타리버섯은 오래 전부터 해 오던 거 아닙니까?
○농업기술센터소장 송병효 70년대부터 재배했는데 버섯시험은 새로운 재배법에 의해서 연중 재배하는 사업이 되겠습니다. 그래서 이번에 신규사업으로 추가를 했습니다.
○김태성 위원 지금 벼의 친환경 요법으로 우렁이, 오리, 참게로 했는데 오리농법이 증액됐어요. 그중 제일 나은 방법인가 보죠?
○농업기술센터소장 송병효 오리농법은 2004년 처음으로 시행을 했는데, 일부 문제점이 있어서 내년에 확대하는 사업입니다.
○김태성 위원 오리농법에 대한 1년 동안 결과가 있을 거 아니에요. 그것을 자료로 좀 보내주세요.
○정진선 위원 정진선입니다.
지난번 행정사무감사 때도 말씀을 드렸는데 지역특성화 사업을 위해서 여러 가지 애를 많이 쓰고 계신데, 아까 농림과하고도 얘기를 나눌 때 꽃길 가꾸기에 쓰이는 꽃을 농가에 위탁 재배를 하는 것이 어떻겠느냐는 얘기도도 있었습니다.
우리 꽃 증식 시범, 느타리 재배 시범을 하시겠다고 했는데, 어차피 지역 특성화 되지 못한다면 농림과하고 협의를 해서 연계해서 지원하는 게 어떨까 하는데요.
여기 보면 채소 친환경 농법, 벼 친환경 농법, 오리, 참게 농법을 많이 하는데 어차피 하나로 가지 못할 바에는 연계해서 할 수 있는 쪽으로 했으면 좋겠습니다.
○농업기술센터소장 송병효 우리 꽃 증식시범 사업을 추진을 해서 지금 농림과에서 공원조성을 하고 있습니다만 그쪽에 일부 들어갈 야생화를 저희 사무실에서 지금 시범을 선발해 놓은 종이 있습니다. 농림과하고 연계해서 공원에 식재도 할 수 있도록 추진을 하겠습니다.
○정진선 위원 농림과에서 초화류 구입으로 1억 3,200만원, 꽃탑을 위한 꽃 구입 4,000만원 예산으로 1억 7천여만원의 꽃을 구입하고 있거든요. 같이 연계를 해서 하면 절약되지 않을까 해서 말씀드렸습니다.
○박형국 위원 국장님께 잠깐 질의 드립니다.
재정경제국 소관 일시사역인부임 현황을 보니까, 농림과 산불감시원이나 산지정화감시원은 30,500원이고 제초작업 인부임은 평화의 광장 청소인부임은 33,700원, 잔디 깎기 인부임 39,660원, 지적과의 도로명주소부여인부임은 28,230원, 농업기술센터 병해충 예찰인부임은 27,000원으로 각 과별로 다 틀리거든요. 여기에 대해서는 왜 다른지?
○재정경제국장 신창종 총무과에서 일용인부임을 총괄 관리하고 있습니다. 일의 내용에 따라서 단가를 조정을 합니다. 이러이러한 것은 얼마 해 가지고 전 실과소에 단가로 정해집니다. 나온 걸 가지고 예산계에서 분류를 합니다.
○박형국 위원 이 내용에 대해서 일용인부임이 7-8가지 틀린 것 같은데 자료로 받아주시기 바랍니다.
443페이지 4-H회 야외교육이라고 되어 있거든요. 그것 좀 설명해 주세요.
○농업기술센터소장 송병효 4-H회는 지금 대상이 대부분 고등학생입니다. 우리 농업을 알리기 위해서 단체를 육성하고 있는데, 여름방학을 이용해 가지고 1박 2일 정도 야외 나가서 교육시키는 게 있습니다. 수송하는 버스 임차비입니다.
○박형국 위원 3대면 140명 정도 되는 거예요?
○농업기술센터소장 송병효 120~30명 정도.
○박형국 위원 4-H회가 조직되어 있는 학교가 몇 개 학교 있죠?
