○의사계장 문한기 의사계장 문한기입니다.

제30회 의정부시의회(임시회)집회에 관하여 보고를 드리겠습니다.

94년 1월 24일 지방자치법 제39조, 제2항의 규정에 의하여 황선덕 의원외 5인의 의원으로부터 임시회집회 요구의 건이 발의되어 동법 제 39조 3항의 규정에 의거 1월 24일 집회공고를 하여 오늘 제30회 의정부시의회(임시회)를 소집하게 되었습니다.

또한 조무환 의원외 5인의 의원으로부터 지방자치법 제37조 2항의 규정 및 의회 회의규칙 제66조의 규정에 의한 관계공무원 출석요구의 건이 발의되었습니다. 그리고 의정부 시장으로부터 94년 1월 28일에는 의정부시문화상조례중개정조례안외 3건의 조례안과 94년공유재산관리계획변갱동의안과 장곡동분동에따른법정동간경계조정에따른의견청취의건이 제출되었으며, 1월 31일에는 의정부시 찌프형 자동차에 대한 자동차세 불균일과세에 관한 조례안이 각각 제출되어 동일자로

해당 상임위원회에 회부하였습니다.

금일 1차 본회의에서는 94년도 시정업무 보고 청취의건이 상정되어 시장으로부터 94년도 업무 보고를 청취할 예정입니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다.

○시장 김상호 존경하는 구인회 의장님과 의원님 여러분!

희망찬 갑술년 새해를 맞이한 지 벌써 한 달이 지났습니다. 금년 들어 처음으로 개최되는 제30회 임시회에서 금년도 시의 주요업무를 보고 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각을 합니다.

보고드릴 순서는 먼저 일반현황,'93시정 성과와 반성, 94 시정 기본방향 및 중점 추진과제와 특수시책 순으로 되겠습니다.

먼저 일반현황입니다.

인구는 지난해말 현재 253,270명으로 연평균 6.3%의 비교적 높은 증가세를 보이고있으며, 면적은 81.84㎢입니다. 행정구역은 12개 동에 319통 1,842반이고, 공무원 수는 총 834명으로 본청이 572명, 동사무소가 262명입니다.

예산규모는 지난해보다 43%가 증가된 2,385억원이며, 일반회계는 863억원으로 37%, 특별회계는 1,522억원으로 47%가 증가된 규모입니다.

다음은 '93 시정성과와 반성입니다.

지난해 시정의 성과는 신한국 창조를 위한 변화와 개혁의 큰 흐름에 전 시민들이 신 경기인 운동을 통해 적극적으로 참여한 결과 선진의식이 크게 함양되었고 어려운 경제여건에 근검절약으로 능동적인 대처를 하였으며, 그간에 잘못된 행정행태와 제도개선을 위해 행정쇄신과 사정을 적극 추진해왔고, 민원1회 방문처리제등 참 봉사 시책을 추진하므로서 행정에 대한 시민의 신뢰도가 향상되었습니다.

또한 2개 노선의 도로개설 및 확장, 2개 지구의 택지개발사업 마무리와 보훈회관 및 청소년복지회관의 완공으로 시민이 바라는 도시기반 시설이 크게 확충되었습니다.

그러나 반성해야할 점은 의식개혁운동에 시민의 총 참여가 미흡하였고, 자율질서 준수의식이 부족하였으며 소비자 물가가 전국 평균보다 높은 6.7%가 인상되므로서 시민생활에 어려움을 주었고 시민의 일상생활에 대한 적극적인 개혁이 미흡하였으며, 일부 공직자의 무사안일과 권위주의 적인 행정행태가 잔존하고 있고, 도심 교통난의 해소를 위해서는 아직도 많은 예산투자가 요구되며, 인구 증가로 행정수요가 급증하는 반면 행정력은 이에 뒤따르지 못하였습니다.

