○시설관리공단이사장 김영기 보고에 앞서 의정활동에 연일 수고가 많으신 위원님들께 진심으로 경의를 표합니다. 96년도 주요추진실적을 일반현황과 사업장현황 96년도 주요업무추진실적 순으로 보고를 드리겠습니다.

(보고사항 뒤에 실음)

○상임이사 조종호 96년도 행정사무감사 자료에 의해서 상임이사가 보고를 드리겠습니다.

(보고사항 뒤에 실음)

○상임이사 조종호 백석천 주변에 이면도로에 주정차 단속관계에 대해서는 아까도 저희가 보고를 드렸습니다만 견인차 6대를 가지고 운영을 해 가면서 하다 보니까 참새떼 모는 상황이 벌어지고 있습니다, 그래서 큰 차는 소형차를 견인을 할 수가 없기 때문에 저희가 견인을 해오기 위해서 외곽지역으로 나가는 견인차 외에는 가급적이면 큰 차를 백석천 주변에다가 집중적으로 고정배치를 해서 몰이를 하다가 순간적으로 가능동 지역으로 나가다 보니까 그렇게 제대로 단속이 안되는거로 저희도 많이 주민들로부터 얘기를 듣고 조무환 위원님께서도 말씀이 계셨습니다만 강력하게 저희가 주차관리원들한테도 시에다 건의를 해서 주차단속계도 요원으로 위촉도 받아서 운영도 하고 있고, 저희 직원들도 전부 주차계도요원, 단속원은 없다 하더라도 계도 요원으로서의 활동은 자연스럽게 할 수 있고, 법적으로 하자가 없도록 하기 위해서 직원들도 신분증을 시로부터 발급을 받아 가지고 계속해서 주차질서 계도를 하고 주차위반, 경고, 안내전단을 계속해서 부착을 하고 있습니다만 지속적으로 계도 내지는 견인에 만전을 기하도록 하겠습니다.

견인차량 전화번호 주민홍보 반상회에 대해서는 저희가 좋은 말씀을 해주셨습니다만 솔직히 말씀 드려서 거기까지는 미쳐 생각을 하지 못했습니다, 이점에 대해서는 저희가 좋은 방법으로 홍보가 가능한 방법으로 해서 주민들이 많이 이용할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

대원버스 야간에 과감하게 견인을 해야 되지 않느냐 하는 말씀이 계셨는데 이것에 대해서도 좋은 방안을 강구해서 대처해 나가도록 노력을 하겠습니다.

끝으로 주차관리원들이 열심히 하는 관리원들이 상당히 많습니다. 과거에는 뭐했는데 좋게 위원님들께서 봐주셔 가지고 저로서도 감사하게 생각을 하고 있습니다만 저희 나름대로의 열심히 하는 추운데서 비가 오나 눈이 오나 열심히 하는 그런 관리원들에 대해서는 분기별로 선별을 해서 이사장님의 표창을 하고, 기념품을 간단하게 전달을 하는 그렇게 운영을 하고 있습니다, 여러 가지로 감사합니다, 지금 지적해 주신 사항에 대해서는 바로 시정을 하도록 하겠습니다.

○상임이사 조종호 노동복지회관하고 종합복지회관의 구체적인 사항은 저희 관리과장이 답변을 해 드리는 것으로 하겠습니다.

○관리과장 명진택 관리과장 명진택입니다.

노동복지회관은 지역경제과에 협의를 해 가지고 지금 현재 노총이 입주를 하고 있는 상태인데 지역경제과에서 노총에다가 재위탁을 준 것으로 알고 있습니다. 종합복지회관은 사회복지과에서 기능이 보육시설로서의 기능을 하기 때문에 저희가 2층에 영아반 30명으로 해서 보육시설 70명 규모로 보육시설을 운영했습니다. 그래서 통합운영하기 위해서 사회복지과에서 통합 관리하는 차원에서 시에서 관리를 하고 있습니다.

○관리과장 명진택 그것은 경영수익 차원에서 하는 게 아니고 시에서 자체적으로 결정한 사항이기 때문에 경영수익 차원에서 위탁을 해지했다고는 볼 수 없습니다.

○시설관리공단이사장 김영기 노동복지회관이나 종합복지회관은 경영수익 차원에서 운영하는 것이 아니고 시에서도 그런 경영수익 차원에서 운영한 것이 아니고 주로 복지시설로서 운영을 해 왔습니다.