○농업기술센터소장 송병효 현재는 다섯 개 학교인데 내년에 신규로 3~4개 학교가 있습니다. 야외교육은 인문계 학교는 입시 때문에 참석률이 저조하기 때문에, 현재 인원은 290명 정도 됩니다만 거기서 130명 정도 교육을 실시할 예정입니다.
○박형국 위원 학교별 자료 좀 주시고요.
448페이지 보면 4-H회 여러 가지 보상이 있는데, 의정부시 4-H회 경진대회 참가보상은 만원씩 해서 200명으로 되어 있는데, 의정부시에 있는 4-H회 회원들을 전체 모아가지고 전체회의를 하는 겁니까?
○농업기술센터소장 송병효 경진대회는 1년 동안 저희가 활동한 내용을 종합 발표하는 행사입니다. 거기에 따른 보상금은 경진대회에 소요되는 시상금, 시상품입니다. 중식 값하고 시상품으로 만원씩 계상을 했습니다.
○박형국 위원 4-H회는 1년 동안 뭘 합니까?
○농업기술센터소장 송병효 저희가 농업을 알리기 위해서 고등학교 학생들을 대상으로 월 1회 정도 전일제 교육을 이용해서 우리 농업을 알리고 취미로는 하는 화분 가꾸기라든지 그런 과제를 저희가 부여를 합니다.
○박형국 위원 의정부시 농업경영인회 육성 100만원, 이건 농업경영인회 운영비를 지원해 주는 겁니까?
○농업기술센터소장 송병효 2005년도에 신설한 목인데요. 농업경영인회에 27명이 있습니다. 운영비를 경상보조하려고 편성했습니다.
○박형국 위원 지금 농업기술센터에 많은 모임이 있잖아요. 여기만 지원해 주는 거예요?
○농업기술센터소장 송병효 나머지는 국비로 지원됩니다. 그런데 경영인회만 빠져서 계상을 했습니다.
○박형국 위원 농업경영인회는 농사를 직접 짓는 시민들의 모임입니까?
○농업기술센터소장 송병효 80년대부터 농업인후계자라고 정부에서 육성한 사람들로 농업에 다 종사하고 있습니다.
○박형국 위원 의정부에 수혜를 받은 분이 총 몇 분입니까?
○농업기술센터소장 송병효 27명입니다.
○조남혁 위원 450페이지 보면 4-H 회원 선진 문화유적지 탐방 행사가 있어요. 어느 행사죠?
○농업기술센터소장 송병효 도비지원사업인데요. 4-H 회원을 대상으로 해서 학교에서 월 1회 전일제 수업을 이용해 가지고 우리 문화를 4-H 회원에게 알리기 위해서 학교별로 문화유적지를 탐방하는 교육입니다.
○조남혁 위원 453페이지 보면 친환경 고품질 과수 생산기술사업에 대해서 설명해 주세요.
○농업기술센터소장 송병효 친환경 고품질 과수 생산기술사업은 도비지원사업인데요. 저희가 대상면적은 한 200 헥타 정도 해 가지고 과수에서 월동 해충을 방지하기 위해서 매년 껍질 벗기기를 봄에 실시합니다. 해충퇴치기라해서 과수에 날아드는 나방을 퇴치하고, 페르몬이라고 해서 호르몬을 이용해서 해충을 퇴치하는 그런 사업이 되겠습니다.
○조남혁 위원 벼 수확 관리저장 시설도 같은 거예요?
○농업기술센터소장 송병효 벼농사를 하는 사람을 대상으로 하는 건데요. 기건 저장시설을 이용했을 때는 건조기간이 1주일 정도 소요됩니다. 원적외선을 이용해서 건조하면 하루 만에 쌀 품질이 좋으면서 건조를 할 수 있습니다. 2004년도부터 도에서 지원되는 사업입니다.
○조남혁 위원 457페이지 시설채소 친환경 농업 시범단지는 1개소만 되어 있는 거예요?
