제216회의회(임시회)
의정부시의회사무국
2012년 10월 22일(월) 오전 11시
의사일정
1. 자치행정위원회 위원 선임의 건
2. 도시건설위원회 위원 선임의 건
3. 자치행정위원장 선거
4. 도시건설위원장 선거
5. 운영위원회 위원 선임의 건
6. 운영위원장 선거
7. 제216회 의정부시의회 임시회 회기 결정의 건
8. 2012년도 제2회 추가경정예산안
9. 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건
부의된 안건
(11시15분 개의)
○빈미선 의장 성원이 되었으므로 제216회 의정부시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
(11시15분)
○빈미선 의장 의사일정 제1항 자치행정위원회 위원 선임의 건, 의사일정 제2항 도시건설위원회 위원 선임의 건 이상 2건을 일괄하여 상정합니다.
자치행정위원회 위원은 합의된 대로 김재현 의원, 이은정 의원, 국은주 의원, 윤양식 의원, 구구회 의원, 강은희 의원 이상 6명으로 선임하고, 도시건설위원회 위원으로는 강세창 의원, 조남혁 의원, 최경자 의원, 이종화 의원, 안정자 의원, 노영일 의원 이상 6명으로 선임하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「이의 없습니다.」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 자치행정위원회와 도시건설위원회 위원 선임의 건은 가결되었음을 선포합니다.
(11시16분)
○빈미선 의장 의사일정 제3항 자치행정위원회 위원장 선거를 상정합니다.
자치행정위원장 선거는 「의정부시의회 위원회 조례」제6조제2항 규정에 따라 소관 상임위원 중에서 의장 선거의 예에 준하여 하겠습니다.
그러면 먼저 출석의원수를 확인하겠습니다.
사무국 직원께서는 지금 출석의원수를 확인해 주시기 바랍니다.
현재 출석의원수가 13명으로 확인되었습니다.
그러면 자치행정위원장 선거를 실시하겠습니다.
「의정부시의회 회의 규칙」제42조 규정에 따라 감표위원을 지명하겠습니다.
감표위원으로는 강은희 의원, 국은주 의원 두 분께서 수고해 주시기 바랍니다.
지명되신 감표위원께서는 감표위원 석으로 나오셔서 투표함과 명패함을 점검하여 주시기 바랍니다.
(투표함 점검)
(명패함 점검)
투표함과 명패함에 이상이 없습니까?
(○강은희 의원 감표위원 석에서 - 없습니다.)
이상이 없으므로 의사팀장으로부터 투표방법에 대한 설명을 듣겠습니다.
의사팀장 나오셔서 투표방법에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
○의사팀장 김문배 의사팀장 김문배입니다.
먼저 투표용지에 대하여 간략히 설명을 드리겠습니다.
상임위원장은 소속 상임위원 중에서 선거해야 함으로써 투표용지에 도시건설위원으로 선임되신 의원님의 성명에는 붉은색 펜으로 선을 그었습니다. 붉은색 선이 되지 않은 위원님 그분을 반드시 선출하셔야 됨을 말씀드립니다.
다음은 투표방법 및 순서를 말씀드리겠습니다.
상임위원장 선거도 무기명투표로 실시하게 되며 그 순서는 자치행정위원장, 도시건설위원장 그리고 운영위원장 순으로 실시하게 됩니다.
투표순서는 앉아 계신 의석 순으로 제가 호명하여 드리면 호명되신 의원님께서는 좌측 출입문 쪽에 위치한 직원으로부터 명패와 투표용지를 받으신 후 기표소에서 선출하실 의원의 성명 우측 기표란에 기표하신 후 감표위원 앞에 설치된 명패함에는 명패를 투표함에는 투표용지를 각각 넣으신 후 의석으로 돌아가시면 되겠습니다.
그리고 명패함 속에 잘못 넣은 투표용지는 감표위원에게 보고 후 투표함에 넣도록 하겠으며, 투표함 속에서 명패가 나오면 감표위원께서 확인하신 후 의장에게 보고하여 전에 선포한 명패수를 정정하여 선포토록 하겠습니다.
아울러 개함결과 투표용지가 명패수 보다 많을 때에는 「의정부시의회 회의 규칙」제42조제3항에 따라 재투표를 하게 됩니다. 의장께서는 편의상 의장석에서 투표를 하시게 되며 감표위원께서는 마지막에 투표를 하시게 되겠습니다.
다음은 「공직선거법」제179조 등을 참고하여 무효투표로 처리되는 판정기준을 말씀드리겠습니다.
정규의 투표용지를 사용하지 아니한 것, 어느 란에도 표를 하지 않은 것, 둘 이상의 란에 표를 한 것, 어느 란에 표를 한 건지 식별할 수 없는 것, 투표용지가 명패수 보다 적을 경우 적은 수만큼의 것 이상의 모든 경우가 되겠습니다.
그러나 한 개의 기표란에만 둘 이상 기표된 것, 한 개의 기표란 위에 추가 기표되었으나 추가 기표된 것이 어느 기표란에 기표한 것인지 확인할 수 없는 것, 두 기표란의 구분 선상에 기표된 것으로서 어느 기표란에 기표한 것인지가 명확한 것 등은 무효로 아니 하게 되겠습니다.