다음은 금년도 시정의 기본 방향이 되겠습니다. 문민정부 출범 2차년도를 맞아 세계와 미래를 향한 개혁과 전진의 국제 과제를 지방적으로 구현하기 위하여 국제화, 지방화, 미래화를 위한 지방행정 영향을 증진시키고, 개혁의 기수로서 열심히 일하는 새로운 공직 자세를 확립하여 시대 요청에 부응하는 행정서비스의 길을 획기적으로 개선해 나가겠으며,

모든 시민이 안전하고 쾌적한 삶을 누릴 수 있도록 생활개혁을 강력히 추진하기 위해 생활개혁 10대 과제를 시정의최우선 과제로 중점 추진하고 시민의식 선진화를 위한 신경기인운동을 확대 발전시켜 나가겠으며, 지역경제의 활성화에 기반을 구축하고 재해예방행정 태세를 강화하겠습니다.

또한 경기북부지역의 중심 도시로서의 기능수행과 시민의 기대에 부응하는 도시 개발을 촉진하기 위하여 지역여건에 맞는 쾌적하고 품위 있는 중규모의 자급도시 기반을 확충해 나가는 한편 맑고 깨끗한 생활환경을 조성하고 특색 있는 지역 문화예술과 체육사업을 확대해 나가겠습니다.

다음은 금년도 중점 추진과제인 시민편의 위주의 행정 서비스 강화를 비롯하여 범 시민 생활개혁의 강력한 추진 등 7개 분야에 대하여 말씀을 드리겠습니다.

먼저 시민 편의 위주의 행정 서비스를 강화하기 위해 시민에게 질 좋은 행정서비스를 제공하고 시민을 위해서 열심히 일하는 새로운 공직 자세를 확립하겠습니다. 무엇보다도 생활주변의 불편사항을 신속히 해결토록 하겠습니다. 이를 위한 특수 시책으로 민원기동처리반을 설치하여 각종 신고전화를 통폐합 단일전화로 운영하고 신고민원, 시민의 응급 지원 요청 사항 등을 24시간 안에 기동처리하고 지역담당 행정관찰제를 운영하여 어렵고 소외된 시민을 보살피고 시민의 불편사항을 해결시까지 추적 관리하겠으며, 오랜동안 하천 구거부지를 점유하고있는 시민들의 생활불편을 근원적으로 해결하기 위해서 지난해에 이어 금년에도 2개동에 조사, 측량을 실시하여 용도폐지, 무단점용 부지반환, 불하 등의 조치를 취하겠습니다.

민원1회 방문처리제의 완전 정착을 위하여 공직자의 신념화 교육과 주민홍보및 계도로 동사무소까지 발전적으로 확대하고 추진상황 분석과 평가로 발전방향을 강구해 나가겠으며, 시민편의의 새로운 민원시책으로 시의 경우는 백화점, 역에 현장민원실의 운영과 민원용 버스 운행, 동의 경우는 민원신고, 동정안내제, 민원배달제 등을 적극 발굴 추진하겠습니다.

또한 행정의 경영개념도입과 열심히 일하는 공직 자세의 확립을 위해서 시정발전기획단을 구성하여 행정쇄신시민여론 조사결과 공무원의 제안, 건의사항 등에 대하여 실천계획을 수립하여 추진하고,

민간기업에 위탁교육을 의뢰하여 기업의 경영개념을 전직원에게 확산시켜나가겠으며, 불정부패,무사안일 행

태의 척결을 위해 신상필변을 확행해 나가겠습니다.

다음은 범시민 생활개혁의 강력한 추진입니다. 금년 말까지 시민들 사이에 선진의식과 질서가 완전히 자리잡도록 생활개혁을 강력히 추진하고 실천 수단으로 신 경기인 운동을 확대 발전시켜 나가겠습니다.