○농업기술센터소장 송병효 1개소를 하는데, 면적은 3헥타를 대상으로 추진을 하는 사업으로 주 내용이 관비용 양액이라고 있습니다. 지금까지는 비료를 땅에 했는데 이건 비료를 다 제조해 가지고 물 관수할 때 한꺼번에 양분을 투여해서 땅에 화학비료를 주지 않으면서 땅을 살리고 미생물농약을 이용해서 농약뿌리는 횟수를 줄이는 친환경사업입니다.
○조남혁 위원 이동식 예냉저온저장고는 움직이는 저장고예요?
○농업기술센터소장 송병효 이것은 5평 정도해 가지고 컨테이너 박스 형식으로 냉동창고라고 생각하시면 되겠습니다. 그러니까 버섯 같은 것을 일시 저장해 가지고 가격 지폭에 따라서 판매할 수 있게끔 하는 사업입니다.
○조남혁 위원 차량에 탑재할 수도 있는 거예요?
○농업기술센터소장 송병효 차량탑재도 가능하지만 차량탑재 보다 버섯생산지역에 비치를 해 놓고.
○조남혁 위원 벼 친환경 농법 오리농법 벼의 재배도 잘하고 오리판로 방법은 없나요?
○농업기술센터소장 송병효 오리는 부수적인 사업 때문에, 농가소득으로 사용되기에는 적습니다. 올해 처음으로 했는데 사육사를 크게 1동으로 짓다보니까 문제가 있어 가지고 사육사를 논마다 하는 사업입니다.
○조남혁 위원 오리 같은 경우도 무공해일 거 아니에요. 오리도 좋을 것 같은데요. 병행해서 하면 좋을 것 같은데요.
○농업기술센터소장 송병효 오리는 저희가 벼 친환경 농법을 홍보하기 위해서 소비자한테 시식행사를 추진할 계획입니다.
○조남혁 위원 시설비에서 파고라 교체공사는 어디에 있는 거죠?
○농업기술센터소장 송병효 사무실 입구에 있습니다. 지금 사무실이 96년도 개관해서 노후 돼서 교체할 계획입니다.
○김경호 위원 중복되는 질문이 있을 수 있습니다.
443쪽에 일반운영비 중 임차료에서 도시 주부 농사체험 현장 수송 버스임차는 뭡니까?
○농업기술센터소장 송병효 도시 주부를 대상으로 해서 우리 농업의 이해와 우리 농산품 소비 촉진을 위해서 도시 주부를 대상으로 해서 하는 농사체험 행사가 있습니다. 거기에 소요되는 임차료입니다.
○김경호 위원 생활개선 현지 연찬교육 버스 임차하고는 어떤 관계입니까? 지금 이 사항이 전년도 예산에는 생활개선 현지 연찬교육 수송 버스 임차라고 해 가지고 130만원이 올라왔거든요. 이번에는 그게 빠지고 도시 주부 농사체험 현장 수송 버스임차라고 되어 있거든요. 둘 간의 관계에 대해서 설명해 주세요.
○농업기술센터소장 송병효 생활개선 현지교육 임차는 저희가 아까 민간행사보조위탁 자료 449쪽입니다. 그쪽에 연찬위탁으로 해 가지고 임차료까지 다 포함해서 넣고.
○김경호 위원 그럼 이 사람들은 다른 사람들이네요. 필요성을 얘기해 보세요. 생활개선 하는 사람들하고 도시주부라는 사람들하고 전혀 다른 사람이네요.
○농업기술센터소장 송병효 일부 중복이 있을 수 있겠습니다만.
○김경호 위원 분명히 하세요.
○농업기술센터소장 송병효 도시 주부 농사체험은 저희가 시청 홈페이지에 공개적으로 도시민을 대상으로 모집하는 체험행사고요. 생활개선은 농촌지역 그리고 일부 도시인들이 있습니다만 생활개선회라고 조직체가 있습니다.
○김경호 위원 성격이 어떻게 다른 지만 설명해 달라고요. 다시 말해서 지금 여기 계시는 분들하고 생활개선하고 전혀 다르다는 거죠. 그럼 양쪽의 명단을 제출해 주시기 바랍니다.
○농업기술센터소장 송병효 생활개선회는 명단이 있습니다만 도시 주부회는 그때그때 마다 다르기 때문에.