또한 기재착오, 정정, 훼손 등의 사유로 인한 투표용지 재교부는 불가함을 알려드리며, 투표의 유·무효나 기권으로 처리되는 경우의 최종결정은 감표위원께서 하시게 되겠습니다.
이상으로 투표방법에 대한 모든 설명을 마치겠습니다.
○빈미선 의장 의사팀장 수고하셨습니다.
이어서 투표를 하도록 하겠습니다.
의사팀장은 호명하여 주시기 바랍니다.
(11시20분 투표시작)
(11시27분 투표종료)
투표를 모두 마쳤으므로 개표를 하도록 하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수는 13매로 확인되었습니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표수를 확인한 결과 13매로서 명패수와 투표수가 똑같습니다.
투표결과는 잠시 후 집계가 끝나는 대로 말씀드리도록 하겠습니다.
잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(계 표)
자치행정위원장 선거 투표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 13표 중 구구회 의원 10표, 국은주 의원 2표, 강은희 의원 1표로 구구회 의원께서 「의정부시의회 회의 규칙」제8조제1항 규정에 따라 제6대 의정부시의회 후반기 자치행정위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
그러면 자치행정위원장으로 당선되신 구구회 의원께서는 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.
○구구회 의원 안녕하십니까? 제6대 의정부시의회 후반기 자치행정위원장으로 선출된 구구회입니다.
먼저 경험과 연륜이 부족한 저에게 이러한 중책을 맡겨주신 의장님을 비롯한 동료의원님께 감사의 말씀을 드립니다.
비록 부족한 능력이지만 제6대 후반기 자치행정위원장으로서 의정부시의 지역발전과 시민들의 복리증진을 위해 최선의 노력을 다하겠습니다.
또한 비록 후반기 의정이 의원간의 원만한 소통의 부재로 유감스런 상황이 초래되었지만 의장님을 중심으로 협조하여 후반기 의정이 정상화 되도록 힘쓰겠으며, 의원 상호간의 원만한 의견조정과 자치행정위원회가 원활하게 운영될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
위원회의 원활한 운영을 위해서는 무엇보다도 동료의원님들의 적극적인 협조와 지속적인 참여가 필요하다고 사료됩니다.
저와 함께 제6대 후반기 자치행정위원회가 활성화될 수 있도록 적극적인 동료의원님들의 협조를 부탁드립니다.
감사합니다.
고맙습니다.
(11시33분)
○빈미선 의장 자치행정위원장 당선을 축하드리며, 계속해서 의사일정 제4항 도시건설위원장 선거를 상정합니다.
도시건설위원장 선거 역시 「의정부시의회 위원회 조례」제6조제2항 규정에 따라 소관 상임위원 중에서 의장 선거의 예에 준하여 하겠습니다.
먼저 출석의원수를 확인하겠습니다.
사무국 직원께서는 지금 출석의원수를 확인해 주시기 바랍니다.
현재 출석의원수가 13명으로 확인되었습니다.
그러면 도시건설위원장 선거를 실시하겠습니다.
역시 감표위원으로 강은희 의원, 국은주 의원 두분께서 수고해 주시기 바랍니다.
감표위원께서는 투표함과 명패함을 점검하여 주시기 바랍니다.
(투표함 점검)
(명패함 점검)
투표함과 명패함에 이상이 없습니까?
(○강은희 의원 감표위원 석에서 - 없습니다.)
이상이 없으므로 투표를 하도록 하겠습니다.
의사팀장은 호명하여 주시기 바랍니다.
(11시35분 투표시작)
(11시40분 투표종료)
투표를 모두 마쳤으므로 개표를 하도록 하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수는 13매로 확인되었습니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표수를 확인한 결과 13매로서 명패수와 투표수가 똑같습니다.
투표결과는 잠시 후 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(계 표)
도시건설위원장 선거 투표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 13표 중 안정자 의원 9표, 노영일 의원 4표로 안정자 의원께서 「의정부시의회 회의 규칙」제8조제1항 규정에 따라 제6대 의정부시의회 후반기 도시건설위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
도시건설위원장으로 당선되신 안정자 의원께서는 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.
○안정자 의원 사랑하는 의정부 시민 여러분! 그리고 공직자 여러분!
이 자리에 서고 보니 그동안 4개월여 마음 고생했던 게 기억이 납니다. 여기 계신 동료의원님들도 그동안 고생 많이 하셨고요. 그동안 저희들이 의정활동도 하지 않고 있었던 것에 대해서 뭐라고 사죄의 말씀을 드려야 될지 모르겠습니다.
오늘 이 자리에서 도시건설위원장으로 뽑아주신 것에 대해서 너무 감사드리고요. 그동안 못다한 의정활동 남은기간 1년 열심히 하겠습니다.
시민 여러분께 염치없습니다.
죄송합니다.
감사합니다.
○빈미선 의장 도시건설위원장 당선을 축하드립니다.
다음은 자치행정위원회와 도시건설위원회의 부위원장 선임과 운영위원회 위원 선임을 위하여 정회하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 12시까지 정회를 선포합니다.
