○시설관리공단이사장 김영기 선서

본인은 의정부시의회가 실시하는 1995년도 행정사무감사와 관련하여 산업건설위원회에서 증언을 함에 있어 지방자치법 시행령 제17조의4 제5항과 의정부시의회행정사무감사및조사에관한조례 제13조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.

1995년 12월 4일

시설관리공단이사장 김영기

○시설관리공단이사장 김영기 의정부시시설관리공단이사장 김영기입니다

보고에 앞서 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 위원여러분들께 경의와 노고에 대해서 진심으로 감사를 드립니다.

보고순서는 일반현황 그리고 95년도 주요업무 추진실적 순으로 보고를 드리겠습니다.

먼저 3페이지 일반현황에 대해서 보고를 드리겠습니다.

잘 아시는 것처럼 시설관리공단은 금년 6월2일 공단설치조례가 의회에서 가결되어서 시조례 제1524호로 6월2일날 공포됨으로서 법적 효과를 갖게 됐습니다

그 다음에 95년 6월22일 내무부 승인인가를 받고 8월29일 공단법인설립등기를 필하여 9월1일날 시설관리공단이 정식으로 창립이 됐습니다

현재 공단의 설립목적은 주차질서 확립과 경영수익확보에 있다고 하겠습니다.

현재 사업범위는 공영주차장 관리운영과 불법주정차량 견인사업, 그 다음에 각종 시설물 관리, 그 외에 시가 위탁한 경영수익사업 등이 되겠습니다만 현재로서는 이 세 가지 외에 시가 위탁한 경영수익사업은 아직은 없습니다.

자본금은 20억원으로 책정이 됐습니다만 현재까지 출자가 된 것은 3억 3,200만원입니다.

기구 및 인력에 대해서 보고를 드리겠습니다. 기구는 3과 4회관이 되겠습니다. 이사장 밑에 이사회가 있고 상임이사가 있으며, 실무 부서로서 총무과와 영업과, 관리과가 있습니다.

관리과에는 청소년회관, 시민회관, 노동복지회관, 종합복지회관이 있습니다.

인력은 정원이 현재 50명입니다만 현원은 35명으로 15명이 적은 인원을 가지고 시설관리공단을 운영하고있습니다

50명 정원에서 35명밖에 채용하지 않은 이유는 앞으로 사업이 확대될 때를 전재로해서 내무부로부터 승인을 받은 것이고 현재 우리가 관리하고 있는 것은 35명으로 충분하기 때문에 더 이상 충원을 안하고 결원상태에서 운영을 하고 있습니다.

일용직은 정원이 80명으로 돼있습니다만 주차관리원 60명 회관관리원 20명해서 80명으로 있습니다만 현재 70명을 운영하고 있고 10명은 결원으로 있는데 주차관리원을 그 동안에 운영의 묘를 기하면서 주차관리원을 많이 정리를 했습니다.

그 외 비상임 이사로서 기획실장, 총무국장, 사회산업국장, 건설국장의 비상임 이사가 있고, 견인차량 운전원 6명이 시로부터 파견돼서 견인업무를 하고 있습니다.

다음은 사업장에 대해서 보고를 드리겠습니다.

공영주차장은 저희가 21개소 2,278개면으로서 노상이 237, 노외가 2,481면이 되겠습니다.

다음은 회관별 내용을 보고 드리겠습니다.

먼저 청소년회관은 지하1층 지상3층으로 되어있으며 지난 94년 1월7일날 개관했습니다.

부지면적은 4,478평에 1,400평에 연건축 면적이 되는데 실내수영장과 전시실, 체육실, 독서실 취미서클실, 상담실이 있습니다.

시민회관은 83년 10월7일날 개관된 지하1층 지상 3층의 건물로서 부지 1,330평 위에 1,387평의 연건평을 가지고 있습니다.

여기에는 477석을 가지고있는 공연장과 실내체육관, 도서실 294석과 영사실을 가지고 있습니다.

노동복지회관은 93년 2월10일날 개관한 지하1층 지상3층에 458평의 부지에 603평의 연면적을 가지고 있는데 구판장과 노조사무실 3개 단체가 들어있고 대회의실겸 예식장으로 운영하고 있습니다.