○김경호 위원 지난해에는 생활개선 임차료가 올라 왔었는데, 그 임차료는 위탁료에 집어놓고 새로 올려놓은 거잖아요. 지금 여기 있는 임차료는 4-H회는 기존에 있던 조직이고 농촌지도자도 기존에 있던 조직이잖아요. 그런데 어떤 조직도 아닌 이 사람들을 도시 주부라고 해서 올려놓은 거 아니에요. 그러니까 필요성을 얘기해 보라고요.
○농업기술센터소장 송병효 우리 농산물이 앞으로 살기 위해서는 도시 소비자들이 우리 농산물을 믿고 이용해 줘야 우리 농업이 살 수 있다고 생각합니다. 도시 주부를 대상으로 해서 우리 농업과 농촌을 이해시키기 위해서 하는 행사가 되겠습니다.
○김경호 위원 그럼 여기에 관련된 모든 행사비용은 어떻게 처리되죠. 임차료 말고요.
○농업기술센터소장 송병효 임차료하고 거기에 소요되는 현지 실시비는 저희 예산에서.
○재정경제국장 신창종 448페이지 행사실비보상금에 있습니다. 도시주부 농사체험 현장교육 참가보상.
○김경호 위원 아니 도시 주부들이 나름대로 의정부 주변에서 밭 갈고 체험하고 있어요. 그런데 농업기술센터에서 굳이 이런 걸 할 필요가 없잖아요. 기술을 개발하고 좀더 우리 송산배가 더 잘 팔릴 수 있도록 품종 개발하는 곳이 농업기술센터 아닌가요. 그런데 왜 도시 주부 농사체험 이런 것을 해요.
○농업기술센터소장 송병효 우리 농업을 알리기 위해서는 도시 주부들이 절대적으로 우리 농업에 대한 이해가 필요합니다.
○김경호 위원 2005년도에 새로 하는 거죠?
○농업기술센터소장 송병효 2004년도에 생활개선회에서.
○김경호 위원 예산을 이중으로 편성하고 있는 거잖아요. 아까도 본 위원이 말씀드렸지만 전년도에 임차료로 해 가지고 올라왔었어요. 그런데 이번에는 이름만 달리해서 올라왔고 생활개선회와 관련해서는 위탁료에 올라가 있다고요. 그럼 이중계상이잖아요.
○농업기술센터소장 송병효 2004년도 예산서 364쪽에 도시 주부 농사체험 현장교육 해 가지고 예산이 있습니다.
○김경호 위원 실습재료비네요. 아 그때는 생활개선 예산으로 이분들을 모시고 갔다는 말씀이죠?
○농업기술센터소장 송병효 임차료가 책정이 안돼 가지고.
○김경호 위원 올해 도시 주부 체험 가신 분들하고 생활개선회 명단하고 제출해 주세요.
448쪽 행사실비보상금 중 생활개선회 정기총회 급식 보상, 생활개선회 임원 활동 보상 이건 뭐예요?
○농업기술센터소장 송병효 저희가 관리하는 농업인 조직체 중에 지금 생활개선회 회원들은 농촌에서 주소를 두고 영농에 종사하는 분들이 많이 있습니다. 지금까지 지원이 변변치 못해 가지고 2005년에 처음 편성한 예산이 되겠습니다.
○김경호 위원 그런데 정기총회 한다고 급식을 보상하고 임원활동을 보상하고 이게 뭐예요. 그 위에 있는 4-H회라는 것은 학생이고 청소년이기 때문에 정기총회 할 때 밥 사주는 건 이해하겠어요. 그런데 여기는 어른들이잖아요. 그리고 이분들 나름대로 취미회와 같은 그런 성격을 지닌 거 아니에요. 그런데 정기총회 하는데 밥 사주나요. 임원활동 보상은 뭐예요?
○농업기술센터소장 송병효 생활개선회 임원 중식 보상을 하기 위해서 분기별 임원회가 있는데, 그때 중식비를 지원하기 위해서.
○김경호 위원 그게 뭡니까? 여태까지 없던 예산을 올리고 생활개선회 사람들 사고부터 개선해야죠. 이래 가지고 되겠습니까?