노동복지회관의 경우는 각종 노동단체가 거기 들어와서 사무실을 이용함으로 인해서 관리만 해주는 그런 형편에 있었습니다. 시에서 판단하기는 이왕에 노동단체들이 들어와 있고 시설관리공단에서 관리만 해주는 차원이라면 그 사람들한테 관리권까지도 줘서 자기네가 관리하면서 운영하는 것이 좋지 않겠나 이렇게 시에서 판단을 했기 때문에 우리한테 위탁을 줬던 것을 해지를 했고, 종합복지회관도 복지시설로서 당초에 운영을 30명을 보육을 시키고 노인정으로 이용을 하고 독서실로 운영을 해왔습니다만 좀더 발전을 해서 유아원으로 운영을 하는 것을 시에서 방침으로 결정을 했습니다.

유아원으로 운영을 하게 되면 시설관리공단에서 운영을 할 때는 중앙으로부터 지원을 받지를 못합니다, 시설관리공단 법인에서 운영할 때는 중앙으로부터 지원을 받지 못하고 유아원으로서 민간인이 운영할 때는 중앙으로부터 유아시설 운영비에 대한 지원을 받을 수 있습니다.

○시설관리공단이사장 김영기 처음에는 유아원이 없었죠, 그래서 의정부1동에 새시대유아원이 있던 것을 그리로 임시 수용을 하다보니까 그렇게 발전을 한 겁니다. 그래서 기왕에 유아원으로 운영을 할 때는 시비만 들여서 운영할 수는 없지 않느냐, 그래서 중앙에 지원을 끌어내기 위해서 어쩔 수 없이 그런 형태로 시에서 결정한 걸로 알고 있습니다.

○시설관리공단이사장 김영기 시설관리공단의 위치가 자체사업을 개발해서 한다는 것은 사실상 현재로서는 불가능하게 돼 있습니다, 왜 그러냐하면 시에서 위탁하는 업무를 대행하는 체제이기 때문에 스스로 개발해서 한다는 것은 할 수 없고, 다만 저희가 생각을 해서 이런 게 되면 시에 건의를 하는 그래서 시에서 결정을 해서 사업을 정해 가지고 위탁을 주면 다시 사업을 운영하는 체계입니다.

그래서 저희들이 이러이러한 사업을 했으면 좋겠다는 것을 나름대로 시에 건의한 것이 있습니다만 나름대로 판단을 해서 결정을 해 주실 것으로 알고 있고 시에서 몇 가지 사업을 추진 중에 있는 걸로 알고 있습니다, 또 저희들이 계속해서 아이디어를 창출해 내고자 전 직원들한테 아이디어 공모를 해서 취합 중에 있습니다, 취합이 되면 저희들이 판단을 해서 이것은 가능하다 불가능하다 하는 것을 가려서 시에 건의를 드리려고 합니다.

○시설관리공단이사장 김영기 옳으신 말씀으로 생각이 됩니다. 저희가 월례조회나 이럴 때 전직원을 모아 놓고 대민 서비스의 질을 높여보자 교육을 시키고 있고 파트별로도 교육을 시키고 있습니다만 주차관리원의 경우에는 다른 위원님께서도 말씀하셨지만 사실상 요새 같이 추운 때에 발을 동동 구리면서 자기들 대민 서비스에서 친절이 나온다는 게 어려운 실정입니다.

그러나 저희들 간부들은 그래도 우리가 참고 대민 서비스의 질을 높여야 되지 않느냐 해서 파트별 교육, 월례교육을 실시를 해나가고 있습니다.

○시설관리공단이사장 김영기 2군수 지원사령부 앞에 있는 노상주차장은 자유로 놔뒀고, 그 외에는 인건비에도 미달하는데 가 몇 군데 있습니다, 의정부4동 고수부지 주차장 같은 경우에 거기는 지난번에 조례를 제정해서 3급지로 많은 시민들이 요구를 했어요, 3백원씩 싸게 해서라도 주차질서를 바로 잡는 차원에서 운영을 해봐라 그러셔서 3급지로 조정을 해서 30분당 3백원씩 받으면서 주차를 유도하고 있습니다만 아직까지도 시민들이 호응을 해오지 않고 있습니다.

그러나 그렇게 하면서라도 경영적 측면에서는 마이너스를 가져온다 하더라도 그렇게 하면서 주민들에게 주차의식을 고취시켜주는 의미가 있기 때문에 과감히 철폐를 하지 못하고 있습니다. 저희들 생각에서는 당장 사람을 철수시키고 싶은 생각이 굴뚝같습니다만 여러 가지 여건으로 봤을 때 그렇게 해 가지고는 앞으로 점차 더 어려워지는 주차질서를 잡을 수가 없지 않느냐 그런 생각에서 어떻게 보면 피해를 보면서도 운영을 하고 있는 실정입니다.