종합복지회관은 91년 5월30일날 개관한 지하1층 지상2층의 건물로서 183평의 부지 위에 265평의 연면적을 가지고 있습니다 여기에는 노인정과 보육실로 운영을 하고 있습니다.

다음은 공영주차장 운영실적에 대해서 보고를 드리겠습니다.

먼저 시민편의 제고를 위해서 주차관리원 교육을 5회에 걸쳐서 실시했고 주차장환경정비의 날을 매주 토요일로 지정을 해서 주1회 주차장별로 돌아가면서 공단 전직원이 나가서 청소를 하고 있습니다.

그 다음에 전직원 현장근무제 실시입니다

주차장에 공단직원들이 1일 1시간 이상 의무적으로 나가서 주차관리원하고 같이 근무하는 제도를 시행하고 있습니다.

그 다음에 월정기 주차권을 그 동안에 832매를 판매한 실적이 있고 선납주차권을 3,040매 판매했습니다.

선납주차권은 30분을 기준으로 미리 주차권을 구입 필요할 때 사용하는 제도로서 대개는 자영업을 하는 사람들이 손님을 상대로 미리 구입해 놓았다가 서비스로 지급할 수 있는 제도입니다.

주차장 시설정비에 대해서 보고 드리겠습니다.

주차면 도색을 5개소에 359면을 실시했고 주차장 바닥정비 3개소 140면, 주차장 관리초소 15개소, 주차장안내표지판 제작설치 4종 82개를 실시한바 있습니다.

주차장 급지조정입니다. 의정부4동 북부역 주차장이 당초에는 노상주차장으로 지정이 돼있었는데 노상주차장으로 지정을 하다보니까 주민들에게 오히려 불편한일이 많이 있어서 노외 2급지로 전환지정을 시로부터 받았습니다.

노외2급지로 지정이 됨으로 인해서 효과는 노상으로 지정돼서 월정기권 및 일일 주차료를 납부할 수 없어 많은 시민들이 불편을 느꼈으나 급지조정으로 환승주차장의 역할과 역세권 기능으로 많은 시민이 이용하는데 일익을 담당하고 있습니다.

주차장 운영수입은 1억 4,700만원입니다.

그 동안에 시설관리공단에서의 경영실적을 종합해서 보고를 드리겠습니다.

금년 9월1일 창립해서 3개월간 운영한 결과 공영주차장의 경우 총 수입액은 2억2,965만 9천원이고 총지출은 2억1,886만4천원으로 경영수지는 1,079만5천원의 순수익이 발생했습니다만 공영주차장의 경우는 인건비와 경상경비 밖에 충당하지 못하는 실정이나 주차수입이 매월 증가추세에 있어서 금년 말까지는 수입목표액을 무난히 달성할 것으로 생각이 됩니다.

아직 초창기운영이라 다소는 주차장 이용을 기피하고 있으며 시가지에 공한지 및 주차공간이 많아서 이용실적이 저조한 것도 사실입니다

지속적인 주차환경 개선과 상습적인 불법주정차량 단속을 강화하는 등 주차장 이용계도 및 운영에 활성화를 기해서 지방재정 확충에 기여하도록 노력을 하겠습니다.

이상으로 95년도 주요업무추진실적 보고를 마치겠습니다.

○상임이사 조종호 상임이사 조종호입니다.

(보고사항 뒤에 실음)

○상임이사 조종호 이면도로상에 있는 주차단속에 대해서는 저희가 내년도에 견인차를 세대를 사게되고 그래서 이면도로상에 주정차 금지구역으로 설정돼있는 지역 내에 불법주정차는 전부 견인을 하고 그런 계획으로 있습니다.

또한 견인지역이 아닌 뒷골목에 불법주정차 하고 있는 것에 대해서는 저희가 교통행정과하고 계속해서 거기에 대한 대책을 논의하고 있고 의정부4동 중랑천 고수부지 주차장에 주차실태가 상당히 미진한 상태에 있습니다.

그래서 무료로 설정을 했을 때도 주차대수가 많지 않았는데 주차를 기피하고 이면도로에 주차를 많이 하고 있어서 의정부4동에 나가서 동장하고도 1차 협의를 봤습니다.