그리고 그 밑에 민간경상보조에서 의정부시 농업경영인회 육성 이건 아까 설명을 잘 들었는데, 27명으로 구성되어 있다고요. 이건 왜 올리신 거예요. 100만원 운영비라는 얘기입니까?
○농업기술센터소장 송병효 예, 경영인회 운영하기 위해서 경상보조로 편성했습니다.
○김경호 위원 민간경상보조를 할 수 있는 법적 근거를 대 보세요.
○농업기술센터소장 송병효 농촌진흥법을 보게 되면 농업인 조직에 대해서 지원하는 조항이 5조 4항인가 포함되어 있습니다. 농업인 단체의 육성을 위한 지원의 일환으로 추진한 사업입니다.
○김경호 위원 올해 처음 올리신 거죠?
○농업기술센터소장 송병효 예.
○김경호 위원 그럼 작년, 재작년에는 지원 왜 안 하셨어요?
○농업기술센터소장 송병효 2004년에는 하계 연찬 위탁비용을 300만원 추진했는데 그렇게 300만원 추진하는 것보다 경상보조로 100만원 보조하는 게 낫겠다고 해서 2005년에 그렇게 했습니다.
○김경호 위원 예산편성지침을 보면 사회단체보조금에 대해서는 일괄적으로 사회단체보조금심의위원회를 구성해서 거기서 심의토록 되어 있어요. 이미 그 예산은 총무과에 다 편성되어 있는 예산이에요. 거기서 하면 될 예산을 왜 여기다 하셨어요. 거기 있는 단체들이 법적 근거를 가지고 있어요. 이렇게 올려놓으시면 올해부터 매년 지급이 되어야 해요. 장애인단체 지급 되듯이.
○농업기술센터소장 송병효 현재 농촌의 어려운 현실을 이해해 주시면 감사하겠습니다.
○김경호 위원 그 밑에 민간행사보조위탁이라고 해서 의정부시 생활환경개선 하계 연찬교육 위탁, 왜 이걸 집어 넣으신거죠?
○농업기술센터소장 송병효 생활개선회에 아까도 말씀을 드렸습니다만 조직체 육성을 위해서 그리고 조직 활성화를 위해서 교육을 추진하기 위해서 지금 편성하게 되었습니다.
○김경호 위원 조직 활성화를 위한 일이라면 다 예산이 편성되어야 해요. 그리고 각과별로 그들이 조성한 조직들 많이 있습니다.
457쪽을 보시면 느타리 버섯재배 시범에 대해서 김태성 위원님께서 질의를 하셨는데요. 지금까지 느타리버섯에 대해서 우리가 연구를 해 온 것을 시범으로 해 보겠다는 겁니까, 아니면 다른 어떤 게 있습니까?
○농업기술센터소장 송병효 지금 농자재 같은 게 자꾸 업그레이드가 되다 보니까 느타리버섯 재배하는 시설이 현대화 되었습니다. 그래서 새로운 자재하고 관리시스템을 이용해서 추진하는 사업입니다.
○김경호 위원 재배시설이 어떤 시설이에요. 지금 의정부시에서 느타리버섯에 대한 시범 재배한 적이 있나요?
○농업기술센터소장 송병효 상당히 오래 전에.
○김경호 위원 그런 재배 방법이 전통적인 방법이다, 그런데 이것을 새로운 재배 시설을 해서 한번 해 보겠다?
○농업기술센터소장 송병효 예,
○김경호 위원 그렇다면 느타리버섯 재배하는 곳이 어느 정도 되요?
○농업기술센터소장 송병효 저희 관내 10개 농가 정도 됩니다.
○김경호 위원 10개 농가에서 얼마만큼, 면적을 헥타로 따지나요?
○농업기술센터소장 송병효 느타리는 좁은 면적에서 재비하기 위해서 평수로 따집니다. 정확하지는 않지만 1,000평 정도될 겁니다.