생활개혁 10대 과제에 대해서는 분야별 실천계획을 세밀히 수립하여 2월부터 본격적으로 추진하고 시, 동단위에 추진 본부를 구성하여 총력 추진태세를 확립하겠으며, 신경기인운동은 시민 단체장, 민간주도의 의식개혁운동을 대대적으로 전개하는 한편 시민참여 구심역할에 특수시책으로 시민의식의 국제화를 위한 교양프로그램 개발및 강좌를 위해서 생활개혁 10대 과제를 중심으로 비디오를 제작하고 교양강좌, 선진지 견학 등을 중점 추진해 나가고,

4개 전문가와 교육청과 협조하여 프로그램을 개발, 학생층에까지 확대 실시해 나가겠으며, 시민의식 함양을 위해 계층별로 예의, 도덕 시범 교육장을 상설 운영해 나가고, 알뜰생활 경진대회를 개최하여 실적이 우수한 아파트 단지 및 연립주택 거주민을 시상토록 하겠습니다.

국토대청결운동을 대대적으로 전개하기 위하여 지난해에 발족된 새마을 기동봉사대를 활용하여 주1회 정례적인 활동을 전개하고 쓰레기 투기 감시원으로 통장, 새마을지도자등 2.173명을 위촉 운영하겠습니다.

다음은 지역경제의 활성화를 위한 기반구축으로서 국가 경제에 뒷받침이 될 수 있도록 지역경제의 활성화 기반을 구축해 나가면서 경제와 시민 가계에 부담을 주는 물가를 안정시키는데, 총력을 경주하겠습니다.

먼저 지역경제활성화를위한 자족경제 기반조성을 위하여 기업활동 촉진을 위해 관계 전문가로 구성된 기업활동지원반을 구성 운영하겠으며, 용현 중공업단지를 96년까지 13만평 규모로 조성하여 무공해 도시형 업종을 유치 생산기능을 확대하고 의정부역 지하상가 공사를 95년까지 마무리하여 기존의 시장상권을 포함 이 일대를 상업활동의 중심지로 집중 육성하겠습니다.

지방 물가 안정을 위해서는 지역별 품목별로 책임제를 강력히 실시하고 업소별 카드 관리제를 운영하여 가격 동향을 파악 인상업소에 대해서는 행정 지도및 제재를 가하는 등 행정력을 집중해 나가겠습니다.

또한 농산물 수입개방 대응과 농촌구조개선을 위해서 농촌 발전계획 조정작업을 조기에 마무리하겠으며, 농업 경쟁력 제고및 유통구조 개선을 추진함과 아울러 우리 농산물 애용하기 운동을 여성단체 중심으로 활발하게 전개하도록 하겠습니다.

다음은 안전한 시민생활과 운영복지 증진입니다. 각종 재해로부터 시민의 생명과 재산을 보호하고 시민 모두가 참여하는 균형 복지 시책을 적극 추진하겠습니다. 대형안전 사고예방 태세의 확립을 위해서 재해 취약지 79개소와 시설물 22개소에 대한 일체 점검및 특별 점검을 확행하고 재해위험 주의 대상 30개소는 관리 책임자를 지정하여 카드화 관리해 나가겠으며,

재해예방대책협의회를 매월 개최하여 유관기관 단체간의 공조체제를 유지하겠습니다. 아울러 풍수예방을 위한 신 재해대책의 적극적인 추진을 위해서는 계절별, 재해 유형별로 대책계획을 수립하여 재해가 발생하지 않도록 사전에 조치하며, 수방자재, 구호물자 수용 시설을 충분히 확보하고 관리에도 만전을 기하겠습니다. 또한 저소득 소외 계층에 대한 생활지원으로는 5,317명에 달하는 법정 보호자의 생계비, 의료비, 학자금, 취로사업 등에 15억원과 시설 수용자, 장애인, 소년소녀가장, 노인 등 소외계층 13,601명에 11억원을 지원하는 한편 장암 영구임대아파트 거주 생활보호자 1,069세대에 대해서는 취로 사업의 대폭 확대와 종합 복지회관 재가센터의 운영내실화와 공동 작업장을 신축 부업의 기회를 제공하도록 하겠으며, 복지 시설 확충을 위해서 210세대의 장기 임대아파트,594세대의 근로복지 아파트와 노인복지회관을 금년 중에 건립 완료하도록 하겠습니다.