차라리 그럴 바에는 야간에 인명과 재산의 피해를 최소화시키기 위해서 저녁 7시반부터 익일 9시까지는 주차요금을 받지 않으니까 야간만이라도 무료주차장으로 활용할 수 있도록 주민홍보에 최선을 기해서 어떤 불의의 사고가 났을 때 소방차 진입에 차질이 없도록 해달라는 식으로 추진을 하고 있습니다만 여타 동도 그와 마찬가지로 조위원님께서 말씀하신 그런 문제점을 안고 있습니다만

저희 나름대로 저희가 뭐하게 되면 교통행정과하고 협의를 해서 최대한으로 해소를 해나가는데 만전을 기해 나가겠습니다.

또한 도축장의 주차장에 대해서는 지그재그로 2군수 앞하고 천보식당 앞에 주차시설이 돼 있다 보니까 차량이 상당히 도로는 협소한데 빈번하게 운행을 하고 있어 가지고 만부득이 거기를 두 사람을 배치했다가 지금 말씀하신대로 주차요금 수입에 비해서 인건비 지출이 과다하지 않겠느냐는 생각도 저희가 해봤습니다.

그러다 보니까 한사람을 배치하다 보니까 2군수 앞에는 전혀 손길이 뻗치지 않고 있습니다.

그래서 주민들로부터 형평의 원칙에 위배되는 것이 아니겠느냐하는 항의도 받고 그래서 주민의 편익을 위한 거냐 수입을 목적으로 하는 거냐하는 지탄의 대상으로 있어서 도축장이 금년말로 폐쇄되고 하면 별도로 대책을 강구해야될 지역이 아니냐 해서 일단은 주민의 편익 주민의 민원을 최소화하기 위해서 2명을 배치했습니다.

그 다음에 96년도에 인건비가 배로 늘지 않겠느냐는 말씀을 해주셨는데 그 문제는 저희가 보수가 내년도에 인상될 것을 전망해보고 주차장도 신설이 되고 견인차 세대를 구입하고 하면 증대되는 폭이 될 것으로 계상을 해놨습니다만 특별히 새로이 돼서 하는 것은 없고 주차면수가 새로 신설되는 게 420면이 신설되고 견인차운영관계로 해서 인건비가 증대되는 것으로 보고를 드리겠습니다.

○상임이사 조종호 13번 대원버스 주차장에 버스가 야간에는 전부 목화예식장 앞으로 해서 가금교 주변에 불법주차를 한다는 얘기를 듣고 교통행정과하고 1차 협의를 했습니다.

거기 버스를 야간에 하동교 고수부지 주차장이 됐든지 가금교 고수부지 주차장이 됐든지 그 회사에서 편리한대로 월정기 주차권을 발행을 해서 주차를 하도록 해줬으면 좋겠다

그런데 그때 당시에 13대를 저희가 파악이 된거 같습니다. 대수에 변수는 그때그때 상황에 따라서 변수가 있겠습니다만 교통행정과하고 절충을 했는데 회사에서 아직 정식으로 회답이 없어 가지고 그런데 계속해서 절충을 해서 빠른 시일 내에 조치를 강구하겠습니다.

○상임이사 조종호 선납주차권 판매방법은 운영상에 묘를 살리기 위해서 어떻게든지 수입을 올리는 방법이 뭐가 있겠느냐, 또 다중집합업소에서는 공영주차장 주변에 다중집합 업소에서는 주차요금을 받다보니까 자기네들 고객이 끊어진다는 주민의 소리도 높고 그래서 저희가 생각을 해낸 것이 선납주차권 발행이 되겠습니다.

30분 단위로 해서 저희가 선납주차권을 발행을 하고있는데 이것도 역시 저희가 백매단위로 해서 백매 이상을 구입해 갈 적에는 저희가 20%의 할인제도도 해서 많은 주차장을 이용할 수 있도록 운영을 해나가고 있습니다.

그러다 보니까 다중집합업소의 업주들로부터 반응이 상당히 좋고 이용도가 상당히 증대되고 또한 주차를 하시는 분들도 다중집합업소에서 서비스를 해주니까 그 업소를 이용하는 이중의 효과를 보는 그런 운영이 되겠습니다.