○시설관리공단이사장 김영기 앞으로 검토를 하겠습니다.

○시설관리공단이사장 김영기 공영주차장 수입현황을 보시면 말씀하신 대로 95년도에는 888만 3천원의 순수입을 올렸고 96년도에는 10월달까지 7,296만 7천원의 순수익을 올려서 기대에 미흡했던 것은 사실입니다, 먼저 사과를 드리고, 저희들로서는 최선을 다해 왔다고 말씀을 드리겠습니다.

월별로 보면 수입에서 1월달에 8,200만원에서 시작을 해서 3월달에 1억을 돌파하고 7월달에 와서 1억 2,500, 10월달에 1억 5,300, 11월달에는 1시간이 줄어들어서 1억 5,100만원을 수입을 올렸습니다. 이렇게 해서 수입은 점차 증가해가고 있는 실정인데 저희들은 주차질서가 좀 더 그래도 2,3개월이면 주차질서가 바로 잡힐 것으로 생각을 했습니다만 국민들의 호응도가 저희들이 생각했던 것보다는 훨씬 더디 오는 그런 실정이고 또 한가지는 모두 사업은 손익의 분기점이 있는데 지금 저희가 2,400면의 주차장은 시외곽지역에만 위치한 그러한 곳입니다.

그래서 저희들이 견인차 운영을 나름대로 하고 있기 때문에 이 만큼 주차수입을 올릴 수 있었습니다만 그러나 주민들이 수시로 찾아와서 자연스럽게 주차를 하면서 주차요금을 내는 그러한 체제까지는 도달하지 못하고 있는 실정입니다. 지금 현재 사회단체에서 운영하고 있는 의정부1동에 노상주차장이라든지 중랑천 주차장 여기에 비하면 우리의 경영상태는 매우 어려운 상태로 운영을 하고 있습니다.

여기에다 인건비는 95년도에 비해서 96년도에 인건비는 상승을 합니다, 그러나 주차비는 똑같이 받습니다, 여기에서도 수입에 어려운 점이 닥쳐오고 있습니다. 지금 회관운영에서도 이건 산업건설위원회 소관 사항은 아닙니다만 회관운영에서도 각종 회관의 수입임대료가 83년도에 제정된 것이 그대로 임대료를 받고 있는 실정입니다. 그런 실정에서 인건비는 매년 5% 내지 7% 올리고 있기 때문에 적이 대처를 못하고 있는 그런 실정에 있습니다.

그러나 다행스럽게도 지금 주차비가 금년 1월달에 8,200만원에서 1억 5,300만원으로 거의 100% 증가했다는 것은 나름대로 신시가지에 많은 건물들이 들어서면서 주차공간이 없어지기 때문에 그래서 주차장으로 차들이 많이 유입이 되는 그런 결과로, 또 견인기사들이 많은 수고를 해서 견인을 많이 해오고 그래서 주차질서를 잡다 보니까 그래서 끌어올렸습니다만 그 동안에 견인기사들이라든지 상임이사가 보고를 드렸습니다만 직원들이 단속권이 없는 상황에서 나가서 불법주차니까 주차장으로 들어가 주십시오 하고 간곡히 권하면, 당신이 뭔데 그러느냐 하는 반발도 많이 받고 있습니다.

그래서 생각다 못해서 시설관리공단에서도 불법주정차에 대한 단속권한을 가지고 있는 것이 합리적이지 않느냐 그래서 여러 군데로 문의를 해 본 결과 현재법으로는 그것이 불가능하다고 돼있기 때문에 내무부에다 질의서를 내놓고 있는 실정입니다. 이런 실정에서 주차를 전문적으로 관리하고 있는 불법주정차 단속업무 까지도 견인차를 이용해서 하고 있는 시설관리공단에게도 불법주정차 단속권한을 줬으면 하는 것을 내무부에다 질의를 해놓고 있습니다만 아직까지 몇 달이 됐는데도 회시가 없습니다.