다음은 맑고 깨끗한 생활환경 조성입니다.

시민들이 보다 질 높은 삶을 누릴 수 있도록 지역개발에 환경개념을 도입하여 맑고 깨끗한 생활환경을 조성하는데 주력하겠습니다. 깨끗한 도시 가꾸기 사업을 추진하기 위해서 시민의 자발적 참여를 최대화하는 건강한 국토사업을 내실 있게 추진하고 시민생활에 불편을 주고있는 중랑천변의 풍물거리, 도축장 및 가축시장과 피혁공장 등을 이전 또는 폐쇄하겠습니다.

특히 맑은 물 공급및 환경오염 방지사업을 위해 광역상수도5단계사업을 금년 중에 착수하여 인구증가에 대비하도록 하고 하수종말처리장 확장공사를 금년 중에 마무리하여 중랑천 수질오염 방지에 적극 대처하도록 하겠으며, 생활쓰레기를 줄이고 신속히 처리하기 위해서 금년에는 쓰레기 발생량이 많고 참여가 저조한 단독 주택,판매업소를 대상으로 중점 추진하고 생활쓰레기의 신속하고 위생적인 처리를 위해 시설과 장비를 확충해 나가겠습니다.

다음은 미래지향적인 품위 있는 도시를 개발하는 일입니다. 지역 여건에 맞고 시민이 바라는 방향에서 도시 기반시설을 확충해 나가고 시기를 놓치지 않도록 치밀하게 추진을 하겠습니다.

먼저 시민의 최대 숙원인 교통난 해소를 위한 도로망을 확충하기 위해 지난해말 일부 구간이 착공된 국도 3호선 우회도로 개설공사를 본격적으로 추진하고 중랑천 고수부지를 활용한 자동차 전용도로 개설사업도 금년부터 시작하겠습니다.

또한 병목구간에 도로확장 사업으로 추진해오고 있는 금신로및 퇴계로 확장공사도 조기에 마무리하고 연계 도로 개설사업으로 추진하고있는 의정부역 지하차도의 공사마무리와 공설운동장 진입도로 개설사업도 차질 없이 추진해 나가겠습니다.

아울러 새로운 교통수단의 개발및 원활한 교통체계의 구축을 위해서 지하철 7호선 노선 연장에 따른 타당성 조사용역을 마무리하여 신 교통수단인 첨단 경전철이 도입될 수 있도록 적극 노력하겠으며, 도시 교통 정비 기본계획및 실시계획을 수립하여 교통의 애로구간을 해결하고 장래의 교통 수요에 능동적으로 대처해 나가겠습니다.

주거공간 확보를 위한 택지개발 사업으로 장암지구 택지개발 사업은 금년 중에 개발계획및 실시계획을 승인 받아 공사에 착공하도록 하겠으며,

토개공 시행 민락지구 택지개발사업에도 행정적인 지원을 해나가겠습니다.

다음은 특색 있는 지역문화 예술의 창달과 체육사업을 추진하는 일입니다.

시민 모두가 일상생활 속에서 문화와 예술의 향기를 느끼고 건강한 체력과 정신을 갖출 수 있도록 알차게 추진하려고 합니다. 지역문화예술의 창달을 위해서 예술의 전당인 종합문예회관 건립사업은 금년에 확보된 31억원으로 부지를 매입하여 하반기에 공사를 착공하겠으며, 회룡제, 정주당놀이등 향토문화를 중점 개발하고 문화예술단체의 활동에 대해 행, 재정적으로 최대한 지원을 해나가겠습니다.

선진 외국과의 교류 활성화로 시정의 국제화를 도모하고자 미국 버지니아주의 수도인 리치먼드 시와의 자매결연도시 사업을 적극 추진하는 한편 기존 우호도시인 일본 시바다시와 스포츠 교환경기 문화 교류사업을 지속 추진하고 지역 내에 주둔하고있는 미군 장병과의 친선을 도모하며 유대를 강화해 나가겠습니다.