○상임이사 조종호 저희 사무실에 와서 구입해 가는 방법도 있고 본인이 저희 사무실로 전화로 요청을 했을 때 직원이 직접 현장에 가서 교부하고 징수하는 방법도 있습니다.

그 다음에 견인차 보관료 징수방법에 있어서는 보관료는 영업과장이 보고를 드리도록 하겠습니다.

○영업과장 박종흔 보관료는 백석천 견인보관소가 노외 1급지로 되어 있습니다. 1급지는 30분당 6백원을 기준으로 시간단위로 징수하고 있습니다.

○영업과장 박종흔 한달이 갈 경우에는 차적조회를 해 가지고 처리를 하고 있습니다.

그런데 아직까지는 견인 들어온 차가 한달씩 묵는 차는 없습니다.

○상임이사 조종호 다음은 미수금 정리대책에 대해서는 아까 말씀드린대로 발생금액이 3천8백만원으로 운영을 한지는 얼마 되지 않으면서도 액면이 상당히 높았습니다.

그래서 저희들도 고민 중에 하나가 되고 발생원인을 분석해 봤습니다.

관리원들이 나이가 많고 근무에 있어서는 생소하고 환경에 있어서도 주차료 관리나 징수미흡이 상당한 원인이 되겠습니다.

그래서 주차요금 납부에 반대로 고의적으로 거부를 하고 무리한 할인요구 등은 물론이고 주차관리원들의 안전을 무시한체 회전 유턴하는 난폭운전을 해서 도망가고 있는 사례로 해서 발생원인으로 나눌 수 있고, 또 한가지는 공영주차장이 일부의 시설물이 휀스가 제대로 설치돼있지 않아 가지고 출입구가 방대하다보니까 도주할 수 있는 그러한 주차장 자체에 문제도 있습니다.

그래서 저희가 금년에도 일부 정비를 했습니다만 아직까지 미흡한 장소가 있기 때문에 바로 시정보완을 해서 최소화시킬려고 노력을 하고 있습니다만 발생원인은 대표적으로 그런 원인이 되겠습니다.

예방대책으로서는 주차관리원들에 대해서 미납차량이 발생하지 않도록 지속적으로 반복교육을 시키고 있고 차량통제에 원활을 기할 수 있도록 주차장 시설보완에 따른 예산확보를 해서 조치를 해나가겠습니다

또한 시민들의 주차문화 의식 정착과 솔선참여 유도를 위해서 반상회보나 유선방송망 의정부신문, 생활정보지 등을 통해서 홍보에 만전을 기해 나가겠습니다.

이에 따른 징수대책에 있어서는 미납차량에 대해서는 시민과 차량등록계에서 일괄해서 차적조회를 해 가지고 미납금징수에 최대한 노력을 경주하겠으며 여기에 따른 문제는 아까도 말씀드렸습니다만 저희는 전산망이 설치돼있지 않아 가지고 차량등록계에서 오후시간을 이용해서 차적조회를 하다보니까 신속한 어려움이 있습니다만 저희가 최선을 다해서 첫째는 미납차량이 발생하지 않도록 총력을 집주하고 기 발생한 미납차량에 대해서는 다방면으로 저희가 대책을 강구해서 징수조치에 만전을 기해나가겠습니다.

○상임이사 조종호 가산금이 있습니다.

○영업과장 박종흔 노상은 시간당 급지에 따라서 8백원 6백원인데 두 시간까지는 기본 30분당 8백원씩 합산이 되는데 2시간이 넘으면 더블로 넘어갑니다

그래서 아침 9시에 세워놨다가 저녁 관리원이 퇴근하기 전까지 차가 안 나가면 미납차량을 해 가지고 다블로 합산이 됩니다.

그리고 노외는 1급지, 2급지에 따라서 6백원, 5백원인데 30분단위로 총 시간을 그렇게 해 가지고 추적조회해서 우편으로 발송을 해서 받는 방법을 취하고 있습니다.