○김경호 위원 그런 걸 설명자료에 넣어주셨으면 질문도 안할 텐데 없으니까 질문을 하는 거예요. 기존의 방법과 시범 재배할 시설의 차이점, 이렇게 했을 때 어떤 효과가 있을 것인지, 이것에 대해서 타 시군이나 어디서해 본적이 있는지 여기에 대해서 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
오리농법 시범단지에서 1,000만원 예산의 근거를 보면, 20,000,000*1개소*50/100이라고 되어 있어요. 이게 무슨 뜻이에요?
○농업기술센터소장 송병효 민간자본이전 할 때 50%만 보조를 하도록 되어 있습니다. 50%는 농가에서 자부담하는 부분입니다.
○김경호 위원 그럼 느타리버섯 재배시범은 어떻게 되는 거예요?
○농업기술센터소장 송병효 사업비 3,000만원 중에서 50%는 농가에서 부담하고 50%는 저희 시에서 부담하는 겁니다.
○김경호 위원 그런데 거긴 그런 근거를 안 쓰셨어요?
○농업기술센터소장 송병효 빠졌습니다.
○김경호 위원 느타리버섯 재배할 곳은 결정이 됐나요?
○농업기술센터소장 송병효 1월에 교육이나 홍보를 해서 대상 농가를 선정할 예정입니다.
○이학세 위원장 농가는 농협에서 연료를 싸게 보급하지 않아요?
○농업기술센터소장 송병효 예, 면세유로 줍니다.
○이학세 위원장 그런데 우리가 연료비를 지급해야 합니까?
○농업기술센터소장 송병효 연료비 지원은 없습니다.
○이학세 위원장 445페이지 연료비를 지급하는 것 같은데요? 청사하고 농업용 시설만. 영농 4-H 지원사업 300만원은 해마다 지원하는 겁니까?
○농업기술센터소장 송병효 보조사업입니다.
○이학세 위원장 뭘 지원해 줘요?
○농업기술센터소장 송병효 학생들의 농업에 대한 이해의 폭을 넓이기 위해서. 꽃모종 등을 사서 학교에서 재배하도록.
○이학세 위원장 몇 개 학교나.
○농업기술센터소장 송병효 지금 현재 사업비가 줄어서 올해 2개 학교만 추진을 했습니다.
○이학세 위원장 그전에는?
○농업기술센터소장 송병효 국도비가 지원될 때는 4-H 학교는 다 지원을 했습니다.
○이학세 위원장 4-H 나와서 농민이 된 사람은 몇 명이나 되요?
○농업기술센터소장 송병효 정확한 데이터는 없습니다만 농업경영인회 보면 대부분 4-H회로 알고 있습니다.
○이학세 위원장 일회성으로 관광 가는 거에만 투자하면 안 될 것 같아요. 의정부가 농업지역이 아니잖아요. 소소한 예산도 아껴야 될 것 같습니다. 아까 김 위원도 질문했지만 도시 주부들 모셔다 체험시킨다는 건 큰 농촌에서도 많이 하는데, 의정부가 뭐 대단한 곳이라고 체험하러 오겠습니까?
○농업기술센터소장 송병효 송산배 체험 행사도 있습니다만 저희 의정부 지역이 아니고 외지 갈 때 임차료가 편성된 겁니다.
○김경호 위원 한 가지만 농업경영인회가 언제 구성이 됐죠?
○농업기술센터소장 송병효 농업인 후계자 사업이 1982년부터 추진이 돼 가지고, 80년대 후반 정도에 조직이 된 걸로 알고 있습니다. 자생적으로.
○김경호 위원 그러면 이 의정부시 농업경영인회하고 지방농촌지도자회 하고는 어떤 상관관계입니까?
○농업기술센터소장 송병효 농업경영인회는 82년도부터 농업인 후계자로 지정된 후 후계 영농인들이 자생적으로 만든 모임이고요. 농촌지도자회는 농업 하는 농민들이 조직한 단체입니다. 농업경영인회는 인원수가 극히 한정되어 있고 농촌지도자회는 농업을 이해하고 또 영농에 종사하는 그런 농민들 단체이기 때문에 인원수가 굉장히 많습니다.