(11시46분 회의중지)
(12시52분 계속개의)
○빈미선 의장 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
(12시52분)
○빈미선 의장 의사일정 제5항 운영위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
(○김재현 의원 의원석에서 - 의장, 신상발언을 신청합니다.)
○빈미선 의장 지금 운영위원회 선거하고 신상발언 기회 드리겠습니다.
(○조남혁 의원 의원석에서 - 선거부터 합시다.)
(○김재현 의원 의원석에서 - 선거하기 전에.)
(○노영일 의원 의원석에서 - 그냥 진행하세요.)
○빈미선 의장 투표하시고 나서 기회 드리겠습니다.
정회를 통하여 자치행정위원회 부위원장으로 이은정 의원을 도시건설위원회 부위원장으로 강세창 의원을 선임하였다는 보고가 있었습니다.
각 상임위원회별 부위원장으로 선임된 두 분 의원을 포함하여 노영일 의원, 강은희 의원, 윤양식 의원 이상 5명을 운영위원회 위원으로 선임하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 운영위원회 위원으로.
(○김재현 의원 의원석에서 - 이의 있습니다.)
○빈미선 의장 이은정 의원, 강세창 의원.
(○김재현 의원 의원석에서 - 이의 있습니다.)
(○이종화 의원 의원석에서 - 이의 있습니까 하면 이의 있습니다를 받아 주셔야죠.)
○빈미선 의장 노영일 의원, 강은희 의원, 윤양식 의원 이상 5명이 선임되었으므로 선포합니다.
(○김재현 의원 의원석에서 - 이의 있습니다.)
○빈미선 의장 조금 있다 신상발언 기회 드리겠습니다.
(○김재현 의원 의원석에서 - 이의 있냐고 물어봤잖아요.)
(○이종화 의원 의원석에서 - 이의가 있으면 이의를 받아야지 이의가 없습니다 하면 넘어가지만.)
○빈미선 의장 의원님들 오늘 우리가.
(○이종화 의원 의원석에서 - 오늘이고 내일이고 그런 얘기하면 안 되는 거죠.)
○빈미선 의장 우리가 상임위원회 구성을 원활하게 해 놓고.
(○이종화 의원 의원석에서 - 정당하게, 절차상에 문제가 있다면 이의를 받아 들여야죠. 무슨 이의가 있는지.)
○빈미선 의장 우리가 지금 간담회를 거치고 올라왔습니다. 그리고 상임위원회 구성을 하고 충분히 말씀하실 기회를 드리도록 하겠습니다.
(장내소란)
○빈미선 의장 의사진행을 위하여 조용히 해 주시기 바랍니다.
(○김재현 의원 의원석에서 - 의장님 이의 있냐고 물어봤잖아요. 이의 있으면 이의 있는 걸로 받아들여야죠.)
○빈미선 의장 그런데 그 다음 문구로 넘어 갔었어요. 이의 있습니까? 하고 그 다음 문구로.
(○김재현 의원 의원석에서 - 이의 있다고 하지 않았습니다. 이의를 받아줘야 되는 거 아닙니까?)
○빈미선 의장 이의 있다고도 하셨지만 없다고 하신 분들이 많았습니다. 그리고.
(○이종화 의원 의원석에서 – 손들었어요, 확인했어요?)
○빈미선 의장 아니 손은 안 들었고요. 이의 없으십니까?
(○이종화 의원 의원석에서 - 그럼 확인해 봅시다. 녹음된 것도 한 번 틀어보고.)
(○조남혁 의원 의원석에서 - 의장님 간담회 결정으로 진행하세요. 투표합시다.)
○빈미선 의장 일단 투표하고 난 뒤에 기회를 드리겠습니다.
(12시55분)
○빈미선 의장 의사일정 제6항 운영위원장 선거를 상정합니다.
운영위원장 선거 역시 「의정부시의회 위원회 조례」제6조제2항 규정에 따라 소관 상임위원 중에서 의장 선거의 예에 준하여 하겠습니다.
먼저 출석의원수를 확인하겠습니다.
사무국 직원께서는 지금 출석의원수를 확인해 주시기 바랍니다.
현재 출석의원수가 13명으로 확인되었습니다.
그러면 운영위원장 선거를 실시하겠습니다.
역시 감표위원으로는 강은희 의원, 국은주 의원 두 분께서 수고해 주시기 바랍니다.
감표위원께서는 투표함과 명패함을 점검하여 주시기 바랍니다.
(투표함 점검)
(명패함 점검)
투표함과 명패함에 이상이 없습니까?
(○강은희 의원 감표위원 석에서 - 예, 없습니다.)
이상이 없으므로 투표를 하겠습니다.
의사팀장은 호명하여 주시기 바랍니다.
(12시56분 투표시작)
(13시02분 투표종료)
투표를 모두 마쳤으므로 개표를 하도록 하겠습니다.
먼저 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
(명패수 점검)
명패수는 12매로 확인되었습니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
(투표수 점검)
투표수를 확인한 결과 12매로서 명패수와 투표수가 똑같습니다.
투표결과는 잠시 후 집계가 끝나는 대로 말씀드리겠습니다.