○상임이사 조종호 상당히 감사한 말씀을 해주셨는데 전산망 설치관계는 내무부에 승인절차가 있고 그렇기 때문에 시청 차량등록계와 교통행정과와 협의를 통해서 조치를 하도록 하겠습니다.

그 다음에 1일 수입 2,678면에 대해서 면당 980원밖의 수입밖에 되지 않는데 2,678면의 980원이라면 차 한대가 100% 주차를 해서 한시간 정도 주차를 한 시간이 되겠습니다.

그런데 1급지는 그런 대로 잘 운영이 되고 있습니다. 2급지가 문제가 되는데 2급지에서도 대표적인 것이 행정구역상으로 녹양동이 되겠습니다만 목화예식장 뒤에 하동교 고수부지 주차장, 가금교 밑에 고수부지 주차장, 의정부4동 배수펌프장 뒤의 주차장, 또 신곡2동 아파트단지 내의 공영주차장 이런 등등이 상당히 부진한 사항에 처해져 있기 때문에 개폐문제도 말씀을 하셨습니다만 저희가 이것을 아직 시민들이 주차의식이 결여돼있는 그러한 사항인지 주차장이 많아서 충분해서 주차를 기피하는 것도 아니고 반대로 그 주변에 주차할 수 있는 공간이 많다보니까 사실상 공영주차장에 진입을 안 하는 회피하는 시민들이 아직까지도 많기 때문에 시민들을 계속해서 계도를 해서 주차장으로 유입이 될 수 있도록 최선책을 강구해서 운영해 가도록 노력하겠습니다.

○상임이사 조종호 직제과대 문제에 대해서는 저희 시설관리공단이 생기기 전에 4개 회관을 운영해 나가는데 공무원이 36명이 4개 회관을 운영해 왔습니다

그러나 그것을 인력을 줄여서 시설관리공단으로 운영하는데 35명이 운영을 하고있습니다.

그 다음에 수영장 강습활성화에 대해서는 이사장님께서 보고를 하셨습니다만 저희가 당초에 08:30부터 19:00까지 운영하던 시간을 3시간 30분이나 연장을 해서 새벽반과 저녁반으로 확대운영을 하고 있어 가지고 일일 약 170명이 수영장을 이용하고 있습니다만 내년도에는 버스를 사도록 해서 시민들을 많이 유치를 해서 300명을 목표로 해서 수영장 운영을 활성화 시켜나갈 계획으로 해서 추진해 나가고 있습니다.

작년 94년 9월달에는 440만원의 실적을 올렸습니다만 95년 9월달에는 912만원, 배가 넘는 운영을 해왔고, 또한 10월달 동기도 시설관리공단이 아니고 작년도 회관에서 운영할 때는 410만원을 올렸습니다만 금년도 10월달에는 730만원의 수익을 올렸습니다.

○상임이사 조종호 독서실도 역시 아침 8시부터 저녁 9시까지 하던 것을 07시부터 22시까지 2시간 연장운영을 하므로서 직원들이 그만큼 일찍 나와야 되는 문제점은 안고 있습니다만 독서실 운영이 아무리 무료로 운영을 한다고 하더라도 시민들 학생들에게 편의를 제공해주기 위해서는 공단직원들이 그런 건 해야되지 않겠느냐해서 감수를 해 가면서 운영을 하고 있습니다.

직원들은 교대근무를 8시간씩 3교대로 교대근무를 시키고 있습니다.

다음에 종합복지회관에 있어서는 저희가 1층 일부와 2층 전체를 맞벌이 부부들의 경제적 자립을 부여해주기 위해서 당초에 보육시설로서 30명을 공단에서 운영을 해왔습니다만 새시대 유아원은 개축관계로 인해서 임시로 종합복지회관 2층을 운영해 나가고 있습니다.

그래서 새시대 유아원도 와서 운영을 하고 있는데 저희가 수시로 나가서 보고 있습니다만 상당히 열의를 갖고 보육탁아시설하고도 견제가 돼 가지고 서로 견제하는 차원에서 활성화되고 호전되어 가는 운영을 보이고 있습니다.

○상임이사 조종호 707면입니다.

○상임이사 조종호 명심해서 차질 없이 추진하겠습니다.