○김경호 위원 농촌지도자회는 농업인 후계자는 안 들어가 있는 거네요?
○농업기술센터소장 송병효 후계자도 6~70% 농촌지도자회에 가입되어 있습니다.
○김경호 위원 그러니 문제죠. 그 사람이 그 사람인 거예요. 전년도 예산에는 지방농촌지도자회 육성해 가지고 국비 50만원, 시비 50만원 해 가지고 100만원이 내려왔어요. 그런데 이번에는 없죠. 그래 가지고 민간경상보조라고 해 가지고 100만원 지원하는 거예요. 그 사람이 그 사람이니까.
○농업기술센터소장 송병효 조금 전에도 설명 드렸습니다만 농업경영인에는 27명으로 한정되어 있고.
○김경호 위원 그러면 지방농촌지도자회 육성 100만원 2004년 예산은 어디 다 주셨어요?
○농업기술센터소장 송병효 농촌지도자회다.
○김경호 위원 그럼 그분들은 지금 예산에 삭제되어 있잖아요.
○농업기술센터소장 송병효 국비사업으로 453쪽을 보시면 지역특성화 인력육성지원 이라고 해 가지고 100만원이 편성되어 있습니다.
○김경호 위원 그러면 농촌지도자육성회하고 똑같다는 거예요?
○농업기술센터소장 송병효 그걸 묶어서 세부내역으로 농촌지도자회에 지원토록 되어 있습니다.
교부금으로 50% 편성되어 내려온 사항입니다.
○김경호 위원 지역특성화 인력육성지원하고 지방농촌지도자회 육성하고 같다는 게 이해가 안 돼요. 재작년에도 국비가 50만원 지원됐었거든요. 그런데 이번에는 102만 8,000원이 교부금으로 지원됐네요.
○농업기술센터소장 송병효 지역특성화 인력육성 지원은 농촌지도자 뿐만 아니라 4-H회 지도자 단체도 있습니다.
○김경호 위원 아 그걸 묶어서 지역특성화 인력육성 지원으로 했다?
○농업기술센터소장 송병효 예.
○이학세 위원장 질의하실 위원이 계시지 않으므로 농업기술센터에 대한 질의를 끝으로 재정경제국에 대한 부문별 심사를 마치겠습니다.
위원 여러분 수고 많으셨습니다.
이것으로 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(17시50분 산회)
| ○출석위원 |
| 조남혁이학세김경호정진선임용혁박형국김태성 |
| ○출석전문위원 | |
| 전문위원 | 이병우 |
| ○출석공무원 | |
| 재정경제국장 | 신창종 |
| 세무과장 | 고진용 |
| 지역경제과장 | 이우복 |
| 농림과장 | 김영태 |
| 지적과장 | 김순덕 |
| 농업기술센터소장 | 송병효 |
| ○서면답변자료. |
| 1. 민간대행사업비 중 정육점 대행사업비로 축산기업조합에 지급하는 법적근거 및 절차. |
| 2. 지방세수기고지서 전산시스템 구축 세부사항. |
| 3. 국유재산임대료 주 가능동 5-42외 44필지(상업용)와 호원동 368-1외 109필지(경작용)가 전년도에 비해 |
| 산출면적 등이 변동된 원인은? |
| 4. 기타회계전입금의 기타 SOC 사업은 무엇인가? |
| 5. 전년도에 비해 순세계잉여금을 감액편성한 원인은? |
| 6. 도시공원조성사업(직동근린공원내 테마공원조성)의 실시설계용역의 주요 설계내역. |
| 7. 직동 추동근린공원사업추진에 따른 시설부대비 계상근거. |
| 8. 2005년도 잔디 및 제초(깎기)작업 위치별 면적. |
| 9. 녹양동 본동 정자 및 벤치 설치공사. |
| 10. 2004년도 친환경오리농법 추진결과. |
| 11. 2004년도 의정부시 학교 4-H회 현황. |
| 12. 생황개선회원 명단 도시 주부 농사체험 현장교육 참석자 명단. |
| 13. 느타리버섯 기존 재배시설과 차이점 및 효과와 타 시군 현황. |