잠시만 기다려 주시기 바랍니다.
(계 표)
운영위원장 선거 투표결과를 말씀드리겠습니다.
총 투표수 12표 중 윤양식 의원 7표, 강세창 의원 1표, 무효 4표로 윤양식 의원께서 「의정부시의회 회의 규칙」 제8조제1항 규정에 따라 제6대 의정부시의회 후반기 운영위원장으로 당선되었음을 선포합니다.
먼저 감표위원으로 수고해 주신 두 분 의원님께 감사의 말씀을 드리며, 다음은 운영위원장으로 당선되신 윤양식 의원께서는 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.
○윤양식 의원 의정부시의회 제6대 후반기 운영위원장으로 당선된 윤양식 의원입니다.
먼저 저를 뽑아 주신 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
아울러 43만 시민들께 의회 파행으로 인해 의회가 매끄럽게 이루어지지 못한 점에 대해서 송구하게 생각합니다. 따라서 본 의원은 그것을 만회하기 위해서도 더욱 열심히 정진하도록 하겠습니다. 그래서 여쭙고 의논하고 부탁드리고 해서 더 따뜻한 의정부를 위해서 매진하겠습니다.
감사합니다.
○빈미선 의장 운영위원장 당선을 축하드립니다.
그럼 조금 전에 의사진행 발언 신청을 하신 김재현 의원님께서는 나오셔서 의사진행 발언을 해 주시기 바랍니다.
○김재현 의원 김재현 의원입니다.
지금 이렇게 의장과 상임위원장 자리를 보시면 시민들한테 죄송하다는 말씀을 새누리당 간사로서 고개 숙여 인사드립니다.
저는 6대 들어와서 의원직을 맡아서 운영위원장을 했습니다.
그런데 이 사태가 참 안타깝다고 저는 생각합니다.
첫 번째로 저희 의장을 새누리당에서 뽑지 못한 점 죄송하고요.
두 번째로 상임위원장 자리 좌석을 제대로 정해서 죄송하다고 생각합니다.
지금 이 자리를 보시면 알겠지만 오늘 상임위원장을 뽑은 자리를 보시면 민주당 두 석, 새누리당 두 석, 무소속 한 석입니다.
지금 상황에서 보시면 아시겠지만 저희가 각서도 썼습니다. 새누리당에서. 그런데 각서를 위반한 사람이 있습니다. 그 자리가 얼마나 탐이 나기에 위반까지 하면서 이 자리를 맡아야 되는지 참 안타깝게 생각하고요. 시민들이 이 판단을 내려 주시기 바랍니다.
두 번째로 저희 상임위원회 배석 문제입니다.
저희 상임위원회 배석을 보시면 아시겠지만 민주당에서 운영위원을 뽑는데 추천을 했는데도 불구하고 운영위원을 의장 직권으로 민주당 네 석, 새누리당 한 석을 줬습니다. 이것도 마찬가지로 이건 횡포라고밖에 볼 수가 없습니다. 전반기에 새누리당이 세 석인데.
(○조남혁 의원 의원석에서 - 간담회 존중해 주시오. 알았어? 간담회장에서.)
(○이은정 의원 의원석에서 - 횡포라니요.)
○김재현 의원 이번에 민주당에서 세 석을 하든 두 석을 하던 그런 부분에 대해서는 정확하게.
(장내소란)
○김재현 의원 의장님 발언하고 있는데 좀 조용히 해 주시기 바랍니다.
(○이종화 의원 의원석에서 - 조용히 해 주세요. 발언을 신청해 가지고 허락을 받고서 신상발언을 하는 거예요.)
○빈미선 의장 조용히 해 주시기 바랍니다.
신상발언 계속해 주시기 바랍니다.
○김재현 의원 신상발언 계속 하겠습니다.
저는 운영위원회 신청했습니다. 전에 운영위원장으로서 열심히 했습니다. 그런데 더 마무리하기 위해서 운영위원회에 들어갔는데 운영위원회에서 배제가 됐습니다. 어떻게 배제가 됐느냐고요. 노영일 의원께서 운영위원장은 하지 말라고 합니다. 했기 때문에.
그리고 국은주 의원을 추천했습니다.
(장내소란)
○김재현 의원 그런데 국은주 의원이 안했습니다. 그러면 추천한 저라도 넣어줘야 되는 거 아닙니까? 그런데 이런 부분을 민주당에서 운영위원회 네 석을 가지고 간다는 것은 잘못됐다고 봅니다.
(장내소란)
○빈미선 의장 조용히 해 주십시오.
김재현 의원님 마무리 해 주시기 바랍니다.
○김재현 의원 마무리 하겠습니다.
이런 부분이 새누리당과 민주당 그런 걸 떠나서 해야 됩니다.
(장내소란)
○김재현 의원 의회는 시민을 위해서 해야 됩니다. 시민을 위해서 해야 될 사람들이 의석이나 배분이나 이런 역적모의를 한다는 건 잘못됐다고 저는 생각합니다.
(장내소란)
○김재현 의원 그리고 제가.
이은정 의원님 발언하고 있는데, 앞에서 그렇게 하면 안 되죠.