시에서 일방적으로 할 수 있는 것도 아니고 그러기 때문에 질의요청을 해놓고 있는 실정입니다. 또 한가지는 계란의 노른자위는 일반 사회단체에서 하고 있고 우리는 흰자위만 가지고 운영을 하다 보니까 현재 운영상태가 손익분기점에 와 있다 그래서 앞으로 만약에 사회단체에서 운영하고 있는 주차장이 우리한테 관리권이 이양이 된다면 현재 거기에 대해서 우리는 추가로 더 들어가는 것은 직접인건비, 그것만 더 들어가고 나머지는 시수입이 될 수 있기 때문에 상당히 경영에 좋은 상황이 되지 않겠나 그런 생각을 하고 있습니다.

○시설관리공단이사장 김영기 경영수익차원에서만 말씀을 하십니다만 주차장 관리에서 저희가 제일 먼저 효과를 거두고자 노력하는 것은 주차질서 확립입니다. 견인차를 그래서 운영하는 겁니다. 견인차 6대를 운영하는 것을 과거에는 시비를 들여서 운영을 했지만 여기는 지금현재 시비를 들이지 않는 상태에서 견인차를 운영을 해 가면서 주차장 운영을 해 가는 거거든요, 그러니까 그런 측면을 고려해 주셔야 됩니다.

그래서 견인차 운영하려면 차운영 하려면 차량유지비가 들어가야 되고 그래야 되는 거 아닙니까, 그것을 시비 투자할 걸 투자 안한 상태에서 우리가 견인차를 운영하면서 주차수입에서 순수입 7,200만원 올렸다는 것을 봐주셔야지 7,200만원 가지고 따지셔서는 저희로서는 섭섭한 얘기가 아닌가 그런 생각이 듭니다.

○시설관리공단이사장 김영기 물론 저희들이 노력한 거에 대해서 미흡했던 것도 있을 것으로 생각을 합니다, 그러나 아까 예를 들면 청소년회관 문제까지도 거론을 하시고 시민회관 문제까지도 거론을 하셨습니다만 예를 들어서 시설관리공단에서 노력한 것이 무엇이냐 자신 있는 것을 대답해라 앞으로의 비전을 말씀하라는 뜻으로 알아듣겠습니다.

지금까지 저희들이 청소년회관의 경우 수영장의 경우에는 작년 동기에 비해서 같은 기간에 2.6배의 수입을 올렸습니다, 홍보를 안 했다고 지적을 하시는데 부족한 점이 있었는지는 모르지만 저희로서는 나름대로 홍보를 열심히 했습니다, 또 주차장도 앉아서 그냥 들어오는 수입은 절대로 아닙니다, 우리 주차관리원들이 주차료를 징수하는 거와 동시에 직원들이 나가서 계속 하루에 두 시간 고정적으로 나가서 인근 불법주정차에 대해서 계도를 실시하고 홍보전단을 불법주정차한 차량에 홍보전단을 붙이면서 이차는 지금 불법주차를 하고 있습니다. 그러니 주차장에다 입차를 하십시오 하는 그런 권고문안을 불법 주차하는 차량 앞면 유리에 붙이는 등 노력을 계속 경주를 해왔습니다.

앞으로도 물론 조위원님께서 걱정이 돼서 말씀하신 것에 대해서 충분히 이해를 하고 저희들도 노력을 더욱 경주를 하겠습니다만 제가 아까 말씀드린 10배라는 건 잘못 드린 거고, 2배, 그러니까 금년도 1월달에 8천만원 올린 것이 1억5천만원으로 거의 2배에 가까운 실적으로 배양했다는 그런 뜻으로 말씀 드린 겁니다.

10배는 작년 실적은 4달이고 금년은 10달이기 때문에 비교가 안 되는 얘기고, 8,200만원에서 1억 5,300만원의 주차료 수입을 올리기까지는 저희 나름대로 그만한 노력을 했습니다만 미흡한 부분에 대해서는 저희들도 좀더 연구를 하고 개발을 해서 노력을 하겠습니다.

○시설관리공단이사장 김영기 사실 주차단속이 아까도 제가 말씀을 드렸지만 계도를 할 수밖에 없는 실정이고 주차를 불법주차를 단속할 수 있는 권한이 주어지지 않은 상태에서 상당히 어려움이 있다는 것을 이해를 해 주시기 바랍니다.

○상임이사 조종호 그것은 주차면 수가 22면인데 월정기로 저희가 전액 징수를 하고 있습니다, 한 달에 80만원씩 해서 9월과 10월달에 두달에 걸쳐서 160만원을 선납을 받아 가지고 운영을 하고 있습니다.

○상임이사 조종호 그 이전 거는 무료화 했습니다, 저희가 운영을 안 했습니다. 아까도 말씀드렸습니다만 수지관계가 맞지 않기 때문에 운영을 하지 못하다가 9월달부터 월정기전용 주차장으로 해서 운영을 하고 있습니다.