시민체력의 향상을 위한 생활체육의 활성화를 위해서 건전 여가선용및 생활체육활동이 활성화 되도록 지원하고 지난해말 착공된 실내체육관의 건립공사가 오는 96년까지 완공될 수 있도록 차질 없이 추진해 나가겠습니다.

끝으로 특수시책으로서 생활개혁의 강력한 추진과 쓰레기 감량 및 자원재활용 운동, 그리고 행정관리에 일대 쇄신등 3개분야,7개 특수시책에 대하여 보고를 드리겠습니다.

먼저 생활개혁의 강력한 추진을 위한 특수시책으로서 첫째 시민과 함께 하는 생활개혁의 실천을 위해서 종합 추진계획을 수립하여 2월부터 본격적으로 추진하고 행정의 추진체계의 확립을 위해 부시장을 본부장으로 하는 생활개혁 종합추진 본부와 과제별 대책반을 구성운영하고 추진사항에 대해서는 매분기별로 정기점검및 평가를 실시하겠습니다.

중점 추진 내용으로는 각급직능, 자생단체의 특성에 맞는 과제를 자체 선정하여 추진하고 여성단체별 중점 추진과제를 선정 활동케 하므로서 전 시민에게 파급시키는 한편 4대 질서 지키기 범시민운동을 대대적으로 전개해 나가겠습니다. 새마을 기동봉사대, 쓰레기투기감시원 (안,줄,치)3대운동을 전개해 나가겠습니다.

또한 우수단체. 모범시민포상, 시민신고엽서제를 실시하겠습니다.

두 번째로 시민교양 프로그램용 강좌를 위해서 3월부터 여성단체, 소규모 자생조직, 학생층 등에 실시하고 프로그램 내용은 4대질서 지키기, 쓰레기감량 및 재활용, 청결한 국토환경 보전 등을 목표로 4계의 전문가, 교육청 등과 협조하여 전문강사를 초빙하여 강좌를 실시하고 김포매립지, 팔당댐, 환경사업소 등을 견학하도록 하겠습니다.

쓰레기 감량 및 자원재활용의 운영을 위해 쓰레기감량의 극대화를 추진하겠습니다. 일인당 쓰레기 발생량을 줄이기 위한 감량목표를 설정하여 강력히 추진하겠습니다. 중점 추진내용으로는 1회용품 사용업소에 과태료 부과를 확행하고 대형건물에 쓰레기 분리수거 기반시설을 설치 추진하겠습니다.

또한 과대포장업소에 대한 행정지도 및 장바구니 들고다니기 운동을 전개하고 대형폐기물 배출자 처리 요금징수를 실시하고 쓰레기 종량제를 조기에 실시하도록 하겠습니다.

둘째, 재활용품 수집, 교환센타를 운영하겠습니다.

환경사업소내 180평규모의 재활용품 처리장을 설치하고 신곡택지개발 지구에 130평 규모, 의정부1동 상설알뜰백화점 24평의 3개소에 재활용센터를 설치 운영하겠습니다.

또한 행정관리의 일대쇄신 사업으로 사무혁신 운동과 PC통신을 이용한 각종정보를 제공해 주고 공무원 특별교육 및 전산교육을 확대 실시하도록 하겠습니다.

이상 말씀드린바와 같이 대통령통치 이념인 국제화, 개방화, 미래화를 제2도약의 시대정신으로 인식하여 시장을 비롯한 전 공직자가 개혁의 기수가 되어 열심히 일하는 새로운 공직 자세를 확립하여 생활개혁,행정서비스확대,지역경제활성화를 적극 추진하여 신한국창조의 국가목표를 지방적으로 구현하여 시민 모두가 행복하게 살 수 있는 지역발전을 이룩해 나갈 것을 다짐하는 바입니다

이상으로 시정보고를 마치겠습니다.

감사합니다.