(○이은정 의원 의원석에서 - 그렇죠. 남이 발언할 때 그러면 안 되죠. 그런데 제가 발언할 때 의원님 어떻게 했습니까? 뛰쳐나가셨죠.)
○빈미선 의장 조용히 해 주시고요.
○김재현 의원 똑바로 하세요. 좋은 대학교 나왔으면 똑바로 하시라고요.
(장내소란)
○빈미선 의장 조용히 해 주십시오.
○김재현 의원 제가 이 자리에 나와서 발언하는 부분은 다 주민들이 들으라는 소리입니다.
(장내소란)
○김재현 의원 저도 창피하고 모든 의원들이 다 창피합니다. 각성을 해야 됩니다.
○빈미선 의장 마무리 해 주시고요. 자리로 들어가 주십시오.
○김재현 의원 마무리 하겠습니다.
그리고 고소 고발한 상태에서 지금 조남혁 의원님이 부의장 자리를 하고 있습니다. 그런데 부의장 자리를 하고 있다는 게 지금 의회가 돌아가는 게 맞습니까?
전과가 있,
제가 분명히 그랬죠. 이종화 의원님이 문제가 있었으면 의장직 내려앉았습니다. 그러면 조남혁 의원님도 내려앉아야 되는 거 아닙니까?
(○조남혁 의원 의원석에서 - 창피한 줄 알라고.)
○김재현 의원 시민들한테 창피한 것도 못 느낍니까?
(장내소란)
○김재현 의원 이게 바로 의원들이 맞습니까?
○빈미선 의장 조용히 해 주시고 발언 종료해 주시기 바랍니다.
○김재현 의원 똑바로 해 주십시오.
이제 와서는 민주당이 지금 나가는 겁니까? 이게 바로 공산주의 국가 아닙니까?
(장내소란)
○빈미선 의장 김재현 의원님 발언 종료해 주시기 바랍니다.
(○조남혁 의원 퇴장하면서- 똑바로 하시오.)
○김재현 의원 자 시민 여러분 이렇습니다.
자기네가 불리할 때는 있고 지금은 불리하지 않으니까 나가는 겁니다. 이게 민주당 횡포 아닙니까? 시민들이 정확하게 판단해서 이번 대선에 꼭 누굴 찍어야 되는지 한번 생각을 해 주십시오.
제가 이 자리 의정부시의회가 이렇게 파행으로 돌아가는 게 누가 잘못했는지 한 번 보시라는 겁니다. 아까 안정자 의원님께서도 분명히 말씀하셨습니다.
○빈미선 의장 김재현 의원님 발언 종료해 주시기 바랍니다.
○김재현 의원 배석을 똑바로 해 주십시오 라고 했는데 횡포로 했습니다. 이게 바로 의회가 돌아가는 겁니까?
○빈미선 의장 의원님 발언 종료해 주시기 바랍니다.
○김재현 의원 이건 아니라고 봅니다. 누가 되든 배려 분명히 얘기했습니다. 배려 차원 좋습니다. 3:2 민주당 3 가져가고 누리당 2를 가져가라고 했습니다. 그런데 민주당 네 석, 새누리당 한 석 해 가지고 다섯 석을 가진 겁니다.
○빈미선 의장 김재현 의원님 발언 종료해 주시기 바랍니다.
○김재현 의원 이게 되는 소리입니까?
○빈미선 의장 의원 여러분! 자리를 정돈해 주시고요.
○김재현 의원 시민 여러분! 더 이상 저는 일반회원으로 열심히 하겠습니다. 문제가 있건 어떠한 사항이 생기건 저는 열심히 하도록 노력 하겠습니다.
이상입니다.
○빈미선 의장 더 이상 이런 부끄러운 모습을 보이지 않기를 원했습니다만 김재현 의원님 말씀 중에 우리가 본회의장에서는 정말 사실과 진실을 말해야 됩니다. 우리가 그동안 말을 실수하고 잘못함으로써 이렇게 파행이 오래 지속되었고 우리 의회가 망신을 당한 줄 알고 계실 것입니다.
지금 저는 새누리당 의원으로서 의장이 되었고, 의장이 된 후에 당적을 탈당을 했습니다. 그리고 저는 각서를 쓴 적도 없고 언제 각서를 썼습니까? 그런 말은 하면 안 됩니다.
(○김재현 의원 의원석에서 - 각서 썼잖아요. 보여 드릴까요?)
○빈미선 의장 예, 보여 주세요. 일단 각서 쓴 거 꼭 보여 주시기 바랍니다.
(○김재현 의원 의원석에서 - 예, 알았습니다.)
○빈미선 의장 각서는 쓴 적이 없습니다.
그리고 우리가 의회 정상화를 위해서 정말 이렇게 어렵게 힘들게 6대 후반기 원구성을 했습니다.
아까 우리가 운영위원회 구성에 있어서 약간의 불협이 있었습니다만 그 부분도 충분히 우리가 의회 정상화를 위한 그런 선택이었다는 것을 알아주시기 바랍니다.
오죽하면 제가 정말 죄송하지만 우리 6대 의회가 전반기 운영위원회가 제대로 잘 안 되었기 때문에 안타깝고 그래서 정말 조금들 양보해 주십시오 양해해 주십시오까지 말씀했습니다.