○상임이사 조종호 95년 11월부터 96년도 10월말까지 합계입니다.

○상임이사 조종호 견인료 미납금이 아니고 1일 주차료에 대한 미납금을 징수한 거기 때문에 별도로, 미납주차료에 대한 징수 분입니다. 견인료에 대한 미납분이 아닙니다. 견인료는 그때그때 100% 징수가 된 거고, 그래서 어디다 표기할 때가 없어서 미납금에 대한 징수분만 표시를 한 겁니다.

○상임이사 조종호 신호등 체계 관계는 교통행정과하고 협의를 해서

○상임이사 조종호 알겠습니다. 거기는 견인지역으로 고시가 안돼 가지고 견인을 못하고 있기 때문에 그런 게 되는 모양인데 저희가 시에다가 견인지역으로 고시요구를 해서 경찰서로부터 공안협의를 받아 가지고 조치를 하도록 노력하겠습니다.

○상임이사 조종호 장애자하고 상이군경회에서 운영하고 있는 주차면 수는 1,147면입니다. 내년 6월말에 임대기간이 만료가 돼서 저희 공단에서 7월부터 운영을 하게 된다고 했을 때 저희가 수지면 에서 1차적으로 분석을 해봤습니다. 분석해 본 결과 수입에 있어서는 6개월 동안에 8억 8,800만원을 수입을 예상을 하고 있습니다.

지출 면에 있어서는 3억 1,800만원이 지출이 돼서 총 5억 7천만원이 민간단체로부터 인수를 받는다고 했을 때는 5억 7천만원은 순수익으로서 시재정에 확충을 할 수 있지 않겠느냐 이렇게 분석을 해봤습니다.

또한 연간수지를 봤을 때는 11억 4천만원의 수입을 본 겁니다, 그런데 상이군경회에서나 장애자 단체에서 시에다 연간 납부하고 있는 임대료가 2억 9,300만원을 우리가 11억 4천만원에서, 그 단체에서 들어오던 것이기 때문에 2억 9,300만원을 제한다 하더라도 1년에 순수하게 저희가 공영주차장 하는 거 말고 그 단체에서 인수해 들어와 가지고 주차장에서만 수입되는 거 가지고 약 8억 5천만원 정도가 순수익을 내서 시재정에 기여를 할 수 있지 않겠느냐 이렇게 분석을 하고 거기에 대한 대비에 만전을 기하고 있습니다.

○시설관리공단이사장 김영기 지금현재 상이용사회나 장애자복지회에서 운영하고 있는 주차장에 근무하는 사람들이 상당히 많은 숫자인데 지금현재까지는 어떻게 하겠다는 의견을 일방적으로 내놓을 수는 없습니다.

왜 그러냐하면 그 쪽의 여건을 충분히 알고 그 대책을 세워야 되기 때문에, 그러나 다만 저희들이 지금 가지고 있는 생각만을 말씀 드린다면 가급적이면 그 분들을 일자리를 계속해서 일할 수 있는 여건을 만들어 보려고 노력은 하고 있습니다.

○상임이사 조종호 2만원 받고 있습니다. 시간이 지나면 보관료에 차이는 납니다.

○상임이사 조종호 그것은 견인료하고 보관료하고 합친 겁니다.

○정도회 위원 호원동에 예비군훈련장있죠, 그 쪽에서 외미쪽으로 나오는데 보도에다가 차를 훈련하는 날 그냥 차를 세워 가지고 애들이 등하교하는데 굉장히 지장이 많습니다. 도로로 다니다 보니까 물이 고인다고 해서 건설과에 얘기를 해서 흙을 파서 돋아났는데 그런데 훈련을 오게 되면 부대 내에 들어가면 굉장히 넓은데 가 많은데 유입을 시키도록 유도를 해서 훈련하는 날은 현지에 나가서 애들이 등하교하는데 교통사고 우려가 굉장히 많고 얘기가 많습니다, 그것 좀 앞으로 훈련을 하는 날을 알아 가지고 나가서 거기 대놓은 차들을 안으로 들어가라든지 또는 견인해 온다든지 해서 학생들의 등하교에 지장이 없도록 해주시기 바랍니다.

○시설관리공단이사장 김영기 제가 출퇴근하는 도로이기 때문에 저도 내용을 잘 알고 있습니다. 학생들한테 불편을 주고 있습니다, 고심을 하고 있는데 시와 협의를 해서 단속을 하도록 노력하겠습니다.