그래서 일단은 어렵게 후반기 원구성은 되었습니다. 일단 마무리 하시고 가실 수 있도록 마무리 인사드리도록 하겠습니다.
의원 여러분! 이로서 제6대 후반기 의회를 이끌어갈 의장단 및 상임위원회 구성을 모두 마쳤습니다.
참 어렵고도 힘든 과정을 거쳐 구성된 우리 제6대 후반기 의회가 더욱 발전할 수 있도록 의원님들의 중추적인 역할을 다해 주시고 산적한 민생현안 처리에도 적극적으로 협조해 주실 것을 당부 드립니다.
의장인 저도 모든 노력을 다하겠습니다.
다음은 「의정부시의회 회의 규칙」 제16조제2항에 따른 의사진행 작성과 제2회 추가경정예산안 제안설명 청취 등의 준비를 위하여 정회하고자 하는데 이의 없습니까?
의결정족수 부족으로 15시까지 정회를 선포합니다.
(13시17분 회의중지)
(15시16분 계속개의)
○빈미선 의장 금일 본회의를 속개하기 앞서 그동안 오랜 기간 우리 시민들께 의회 파행으로 인한 많은 심려와 걱정을 끼쳐드린 부분에 있어서 대시민사과문을 발표하고자 합니다.
(사과문)
친애하는 43만 의정부 시민 여러분!
먼저 지난 6월 25일 제212회 임시회를 시작으로 금일에 이르기까지 4개월여 기간 동안 시의회의 파행으로 인한 시민들께 걱정과 실망을 드린 점 진심으로 머리 숙여 사과드립니다.
의정부시의회 제6대 의원으로서 경기북부 수부도시 의원의 긍지를 갖고 지방자치제의 정착과 지역사회 발전에 헌신 봉사할 것을 다짐하였음에도 불구하고 후반기 원구성에 있어 양당 간의 원만한 합의를 이루지 못하여 시민들과 시민단체의 의회 정상화를 위한 시위와 촉구에도 불구하고 조속한 원구성을 하지 못한 점 등에 대해 43만 시민과 지역의 언론인, 시민 사회단체 회원 및 의정부시 일천여 공직자 여러분께 저희 13명의 의원들은 다시 한번 머리 숙여 사과드립니다. 진심으로 사죄드립니다.
43만 의정부 시민 여러분!
금일 216회 임시회에서는 완전한 원구성을 하였으나, 진행과정에서 있었던 불미스러운 사태에 대해서도 거듭 사과의 말씀을 드립니다.
의정부시의회 13명의 의원은 이번 일을 거울삼아 다시는 의정부시의회에 이와 같은 불미스런 일이 발생하는 일이 없을 것을 약속드리겠습니다.
금일이후부터는 의정부시의회 정례회 및 임시회 운영에 있어 그동안 미루어 졌던 결산검사 및 제2차 추경, 조례안 심의와 행정사무감사 대비 현장확인 등 앞으로의 모든 일정을 차질 없이 수행하겠습니다.
공공의 이익을 우선하는 의원으로서 양심에 따라 그 직무를 성실히 수행하여 시민의 안녕과 복리증진을 위하여 헌신 봉사하겠습니다.
저희 의정부시의회 13명 의원은 대의기구인 의회의 기능을 회복하여 의정부시의 발전을 위하여 신뢰받는 의회, 시민과 함께 하는 의원이 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
그동안 시민 여러분께 많은 심려를 끼쳐 드린 점 다시 한번 사과드립니다.
○빈미선 의장 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
의장 인사는 조금 전에 시민들께 드린 사과의 인사로 대신하겠습니다. 정말 원활하게 의정부시의회 기능을 회복하고 명예를 회복하는데 최선을 다하겠습니다.
많은 협조를 당부 드리겠습니다.
다음은 안병용 시장님의 인사말씀이 있겠습니다.
○시장 안병용 먼저 제6대 시의회 후반기 의장과 부의장으로 선출되신 존경하는 빈미선 의장님과 조남혁 부의장님께 진심으로 축하의 말씀을 드립니다.
또한 상임위원장으로 선출되신 윤양식 운영위원장님, 구구회 자치행정위원장님, 안정자 도시건설위원장님께도 축하의 말씀드립니다.
아울러 제6대 시의회 전반기를 이끌어 주신 노영일 전 의장님, 이종화 전 부의장님, 김재현 전 운영위원장님, 최경자 전 자치행정위원장님, 빈미선 전 도시건설위원장님에게도 그간의 노고에 대해 감사의 말씀 올립니다.
제6대 시의회 전반기에는 13분의 의원님들께서 왕성한 의정활동으로 시정에 대한 전진과 건전한 비판과 올바른 정책 대안자세로 지역발전에 큰 역할을 해 주셨습니다.
그에 대한 결과로서 2011년도에는 공공기관 청렴도 전국 최우수, 공직윤리제도 전국 최우수, 물가안정 추진 실적 경기도 최우수, 교통대책 종합평가 경기도 최우수 등 29개 분야에서 각종 수상을 기록한바 있고 금년도에도 9월 말 현재 지방재정 조기집행 행정안전부 대상, 청렴분야 경기도 대상, 지방세 체납액 정리 종합평가 경기도 최우수, 지역 통합방위태세 확립 경기도 최우수 등 18개 분야에서 우수한 성과를 거둠으로써 시상금만으로도 33억 3,000만원을 수상하여 대·내외에 의정부시의 위상을 크게 드높였습니다.
이 모두가 전반기 의정을 이끌어 주신 존경하는 노영일 전 의장님을 비롯한 의원님들의 협조로 가능했음을 말씀드리면서 다시 한번 그간의 노고에 대해 43만 시민을 대표하여 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 빈미선 의장님 그리고 의원 여러분!
의회는 지방자치의 근간이며 풀뿌리 민주주의를 실천하는 민의의 전당이라고 말합니다. 의회가 발전해야 지방자치도 발전하고 풀뿌리 민주주의도 꽃피울 수 있다고 생각합니다.
제6대 후반기 의정부시의회는 민의를 대변하면서 시민들의 아픔을 덜어주는 역할과 지역발전과 관련된 대안을 적극적으로 제시하는 생산적인 의회 운영으로 시민의 사랑을 받는 의회가 되기를 진심으로 기대합니다.
시장을 비롯한 집행부 일천여 공직자는 의회의 건전한 비판과 정책대안 제시에 대해 적극적으로 시정에 반영해 나가겠습니다.
또한 의원 여러분들의 의정활동에 지장이 없도록 사전 보고와 협의에 소홀함이 없도록 하겠습니다.
다시 한번 제6대 후반기 시의회 출범을 축하드리며, 의정부시의회의 무궁한 발전을 기원합니다.
감사합니다.
○빈미선 의장 다음은 지난 7월 3일자 인사발령에 따라 승진 임용된 김영찬 맑은물환경사업소장의 인사가 있겠습니다.
○맑은물환경사업소장 김영찬 지난 7월 3일자 인사발령에 의거 맑은물환경사업소장으로 임명된 김영찬입니다.
존경하는 빈미선 의장님과 의원님 한 분 한 분께 깊은 감사의 말씀을 드리면서, 민의의 전당 이곳에서 인사말씀을 하게끔 배려해 주신데 대해서 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
또한 여러 가지 부족한 저를 맑은물환경사업소장으로 일할 수 있는 기회를 주신 안병용 시장께도 감사의 말씀을 드리겠습니다.
저는 그동안 공직생활에서 느끼고 터득한 경험과 업무연찬을 통해서 발전적이고 역동적인 성과가 가시적으로 나타날 수 있도록 모든 업무를 낮은 자세로 그리고 발로 뛰는 행정을 펼쳐 희망도시 의정부의 가치를 높이는데 가일층 노력하겠습니다.
특히 소관업무를 추진함에 있어서 사전에 의회와 긴밀하고 신속한 업무협의가 이루어 지도록 최선을 다하겠다는 약속의 말씀을 드리면서 의원님들의 아낌없는 지도편달을 부탁올리며 인사에 갈음하고자 합니다.
감사합니다.
○빈미선 의장 수고하셨습니다.
다음은 의사팀장 나오셔서 집회경위 및 의사진행 사항을 보고하여 주시기 바랍니다.
○의사팀장 김문배 의사팀장 김문배입니다.
먼저 집회경위부터 보고 드리겠습니다.
2012년 10월 18일 윤양식 의원 외 4명의 의원으로부터 「지방자치법」제45조제2항에 따른 임시회 소집요구가 있어 같은 법 제45조제3항에 따라 같은 날 집회공고를 하고 오늘 제216회 임시회를 개의하게 되었습니다.
다음은 안건접수 및 회부사항입니다.
2012년 6월 28일 의정부시장으로부터 2011회계연도 세입·세출 결산 승인안과 2011회계연도 예비비 지출 승인안 그리고 의정부시문화예술진흥기금설치및운용조례 일부개정조례안 등 3건의 조례안이 제출되어 「의정부시의회 회의 규칙」제20조제1항과 제65조제1항에 따라 2012년 6월 29일 각각 소관 상임위원회별로 회부하였습니다.
2012년 9월 21일, 10월 2일, 10월 17일과 10월 18일 의정부시장으로부터 의정부시 의안의 비용 추계에 관한 조례안 등 조례안 9건, 동의안 3건, 의견청취의 건 2건 등 총 14건의 안건이 제출되었습니다. 본 안건은 금일 상임위원회별로 각각 회부하겠습니다.
2012년 10월 4일 의정부시장으로부터 2012년도 제2회 추가경정예산안이 제출되어 「의정부시의회 회의 규칙」 제61조제1항에 따라 오늘 제안설명을 듣고 소관 상임위원회별로 회부할 예정이며, 제출된 추가경정예산안 등의 심사를 위한 예산결산특별위원회 위원 선임의 건이 오늘 상정될 예정입니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
(15시26분)
○빈미선 의장 의사일정 제7항 제216회 의정부시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
제216회 의정부시의회 임시회 회기는 운영위원회와 협의하여 배부해 드린 의사일정표와 같이 10월 22일부터 11월 2일까지 12일간으로 하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(15시26분)
○빈미선 의장 의사일정 제8항 2012년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다.
자치행정국장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
○자치행정국장 한봉기 자치행정국장 한봉기입니다.
시정에 깊은 관심과 성원을 아끼지 않으시고 의정활동에 노고가 많으신 빈미선 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 깊은 감사를 드리면서, 2012년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
이번에 제출한 예산안은 2012년 제1회 추가경정 예산 편성 이후 세외수입, 지방교부세, 재정보전금, 국·도비 보조금 등의 변경 요인이 발생하여 복지분야 및 현안사업에 중점을 두고 추가경정예산안을 편성하게 되었습니다.
금번 추경예산안의 총 규모는 7,864억 7,591만원으로 기정예산 7,407억 699만원 보다 457억 6,892만원이 증가된 규모입니다.
회계별로 말씀드리면 일반회계가 5,724억 1,466만원으로 기정예산 5,320억 164만원 보다 404억 1,302만원이 증가하였고, 특별회계는 2,140억 6,124만원으로 기정예산 2,087억 535만원 보다 53억 5,589만원이 증가하였습니다.
다음은 일반회계 예산내역을 설명드리겠습니다.
세입예산의 세부내역으로는 세외수입 109억 3,599만원, 지방교부세 27억 7,328만원, 재정보전금 59억 2,415만원, 국고보조금 51억 6,358만원, 도비보조금 6억 1,602만원, 지방채 150억 원을 증액 계상하였습니다.
세출예산의 분야별 내역은 일반공공행정분야 1억 1,998만원, 교육분야 4억 1,598만원, 문화 및 관광분야 20억 538만원, 환경보호분야 4,863만원, 사회복지분야 58억 1,419만원, 보건분야 4억 437만원, 농림해양수산분야 7억 3,205만원, 산업·중소기업분야 1억 850만원, 수송 및 교통분야 287억 8,253만원, 국토 및 지역개발분야 7억 8,304만원, 예비비 15억 5,778만원을 증액 계상하였고, 공공질서 및 안전분야 7,999만원, 기타분야 2억 7,942만원을 감액 계상하였습니다.
다음은 특별회계 예산내역을 설명 드리겠습니다.
폐기물처리시설특별회계는 세입예산의 증감 없이 세출예산을 조정·정리하였으며, 상수도사업특별회계 4억 5,410만원, 하수도사업특별회계 6억 600만원, 공영개발사업특별회계 1,964만원, 의료급여특별회계 5,307만원, 도시개발사업특별회계 2,531만원, 교통사업특별회계 36억 2,393만원, 경전철사업특별회계 5억 7,498만원, 기반시설 특별회계 335만원을 증액 계상하였고, 장기미집행도시시계획시설대지보상특별회계 449만원을 감액 계상하였습니다.
존경하는 빈미선 의장님! 그리고 의원님 여러분!
이번에 제출된 2012년도 제2회 추가경정예산안은 건전재정 예산편성 원칙에 따라 재정운용의 효율성을 도모하고자 복지 및 현안사업에 중점을 두고 편성하였습니다.
아무쪼록 의원님 여러분의 폭넓은 이해와 협조로 예산안을 심의·의결하여 주시면 소중하고 알뜰하게 집행되도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서, 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
○빈미선 의장 수고하셨습니다.
2012년도 제2회 추가경정예산안은 「의정부시의회 회의 규칙」 제61조제1항에 따라 소관 상임위원회별로 회부토록 하겠습니다.
각 상임위원회에서는 10월 25일까지 예비심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
(15시31분)
○빈미선 의장 의사일정 제9항 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건을 상정합니다.
본 안건은 「의정부시의회 위원회 조례」제7조제2항과 제9조제2항 규정에 따라 2011회계연도 세입·세출 결산 승인안, 2011회계연도 예비비 지출 승인안 그리고 2012년도 제2회 추가경정예산안 심사를 위하여 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다.
의원 여러분께서 양해해 주시면 사전 협의된 안정자 의원, 조남혁 의원, 강세창 의원, 윤양식 의원, 강은희 의원 이상 5명을 위원으로 선임하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(15시32분)
○빈미선 의장 다음은 상임위원회와 예산결산특별위원회 활동을 위하여 10월 23일부터 11월 1일까지 10일간 휴회하고자 하는데 이의 없으십니까?
(「없습니다.」 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이것으로 오늘의 회의를 마치고, 제2차 본회의는 11월 2일 오전 11시에 개의하도록 하겠습니다.
의원 여러분 수고하셨습니다.
산회를 선포합니다.
(15시33분 산회)
| ○출석의원 |
| 강세창노영일최경자구구회빈미선조남혁안정자윤양식이종화김재현이은정강은희국은주 |
| ○출석공무원 | |
| 시장 | 안병용 |
| 부시장 | 김정진 |
| 자치행정국장 | 한봉기 |
| 재정경제국장 | 김호득 |
| 주민생활지원국장 | 노석준 |
| 도시관리국장 | 김기성 |
| 교통건설국장 | 권혁창 |
| 보건소장 | 권순각 |
| 맑은물환경사업소장 | 김영찬 |
